林西縣2024年農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造及村道安全生命防護工程施工招標公告

招標項目編號：E1504000001008609001

1. 招標條件

本招標項目林西縣2024年農(nóng)村公路提質(zhì)改造、危橋改造及村道安全生命防護工程（以下簡稱“本項目”）已由林西縣交通運輸局以《關于林西縣2024年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程一階段施工圖設計的批復》林交字〔2024〕49號、《關于林西縣2024年村道安全生命防護工程一階段施工圖設計的批復》林交字〔2024〕55號、《關于林西縣2024年農(nóng)村公路危橋改造工程一階段施工圖設計的批復》林交字〔2024〕56號文件批準建設。項目業(yè)主為林西縣公路管護和運輸保障中心，建設資金來自上級補助和地方自籌，招標人為林西縣公路管護和運輸保障中心，招標代理為內(nèi)蒙古海維建設工程項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目施工進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

2.1.1 2024年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程共涉及23條農(nóng)村公路，分別為Y004橫河子-五十家子，C041馬蓮灘—土廟子，X194烏珠花-楊家營子，C056二八地—永利，C072二道營子-三道營子大棚，C146孫家營子梁下-黑山頭，C070大發(fā)—孫營子梁下，C091上官地—經(jīng)濟莊園，C205二隆線-南三段，C094馬鞍山—馬鞍山村七組，Y007三段-大營子鄉(xiāng)，204十間房-小李營子，Y008文武-河沿，C035良種場—周家大院，C133敖包河—大馬金溝溝里，C221邊墻下-三道溝新村，C112大水菠蘿-房框子溝，124新合—大勿蘭，C150鍋撐子山-蘇泗汰二隊，C195上營子-叩肯勿蘇，C026小城子-西溝，C013上伙—五間房，C185小城子鎮(zhèn)區(qū)路。主要實施內(nèi)容為上述路線的路面預防性、修復性養(yǎng)護工程以及部分路面標線。處置方案：預防性養(yǎng)護工程為處置原路面病害后加鋪0.8cm厚MS-3改性乳化瀝青微表處封層；修復性養(yǎng)護工程為處置原路面病害后加鋪3cm厚AC-10細粒式瀝青混凝土。

2.1.2 2024年危橋改造工程共涉及4座橋梁的拆除新建和維修加固，具體改造方案如下：①嘎斯汰橋位于林西縣Y006巴吉溝-東荒，中心樁號為K30+304，屬于農(nóng)村公路橋梁。原橋為8×14m混凝土空心板橋，全長121.1m，全寬8.0m，行車道寬7.0m，橋下凈空2.9m，本次改造方案為拆除舊橋上部結(jié)構(gòu)、橋面系、兩側(cè)橋臺及全橋墩帽，新建符合公路—Ⅱ級荷載標準的上部結(jié)構(gòu)和橋面系，新建兩側(cè)橋臺及附屬構(gòu)筑物，橋臺采用U型臺，擴大基礎，新建橋墩墩帽，按設計標高調(diào)整尺寸，對墩身進行環(huán)箍鋼筋混凝土加固。②烏蘭溝橋位于林西縣Y006巴吉溝-東荒，中心樁號為K9+862。原橋為3×10m石拱橋，全長51.0m，橋面總寬9.1m，行車道寬為7.0m，本次改造方案為維修加固。具體措施為拆除新建橋面鋪裝、防撞墻，同時對拱圈裂縫進行封閉處理、混凝土局部修補，對于拱上側(cè)墻及墩身勾縫脫落處，采用高強細石混凝土進行補強，最后進行勾縫和抹面，全橋錐坡拆除新建，橋底新做河底鋪砌。③房家店橋位于林西縣Y006巴吉溝-東荒，中心樁號為K20+946。原橋為1×25m石拱橋，全長31.0m，橋面總寬8.7m，行車道寬為7.2m；本次改造方案為維修加固。具體措施為拆除新建橋面鋪裝、防撞墻，同時對拱圈裂縫進行封閉處理、混凝土局部修補，橋頭兩側(cè)新建波形梁護欄與防撞護欄相接。④七一橋位于林西縣X207二支壩-隆平，中心樁號為K24+916。原橋為1×20m石拱橋，全長37.8m，橋面總寬9.0m，行車道寬為7.0m，本次改造方案為維修加固。具體措施為橋臺新建80—100cm厚鋼筋混凝土加強拱座，新建套拱，拆除新建橋面鋪裝、防撞墻，對拱上側(cè)墻裂縫進行封閉處理、混凝土局部修補。全橋錐坡拆除新建，橋底新做河底鋪砌。

2.1.3 林西縣2024年村道安全生命防護工程項目共涉及C078溫都東梁-隆平磚廠、C079平頂廟道班-西彎、C087董家灣-紅衛(wèi)、C080紅旗-紅衛(wèi)、C081韓家灣-隆平渠首、C083中興-四合村五組、C106紅旗六組-河夾心子、C085大井-兩棵樹、C088下官地-兩棵樹、C089下官地-蘭家溝、C086經(jīng)濟莊園-營部、C095三段-王家溝、C094馬鞍山-馬鞍山村七組、C128八一-統(tǒng)布、C062鹿山道班-鮑營子、C123鹿山東梁-四方城、C050三楞山-那斯嘎圖、C044坦克團-王家營子、C048司令地-小哈達共19條路線的安全生命防護工程以及約200余處農(nóng)村公路安全隱患點治理。工程內(nèi)容涵蓋警示警告標志、護欄、道口標注、百米樁、里程牌、路基防護等。

2.2 計劃工期

本工程計劃開工日期：2024年9月10日，計劃交工日期：2024年12月31日。工期113日歷天。（上述開、交工時間僅作為編制投標文件的統(tǒng)一標準，具體工期以實際開工日起算及按項目管理規(guī)定執(zhí)行。）

2.3 標段劃分及招標范圍

本項目施工共劃分為1個標段，具體標段劃分情況見下表：

3. 投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力，并同時具備以下資格：①同時具備交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護乙級及以上公路養(yǎng)護作業(yè)資質(zhì)和住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。

投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn/）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致?！?/span>聯(lián)合體投標的，本項規(guī)定僅適用于根據(jù)《關于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114號）文件列入名錄的投標人】

3.2 本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家。聯(lián)合體牽頭人須具備交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護乙級及以上公路養(yǎng)護作業(yè)資質(zhì)；聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個及以上單位共同承擔的，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔的，按照各自的專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體的資質(zhì)；以聯(lián)合體形式參與投標時，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本項目中投標，否則相關投標均無效。

3.3 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一項目投標，否則，相關投標均無效。

3.4 在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）或中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均應滿足）

3.5 在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均應滿足）

3.6 投標單位、投標單位法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的，不得參加投標。（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各方均應滿足）

4. 招標文件的獲取

4.1 招標資料獲取方式：潛在投標人在規(guī)定的時間內(nèi)自行下載電子招標資料。

4.2 凡有意參與的潛在投標人，請登錄赤峰市公共資源交易中心的“赤峰公共資源電子交易管理服務軟件系統(tǒng)”，按規(guī)定流程辦理信息入庫及CA證書（具體辦理流程詳見4.5）。

4.3 完成信息入庫的潛在投標人請于2024年8月8日8時30分至2024年8月13日17時30分登錄“赤峰公共資源電子交易管理服務軟件系統(tǒng)”，填寫投標信息并下載電子版招標資料。投標人必須在電子文件獲取截止時間前登錄“赤峰公共資源電子交易管理服務軟件系統(tǒng)”進行下載操作。（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭人滿足）

4.4 投標人自獲取招標文件之日起，應隨時關注“赤峰公共資源電子交易管理服務軟件系統(tǒng)”，及時查看招標人關于本招標項目的答疑、澄清或修改文件，若未使用最新答疑、澄清或修改文件，電子投標文件將無法上傳，造成的后果由投標人自行承擔。

4.5 信息入庫及CA證書辦理具體流程詳見赤峰市公共資源交易中心，江蘇國泰新點軟件有限公司客服部門負責提供赤峰公共資源電子交易系統(tǒng)使用中出現(xiàn)疑問的咨詢服務工作，各交易主體系統(tǒng)使用操作、企業(yè)入庫申報及維護、電子投標文件制作軟件等相關問題的咨詢解答?？头諘r間和方式如下：平臺統(tǒng)一技術服務電話：4009980000

服務時間：8:00-17:30（星期一至星期日）  統(tǒng)一技術服務QQ：4008503300

服務時間：上午8:00-12:00   下午13:30-21:00（工作日）

          上午8:00-12:00   下午13:30-17:30（節(jié)假日）

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1 招標人不組織現(xiàn)場踏勘及投標預備會。

5.2 加密的電子版投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年8月29日8時40分。投標人應當在投標截止日前，登錄“赤峰公共資源電子交易管理服務軟件系統(tǒng)”將加密投標文件上傳，逾期提交或者未提交電子投標文件，視為投標人自行放棄。（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭人滿足）

5.3 本項目為不見面開標模式，投標人無需到開標現(xiàn)場參加開標會議，應在投標截止時間前登錄赤峰市不見面開標大廳。投標人應當使用加密投標文件的CA（密鑰）證書在規(guī)定時間遠程解密并完成開標程序。具體操作詳見赤峰市公共資源交易中心網(wǎng)站“關于建設工程類項目全面啟用不見面開標模式的通知-赤峰市不見面開標大廳操作手冊（投標人）”。

5.4 逾期上傳或未上傳加密電子版投標文件的，招標人將予以拒收。

5.5 投標人在送交投標文件前，投標人需提交人民幣50萬元的投標保證金。投標保證金形式：銀行電匯（轉(zhuǎn)賬）或現(xiàn)金支票、保兌支票、銀行匯（本）票、保函或保單等。（聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體牽頭人滿足）

6. 評標辦法

本項目施工標段評標辦法采用雙信封形式的“技術評分最低標價法”進行評標，評標辦法詳見招標公告附件。資格審查方式采用資格后審。

7. 發(fā)布公告的媒介及本項目招標文件的關鍵內(nèi)容

7.1 本次招標公告同時在以下網(wǎng)站上發(fā)布：

中國招標投標公共服務平臺（http://bulletin.cebpubservice.com/）；

內(nèi)蒙古招標投標公共服務平臺（http://zbgg.nmgztb.com.cn/）；

內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳政務網(wǎng)站（http://jtyst.nmg.gov.cn/）；

赤峰市公共資源交易中心（http://ggzy.chifeng.gov.cn/），其他媒介轉(zhuǎn)載無效。

7.2 本項目招標文件的關鍵內(nèi)容（資格條件要求、評標辦法）詳見招標公告附件。

8. 監(jiān)督部門聯(lián)系方式

監(jiān)督機構(gòu)：林西縣交通運輸局

地    址：赤峰市林西縣興林路北段

電    話：0476-5325879

郵    編：025250

9. 聯(lián)系方式

招 標 人：林西縣公路管護和運輸保障中心

地    址：赤峰市林西縣興林路北段

郵政編碼：025250

電    話：15149168881

聯(lián) 系 人：張先生

招標代理：內(nèi)蒙古海維建設工程項目管理有限公司

地    址：呼和浩特市賽罕區(qū)新華大街18號國際金融大廈綜合樓10樓1002室

郵    編：010020

電    話：13274763711

聯(lián) 系 人：趙先生

2024年8月7日

附錄1  資格審查條件（資質(zhì)最低條件）

附錄2  資格審查條件（財務最低要求）

附錄3  資格審查條件（業(yè)績最低要求）

附錄4  資格審查條件（信譽最低要求）

附錄5  資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求）

注：1．如為聯(lián)合體投標，項目經(jīng)理和項目總工應為聯(lián)合體任意一方單位人員。

2．投標人應自行更新和維護交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”網(wǎng)站的人員在崗項目情況相關信息，如因投標人未能及時更新和維護相關信息導致的一切責任和后果均由投標人自行承擔。

評標辦法（雙信封形式技術評分最低標價法）

評標辦法前附表

續(xù)上表

續(xù)上表

注：各評分因素得分一般不得低于其權(quán)重分值的60%，且各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人及以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值60%的，應在評標報告中作出說明。

1. 評標方法

本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1第一個信封評分分值構(gòu)成

（1）施工組織設計：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2第一個信封評分評分標準

（1）施工組織設計評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

2.2.3第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章"投標人須知"第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）

3.2第一個信封詳細評審

3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術得分。

（1）按本章第2.2.2（1）目規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.2（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.2（3）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分C。

3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位"四舍五入"。

3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+C。

3.2.4評標委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術文件）通過詳細評審。

3.2.5通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術文件進行評分。

3.3第二個信封開標

第一個信封（商務及技術文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章"投標人須知"第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4第二個信封初步評審

3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。

3.4.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

3.5第二個信封詳細評審

3.5.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。

3.5.2評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6投標文件相關信息的核查

3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門"公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)"對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門"公路建設市場監(jiān)督管理系統(tǒng)"發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7投標文件的澄清和說明

3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8不得否決投標的情形

投標文件存在第二章"投標人須知"第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章"投標人須知"第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9評標結(jié)果

3.9.1除第二章"投標人須知"前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。