武陵源區(qū)2024年農村公路安全生命防護工程及Y613線提質改造項目施工招標公告

武陵源區(qū)2024年農村公路安全生命防護工程及Y613線提質改造項目施工招標公告

1. 招標條件

本招標項目武陵源區(qū)2024年農村公路安全生命防護工程及Y613線提質改造項目 (項目名稱)已由張家界市武陵源區(qū)發(fā)展和改革局(項目審批、 核準 或備案機關名稱)以《關于武陵源區(qū)2024年農村公路安全生命防護工程及Y613線提質改造項目可行性研究報告的批復》（張武發(fā)改審批〔2024〕44號）(批文名稱及編號)批準，施工圖設計已由張家界市武陵源區(qū)交通局運輸局 (批準機關名稱)以《關于武陵源區(qū)2024年農村公路安全生命防護工程及Y613線提質改造項目初步設計的批復》（張武交基建〔2024〕1號 ）( 批文名稱及編號) 批準， 項目業(yè)主為張家界市武陵源區(qū)公路建設養(yǎng)護中心,養(yǎng)護資金來自 中央、省級農村公路安防及養(yǎng)護補助資金和本級預算安排 （資 金 來 源 ) , 出 資比例為 100% ,招標人為張家界市武陵源區(qū)公路建設養(yǎng)護中心,招標代理為湖南錦譽項目管理咨詢有限公司 。 項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。 

2. 項目概況與招標范圍

2.1 建設地點：湖南省張家界 市/州武陵源區(qū) 縣/區(qū)境內。

2.2 項目建設規(guī)模及招標范圍：一、武陵源區(qū)2024年農村公路安全生命防護工程（第一批）：武陵源區(qū)索溪峪街道辦事處轄區(qū)內18處11.01Km農村道路安防處治、護欄及標示牌安裝。二、武陵源區(qū)2024年農村公路安全生命防護工程（第二批）：武陵源區(qū)6個鄉(xiāng)、街道轄區(qū)內21處23.78Km農村道路安防處治、護欄及標示牌安裝。三、武陵源區(qū)插旗峪社區(qū)Y613（K0+707-K3+157）2.45Km農村道路白改黑、水溝整治及護欄標識牌安裝。四、武陵源區(qū)插旗峪社區(qū)Y613（K3+157-K6+007）2.85Km農村道路白改黑、水溝整治及護欄標示牌安裝。 

農村公路安防項目位于張家界市武陵源區(qū)境內6個鄉(xiāng)(街道)內39處，線路較多，分布比較零散，沿線經過的主要控制點為  /   ；合計總長約34.79km,按等外級公路、四級公路（Ⅱ類）標準、設計速度15km/h(部分為20km/h)建設，路面為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面，寬3.5-6.5米，設計荷載為公路Ⅱ級。路面大修白改黑路段為協(xié)合鄉(xiāng)Y613線，實施樁號（起、終點）為K0+707-K3+157、K3+157-K6+007，沿線經過的主要控制點為  /  ；路線全長5.3km,按四級公路（Ⅱ類）標準、設計速度15km/h建設，路面為瀝青混凝土路面，寬4.5米，公路/橋涵設計荷載為公路Ⅱ級。具體以本項目施工圖和工程量清單等為準。

現(xiàn)對該項目樁號范圍內的路基、路面、交通安全設施、涵洞等修復養(yǎng)護施工進行公開招標；具體以本項目施工圖和工程量清單等為準。

本項目招標編號：JYZ2024-008。

本次招標工程共分為 1 個標段。其類別劃分、工程內容等見下表。

本項目計劃總工期 150 日歷天，其中本次招標工程計劃工期為：150 日歷天。

3.  投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人須具備交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護乙級及以上資質和交通安全設施養(yǎng)護資質，資質證書處于有效期、資格審查條件附錄3業(yè)績，并在人員、設備、 資金等方面具有相應的施工能力。

3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體所有成員數量不得超過    /  家，且應滿足下列要求： / 。 聯(lián)合體的資格認定標準： /       。

3.3 每個投標人可在本次招標中對 1個標段投標，被湖南省交通運輸廳評為 AA 級的投標人，可在本次招標中給予增加1個標段投標的獎勵，獎勵后的可投標段數不得超過本次招標工程類別的標段總數。每個投標人允許中 1個標。被湖南省交通運輸廳評為C級的投標人，減少 1個標段中標的機會(項目招標僅1個標段的除外)。對投標人信用等級的認定條件為：湖南省交通運輸廳最新年度發(fā)布湖南省公路養(yǎng)護從業(yè)單位信用評價結果信用等級。 

3.4 與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。

3.5 招標人不接受被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度 D 級、連續(xù)三年(最近第一年至最近第三年)評為C 級及以下的投標人投標。

3.6 招標人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(htp://wwwgsxt.gov.cn)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“中國執(zhí)行信息公開網”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人投標。

4.招標文件的獲取

4.1根據規(guī)定，本項目只接受網上獲取招標文件。凡有意參加投標者，請登錄張家界市公共資源交易網（網址： http://ggzy.zjj.gov.cn/ ） 中注冊、完善、公開本單位信息，并在張家界市公共資源交易中心辦理CA數字證書。投標人在辦理CA 數字證書時，自行填寫利益相關企業(yè)，由電子招投標系統(tǒng)根據投標人填寫的利益相關企業(yè)情況，在網上獲取招標文件時自動提醒利益相關企業(yè)已獲取招標文件(如利益相關企業(yè)獲取招標文件數超過可投標段數的，自動禁止再獲取招標文件),隨機分配標段時自動規(guī)避利益相關企業(yè)，如因企業(yè)未如實填寫利益相關企業(yè)導致利益相關企業(yè)自動分配到同一標段的，按否決其投標處理。

4.2辦理完成CA 數字認證后，請于2024年7月9日至2024年7月16日23時59分 (北京時間，下同),通過互聯(lián)網使用CA 數字證書登錄張家界市公共資源交易中心進場交易系統(tǒng)(以下簡稱：“電子交易平臺”,網址：http://ggzy.zjj.gov.cn/), 選擇所投類別后下載招標文件、圖紙等相關資料(該類別中具備多個標段投標資格的投標人，應在其可投標標段資格數范圍內一次性獲取),完成獲取招標文件。聯(lián)合體投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標文件等資料下載。

4.3投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投 標失敗或損失由投標人自行負責。未按規(guī)定從湖南省公共資源交易中心進場交易系 統(tǒng)下載招標文件的，招標人將拒收其投標。

5. 投標文件遞交及相關事宜

5.1 招標人將于下列時間和地點組織進行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標預備會。 踏勘現(xiàn)場時間： / 年 / 月 /  日 / 時 /   分，集中地點： /      ；投標預備會時間： /   年 /   月 /    日 /  時 /  分，地點： /        

5.2 投標文件遞交截止時間(投標截止時間，下同)為2024年7月31日09時00分 ，投標人應當在投標截止時間前，通過互聯(lián)網使用CA 數字證書登錄“電子交易平臺”,將加密的電子投標文件上傳，并保存上傳成功后系統(tǒng)自動生成的電子簽收憑證，遞交時間即為電子簽收憑證時間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的電子投標文件，招標人將拒收。以聯(lián)合體形式投標的，由聯(lián)合體牽頭人完成投標文件的加密、上傳。

5.3 投標保證金的遞交:詳見招標文件。

6.  評標辦法

本項目評標辦法采用《張家界市政府性投資工程招投標實施操作辦法(試行)》（張政辦發(fā)〔2024〕9 號）規(guī)定的: 經評審的最低投標價法。 

7. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在湖南省招標投標監(jiān)管網（http://bidding.fgw.hunan.gov.cn/）、張家界市公共資源交易網/平臺（http://ggzy.zjj.gov.cn/）、湖南省政府采購網（http://www.ccgp-hunan.gov.cn/）、武陵源區(qū)人民政府門戶網站（https://www.zjjwly.gov.cn//）上發(fā)布。

8.特別說明

8.1本項目招標文件編制是依據《湖南省公路養(yǎng)護工程標準施工招標文件(2022年版)》編制，其中此招標文件規(guī)定的評標辦法、施工組織設計及企業(yè)資信及履約能力評審、投標報價評審等內容，根據《張家界市政府性投資工程招投標實施操作辦法(試行)》（ 張政辦發(fā)〔2024〕9 號）的規(guī)定執(zhí)行。

8.2適用于經評審的最低投標價法：招標人應當確定排名第1的中標候選人為中標人。排名第1的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約擔保，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形不符合中標條件的，按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人。

8.3履約擔保的規(guī)定

8.3.1履約擔保金額。中標金額低于最高投標限價10%以內的，履約擔保金額為中標合同金額的10%；中標金額低于最高投標限價10%以上的，履約擔保金為最高投標限價減去中標合同金額后的差額。

8.3.2履約擔保的形式。履約擔保金額為中標金額10%的，應當接受銀行保函、擔保保函。履約擔保金額超過中標金額10%的，中標金額的10%應當以銀行保函、擔保保函等形式提交，超過10%的部分可以采用銀行保函、銀行轉賬等非現(xiàn)金形式提交。大力推行電子保函，銀行保函、擔保保函要求在項目交付使用前不可撤銷、不可轉讓、見索即付，履約擔保責任至對應工程交付使用之日終止。

8.3.3履約擔保意向書。項目招標投標時，投標人應當提供由銀行出具的若該投標人中標即為其無條件出具不可撤銷和轉讓、見索即付履約保函的意向書（按意向書模板提供，見招標文件第九章投標文件格式第一部分第九項附件1），防止借資質投標，防止不能按期提供履約保函的單位中標影響政府性投資工程建設進程。

8.3.4履約擔保提交的期限。自中標人領取中標通知書后7個工作日內。

8.3.5設置關鍵節(jié)點工期全過程保證。招標人應當按照工程項目實際，并結合工期定額合理設置項目合同工期，明確關鍵節(jié)點工期、履約保證關鍵措施，便于后期的合同履約管理。招標人不得隨意壓縮工期。

8.3.6履約擔保的使用

（1）承包人應當自收到監(jiān)理單位或者甲方發(fā)出的開工令之日起15日內開工，非不可抗力（自然災害、法規(guī)政策調整、地質重大變化等）等原因不開工的，發(fā)包人有權單方面解除施工合同，承包人必須在收到合同解除通知書后10日內無條件退場，其全部履約擔保不予退還，造成的一切損失均由承包人承擔。

（2）承包人應當按照關鍵節(jié)點工期要求完成相關工程，若出現(xiàn)不合格工程應當立即返工，返工耽誤的工期和費用由承包人負責,發(fā)包人將根據合同約定動用履約保函扣劃承包人應付的違約金。承包人提前完工的，甲乙雙方可以在合同中約定相應獎勵。相關要求：

①承包人應按關鍵節(jié)點工期要求完成相關工程，超過關鍵節(jié)點工期10日以內處招標文件約定的工期違約金，按每延遲一天按履約擔保金額的0.5%計；工期違約累計達10至 20日的從重處以違約金，按每延遲一天按履約擔保金額的1%計；工期違約累計超過20日的加重處以違約金，按每延遲一天按履約擔保金額的2%計；因承包人違約延期超過關鍵節(jié)點工期30日以上的，發(fā)包人有權單方面解除合同，承包人無條件清退出場，其全部履約擔保金不予退還，所造成的損失全部由承包人承擔，承包人完成的合格工程，按對應的工程量結合施工圖預算清單和合同約定的比例清算，余款不再結算支付，且不免除承包人已完成工程的質量責任。

②承包人關鍵節(jié)點工期或總工期違約超期在20日以內的，發(fā)包人不在工程進度款中扣劃違約金，也暫時不動用履約保函；工期違約超過20日的，發(fā)包人將根據合同約定動用履約保函扣劃承包人應付的違約金。承包人積極組織工程施工最終按合同約定的工期完成了全部工程并達到竣工驗收要求的，不計違約金，過程中扣劃的違約金全額退還給承包人。

（3）若承包人在合同履行過程中有其他違約行為的，發(fā)包人有權根據工程合同約定從履約保函中扣除承包人應付的違約金。若保函金額不足賠償違約金的，不足部分發(fā)包人有權在應支付給承包人的工程款中直接扣除。

8.4實行投標人承諾制度，投標人應當在投標時一并提交承諾書，由投標人對其投標報價符合企業(yè)建設運行成本作出承諾（按承諾書模板提供，見招標文件第九章投標文件格式第一部分第九項附2），并提供履約擔保和對其違約責任嚴格追究來防止惡意低價競爭。

8.5中標人無不可抗力放棄中標、不按期提供履約保函簽訂合同的，為嚴重失信行為，對政府性投資項目建設進程造成極大干擾，甚至造成投資增加或者損失的，招標文件中應當約定沒收其投標保證金，并在3年內不接受其參與市域內政府性投資工程的投標。

8.6對在政府性投資工程招標投標過程中和合同履約過程中違法違規(guī)與嚴重違約失信的企業(yè)，列入“嚴重失信企業(yè)名單”，3年內不接受其參與市域內政府性投資工程的投標。將被列入“嚴重失信企業(yè)名單”的企業(yè)提交招標投標主管部門實行聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)“一處失信，處處受限”。

8.7本招標項目采用電子化招投標，投標人在投標前可在張家界市公共資源交易平臺下載招標文件等相關資料。

請各投標人及時下載安裝正確版本軟件，參與投標的投標人需使用電子標書編制軟件制作 投標文件，需要按照招標文件要求辦理企業(yè) CA 數字證書（含電子印章）、法人 CA 數字證書（含電子印章）、簽字章等。

因投標人或其代表、工作人員對網上招投標操作不熟悉或自身電腦、個人網絡、操作等原因導致不能在投標截止時間之前完成投標文件上傳或遞交的、未在規(guī)定時間內完成解密或無法解密投標文件（視為其撤銷投標文件）的、在平臺遞交解密成功的投標文件內容錯誤的等相應責任均由投標人自行承擔，所造成的投標失敗或損失均由投標人自行負責。

注：本項目投標過程中，電子系統(tǒng)使用操作遇到問題時可及時向軟件公司咨詢，咨詢聯(lián)系方式：TEL：0731-28101310，Q：3562613576。

8.8招標人對招標文件等資料的澄清答疑均采用在湖南省招標投標監(jiān)管網、張家界市公共資源交易網 上發(fā)布。投標人自行查閱，招標人不再另行通知。投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。

8.9承包人委派到施工現(xiàn)場的項目經理、項目總工及后期合同談判階段規(guī)定的關鍵崗位人員等，須無條件執(zhí)行湖南省交通運輸廳關于印發(fā)《湖南省交通建設項目從業(yè)人員履約監(jiān)督管理辦法》的通知（湘交基建規(guī)〔2023〕1號），但不得低于招標人在合同中的相關規(guī)定，其費用已由承包人在投標時分攤到各子目單價中,不另行計費,考勤對象月出勤天數不得少于22天。違反上述規(guī)定由相關部門視情況依據有關法律法規(guī)進行查處，并進行信用考評扣分，記不良記錄。

9.附件（具體見招標文件）

附件1：資格審查條件要求（附投標人須知之附錄）

附件2：評標辦法（附第三章評標辦法全文）

附件3：施工關鍵節(jié)點工期要求

附件4：項目概況（具體見招標文件）

附件5：隨機分配標段辦法（本項目不采用）

10. 聯(lián)系方式

招 標 人：張家界市武陵源區(qū)公路建設養(yǎng)護中心；

地    址：張家界市武陵源區(qū)；

聯(lián) 系 人：卓先生；

電    話：15974415431；

郵政編碼：427400；

招標代理機構：湖南錦譽項目管理咨詢有限公司；

地    址：湖南省長沙縣黃興鎮(zhèn)黃江大道589號金晟年華商住小區(qū)3棟606號；

聯(lián) 系 人：項目負責人：韋東玲；

電    話：15580159889

郵政編碼：410100；

電子郵箱：1922428013@qq.com

監(jiān)督部門：本項目招標接受張家界市武陵源區(qū)交通運輸局依法實施的行政監(jiān)督，電話0744-5616201。