克什克騰旗2024年四好農村公路建設工程項目土建施工招標公告

1

評標方法

評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人：

（1）投標報價低的投標人優(yōu)先；

（2）第一個信封（商務及技術文件）評分較高的投標人優(yōu)先；

（3）注冊資本較高的投標人優(yōu)先；

（4）《接收投標文件登記表》中遞交投標文件時間較早的投標人優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標；

b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。

e.電子投標文件按照招標文件“投標人須知前附表”第3.7.3項格式、內容填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：

a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；

b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；

c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。

（4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名且符合要求。電子投標文件，必須由CA數(shù)字證書簽章。授權委托書出具的日期在本項目招標公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標截止日期同日或在其之前。

（5）投標人法定代表人親自簽署紙版的投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名且符合要求。電子投標文件，必須由CA數(shù)字證書簽章。法定代表人身份證明出具的日期在本項目招標公告發(fā)布日期同日或在其之后并在投標截止日期同日或在其之前。

（6）投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第1.11款規(guī)定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。

條款號

評審因素與評審標準

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

（7）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（8）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。

（9）投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。

（10）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。

（11）權利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

（12）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

（13）投標函上填寫的標段號與投標文件封套上標記的標段號一致。

（14）投標函上填寫的投標人名稱與投標文件封套上標記的投標人名稱一致。

（15）加密電子版投標文件開標，未出現(xiàn)“投標人須知前附表”第5.2.1項第（5）目所列相應情形。

（16）加密電子投標文件經系統(tǒng)檢測未出現(xiàn)不同投標人電子投標電腦機器碼一致或從同一個IP地址下載招標文件、上傳投標文件的情形。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修改和刪減；

c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

d.投標函簽署日期在法定代表人身份證明或授權委托書出具日期同日或其之后。

e.電子投標文件按照招標文件“投標人須知前附表”第3.7.3項格式、內容填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（第二個信封簽署人應與第一個信封簽署人一致）

（3）投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價（包含電子投標文件標書信息確認），但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標人若提交調價函，調價函符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求。

（7）投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

（8）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規(guī)定。

（9）投標函上填寫的標段號與投標文件封套上標記的標段號一致。

（10）投標函上填寫的投標人名稱與投標文件封套上標記的投標人名稱一致。

（11）加密電子版投標文件開標，未出現(xiàn)“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定的任一情形。

（12）未被評標委員會認定為低于成本的投標報價。

（13）投標函填寫的標段號與所投標段一致。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）；

（2）投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定。

（4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。

（5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。

（6）投標人的項目經理、項目總工資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。

（7）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。

（8）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規(guī)定的任何一種情形。

（9）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規(guī)定。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

第一個信封評分分值構成（總分100分）

施工組織設計：40分

主要人員：25分

技術能力：10分

履約信譽：15分

業(yè)績：10分

2.2.3

第二個信封詳細評審標準

評標價計算公式：

評標價＝投標函文字報價－暫估價－暫列金額（不含計日工總額）

3.2.4

通過第一個信封詳細評審的投標人數(shù)量

按照投標人的商務和技術得分由高到低排序，選擇前3名通過詳細評審

2.2.2（1）

施工組織設計

40分

總體施工組織布置及規(guī)劃

5分

根據(jù)先進合理程度，得3～5分

主要工程項目的施工方案、方法與技術措施

6分

根據(jù)先進合理程度，得3.6～6分

工期保證體系及保證措施

5分

根據(jù)先進合理程度，得3～5分

工程質量管理體系及保證措施

5分

根據(jù)先進合理程度，得3～5分

安全生產管理體系及保證措施

5分

根據(jù)先進合理程度，得3～5分

環(huán)境保護、水土保持保證體系及保證措施

5分

根據(jù)先進合理程度，得3～5分

文明施工、文物保護保證體系及保證措施

3分

根據(jù)先進合理程度，得1.8～3分

項目風險預測與防范，事故應急預案

3分

根據(jù)先進合理程度，得1.8～3分

其他應說明的事項

3分

根據(jù)先進合理程度，得1.8～3分

2.2.2（2）

主要人員

25分

項目經理任職資格與業(yè)績

15分

滿足資格審查條件最低要求得滿分15分

項目總工任職資格與業(yè)績

10分

滿足資格審查條件最低要求得滿分10分

2.2.2（3）

其他因素

技術

能力

10分

本款不作為考核內容所有投標人均得滿分

10分

本款不作為考核內容所有投標人均得滿分

履約

信譽

15分

資格審查條件(信譽最低要求)

15分

滿足資格審查條件最低要求得滿分15分

業(yè)績

10分

資格審查條件(業(yè)績最低要求)

10分

滿足資格審查條件最低要求得滿分10分

需要補充的其他內容：2.2(1)評標委員會成員對投標人商務和技術各項因素的評分一般不得低于招標文件規(guī)定該因素滿分值的60%，組織評標工作時，對打分不滿足評分因素滿分值60%的評委，招標人及時要求其在評標報告中作出說明。

3.2.4通過第一個信封（商務及技術文件）評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

2.2.3 本項目招標采用第二章“投標人須知”第3.2.1項（1）目規(guī)定的投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單，評標期間不再進行算術性修正工作。投標人的投標總價一經開標宣布并確認，無論何種原因，不準改變。

4.需要注意的問題

（1）本次招標采用雙信封法開標，即商務及技術文件封一個信封，報價文件封另一個信封。投標文件第一信封（商務及技術文件）不得出現(xiàn)有關報價的內容，否則評標委員會將對投標文件第一信封（商務及技術文件）作否決投標處理。

（2）評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標作否決處理。

（3）各評分因素得分應以評標委員會各成員的打分平均值確定。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權重分值60%的，應在評標報告中作出說明。

（4）在第一個信封（商務及技術文件）中綜合得分排名前3名的投標人范圍內，當排名最后的投標人出現(xiàn)并列時，仍只允許3名投標人通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審，并列排名的投標人將按照下列優(yōu)先順序擇優(yōu)選擇：①施工組織設計評分較高的投標人優(yōu)先；②施工組織設計評分相同的，按注冊資本較高的投標人優(yōu)先；③注冊資本相同的，按系統(tǒng)上傳投標文件的先后順序確定。

（5）當評委總數(shù)為7人及以上時，第一個信封（商務及技術文件）評分去掉一個評委最高得分去掉一個評委最低得分，取其他評委的平均得分（評價得分按照評標系統(tǒng)內的運算規(guī)律計算，評標委員會應核實計算結果）。

第3.6項細化為：

在評標過程中，評標委員會應查詢以下網站對投標人提供的相關信息進行核實。若投標文件載明的信息與相關網站發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。應查詢的信息如下：

（1）交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”或省級交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”對投標人的企業(yè)業(yè)績及人員業(yè)績進行核實；

（2）“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人失信信息進行核實；

（3）“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對投標人股東信息進行核實；

（4）“住房和城鄉(xiāng)建設部中國建造師網”對投標人提供的建造師注冊證書或臨時執(zhí)業(yè)資格證書等信息進行核實；

（5）“交通運輸部公路水運工程項目施工企業(yè)安全生產管理人員信息公共查詢平臺”對投標人提供的安全生產考核合格證書等信息進行核實。

若投標文件載明的信息與相關網站發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。