G220東深線東營南王村至濱州界段改建工程特許經(jīng)營項目資格預審公告（第二次）

G220東深線東營南王村至濱州界段改建工程特許經(jīng)營項目資格預審公告（第二次）

1.招標條件

本招標項目G220東深線東營南王村至濱州界段改建工程已由山東省交通運輸廳以魯交公路【2023】43號及魯交公路【2023】90號批準實施。特許經(jīng)營方案已由山東省發(fā)展和改革委員會以魯發(fā)改基礎函〔2024〕103號審核同意。東營市人民政府授權東營市公路事業(yè)發(fā)展中心作為項目實施機構，招標人為東營市公路事業(yè)發(fā)展中心，招標代理機構為海逸恒安項目管理有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的特許經(jīng)營進行公開招標，本次招標實行資格預審，請符合條件的投標人(以下簡稱申請人)提出資格預審申請。

2.項目概況與招標范圍

2.1 項目概況

本項目路線起于G220與S228黃臨線交叉處，經(jīng)南王村、楊家村北側，向西跨越一分干渠后，經(jīng)韓樓村、小孫村、楊集村南轉向西北，經(jīng)黃河南展堤后，在麻灣村東北利用既有橋梁下穿德大鐵路，于趙家村南接在建東營黃河公鐵大橋，跨黃河后穿馮家村、跨越宮家干渠，向西跨越宮家西干渠、下穿東營港疏港鐵路、跨越褚官河后，于北宋鎮(zhèn)東接現(xiàn)狀G220東深線，止于東營濱州界。路線全長21.052公里（新建段19.862公里，改建段1.19公里），其中利用在建東營黃河公鐵大橋段2.231公里（主橋及部分引橋K76+255.553～K78+486.135為公鐵合建段，由鐵路部門代建）。新建黃河公鐵特大橋東西引橋各1座，中橋4座（新建），涵洞69道（其中新建68道，拆除新建1道），公鐵分離立交2處（1處新建，1處利用），新建通道4處，平面交叉12處；新建停車區(qū)1處，大橋收費站1處，收費站管理區(qū)與養(yǎng)護工區(qū)、監(jiān)控通信站合建1處。施工圖預算核定為313703.97萬元（其中，東營黃河公鐵大橋公路部分預算115370.55萬元，已經(jīng)中國國家鐵路集團有限公司以工管設函〔2022〕76號文件核定）。上述信息以主管部門批復文件為準。

項目公司注冊資本金金額為7.78億元，其中政府方出資代表以資本金注入只持股不分紅的方式在建設期對本項目進行投資支持，政府方出資代表作為項目公司股東，不承擔項目公司資金籌集、債務償還及項目公司對政府方的相關責任。政府方出資代表出資不超過3.72億元，據(jù)此計算股權占比為47.8%。政府方出資代表提供3.8億元的股東借款，其余資金由中標投資人負責籌措。

本次招標范圍為G220東深線東營南王村至濱州界段改建工程的特許經(jīng)營者。中標特許經(jīng)營者與政府方出資代表按《中華人民共和國公司法》及其他相關法律政策規(guī)定和投資協(xié)議等文件要求組建項目公司。項目公司與采購人簽訂《特許權協(xié)議》，由項目公司負責特許權協(xié)議中約定的本項目約定資金的籌集、債務償還、建設管理、運營維護管養(yǎng)、移交等責任。項目公司自主經(jīng)營，自負盈虧，并在特許權協(xié)議約定下，在特許經(jīng)營期滿后，按照特許權協(xié)議的約定將公路（含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料無償移交給交通運輸主管部門。

3.申請人資格要求

3.1在中國境內（含港、澳、臺）依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.2財務要求：

（1）總資產(chǎn)30億元人民幣以上（或等值貨幣，匯率以招標公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準，下同）；

（2）近三年（2021年-2023年）每年均為盈利，且年度財務報告應當經(jīng)具有法定資格的中介機構審計；財務狀況良好，上年末資產(chǎn)負債率不大于80%，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結（部分凍結，不影響項目資金注入的除外）、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；

（3）具有不低于項目估算的投融資能力，其中2023年末凈資產(chǎn)不低于15億人民幣以上（或等值貨幣）。

3.3商業(yè)信譽：

申請人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級及以上交通運輸主管部門取消招標項目所在地的投標資格且處于有效期內；

（2）被責令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質證書；

（3）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國”網(wǎng)站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）申請人單位、法定代表人在近三年（2021年1月1日至資格預審申請截止之日）有行賄犯罪行為的；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

3.4業(yè)績要求：

（1）申請人近五年（2019年1月1日以來至資格預審申請截止時間，以交工驗收時間為準）具有一個20億（含）以上的一級及以上公路項目的投融資經(jīng)驗；

（2）申請人近五年（2019年1月1日以來至資格預審申請截止時間、以交工驗收時間為準）具有一條主線里程在20公里及以上的一級及以上公路項目的運營管理經(jīng)驗。

3.5鼓勵民營企業(yè)通過單獨或聯(lián)合體方式參與本項目投資。民營企業(yè)是指除國有企業(yè)、外商投資企業(yè)以外的經(jīng)營實體。

3.6本次招標接受聯(lián)合體資格預審申請。聯(lián)合體牽頭人及成員應滿足的資格條件：

（1）聯(lián)合體各方均應滿足基本資格條件3.1、3.2（2）、3.3、3.6（2）、3.6（3）、3.6（4）、3.6（5）、3.6（6）要求；聯(lián)合體所有成員中任一方滿足3.4即可；聯(lián)合體所有成員累計滿足3.2（1）、3.2（3）、3.5要求；

（2）聯(lián)合體各方必須按資格預審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利義務、出資額或出資比例、相互關系和擬承擔的工作和責任，且為一致行動人。未經(jīng)招標人書面同意，聯(lián)合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動。聯(lián)合體各方成員如為集團公司下屬二級、三級子公司，在遞交資格預審申請文件時，按投資權限應提交上級集團公司投資本項目的批準文件或授權投資文件；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體投標；

（4）聯(lián)合體各方按聯(lián)合體協(xié)議約定確定牽頭人，授權其代表所有聯(lián)合體成員負責投標文件編制和協(xié)議談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關的資料、信息和指示，處理與之有關的一切事務，并負責協(xié)議實施階段的主辦、協(xié)調工作；

（5）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標、中標與組建項目公司過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任；

（6）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方均需在項目公司中占股，共同與招標人簽訂項目投資協(xié)議，并向招標人承擔連帶責任。未經(jīng)招標人書面同意，聯(lián)合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動。

注：根據(jù)《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》（國辦函〔2023〕115號）等政策文件要求及國家發(fā)改委針對相關文件解讀，東營市地方本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為本級政府和社會資本合作新建（含改擴建）項目的聯(lián)合投標方。

4.資格預審方法

本項目資格預審采用合格制，所有資格預審合格的申請人均作為合格的申請人參加本項目后續(xù)公開招標。未參加資格預審的申請人或資格預審不合格的單位，不允許參與后續(xù)公開招標。

5.資格預審文件的獲取

5.1.時間：2024年7月19日8時00分至2024年7月23日17時30分；

5.2.地點及方式：申請人登錄東營市公共資源交易平臺進入對應頁面，自行免費下載資格預審文件。

未辦理東營市公共資源交易平臺企業(yè)信息庫入庫手續(xù)的企業(yè)，請登錄東營市公共資源交易網(wǎng)（http://60.214.233.37:81/index.html）“服務指南”→“主體信息庫注冊申報流程”及“CA證書辦理及激活操作說明”，按程序辦理完成入庫手續(xù)后再從網(wǎng)上下載資格預審文件。

6.資格預審申請文件的遞交

申請文件遞交截止時間（資格預審時間）：2024年7月30日14時30分（北京時間）

地址：東營市公共資源交易中心第（二）開標室

方式：加密的電子響應文件上傳到東營市公共資源交易網(wǎng)（http://60.214.233.37:81/index.html）指定欄目。

本項目實行不見面網(wǎng)上開標，各申請人無需至開標現(xiàn)場進行開標。具體操作請參考并仔細閱讀“不見面大廳投標人操作手冊”（東營市公共資源交易網(wǎng)→服務指南），技術咨詢電話：400-998-0000/0546-8388055。

7.發(fā)布公告的媒介

本次資格預審公告同時在中國招標投標公共服務平臺、東營市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。

8．聯(lián)系方式

8.1招標人：東營市公路事業(yè)發(fā)展中心

地址：東營市府前大街130號

聯(lián)系人：張科長

電話：0546-8083181

8.2招標代理機構：海逸恒安項目管理有限公司

地址：東營市東營區(qū)紅河路219號

聯(lián)系人：張靜

電話：0546-8329908

8.3 監(jiān)督部門：東營市交通運輸局

電話：0546-8321388

8.4技術支持：0546-8388055投標軟件技術客服：4009980000（8:00-19:00）