炎陵縣 2024 年第二批農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程（一標(biāo)段）

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目炎陵縣 2024 年第二批農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程(一標(biāo)段)（項(xiàng)目名稱），已由炎陵縣發(fā)展和改革局以炎發(fā)改招【2024】09號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)建設(shè)，資金來源為國省投入資金，資金已落實(shí)。招標(biāo)人為炎陵縣交通事務(wù)中心。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

    2.1 項(xiàng)目概況：根據(jù)省委、省政府的決策部署，2024 年將農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)作為全省十大重點(diǎn)民生實(shí)事之一，在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)村公路安防設(shè)施“攻堅(jiān)消薄”專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通運(yùn)輸廳等單位《湖南省農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程“攻堅(jiān)消薄”行動(dòng)方案》（湘政辦函〔2024〕26號(hào)）的文件要求，2024年公路安全生命防護(hù)工程須確保在2024年11月30日前全面完工。

2.2 建設(shè)地點(diǎn)：炎陵縣境內(nèi)。

2.3 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目涉及線路9條，隱患里程63.31公里，設(shè)置波形梁鋼護(hù)欄、交通標(biāo)志標(biāo)牌、標(biāo)線、反光鏡等交安設(shè)施,具體以設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單為準(zhǔn)，項(xiàng)目總投資為949.65萬元。

本次招標(biāo)工程共分為 1個(gè)標(biāo)段。其類別劃分、工程內(nèi)容等見下表。

2.4 本項(xiàng)目計(jì)劃總工期：110日歷天，具體以開工令為準(zhǔn)。缺陷責(zé)任期1年，保修期 1 年。

2.5 招標(biāo)范圍：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖紙范圍內(nèi)全部工程，具體以招標(biāo)人提供的工程量清單為準(zhǔn)；

2.6 質(zhì)量要求：達(dá)到國家工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范合格工程標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)交通、公安、應(yīng)急部門聯(lián)合驗(yàn)收，一次交驗(yàn)合格；

2.6 其他要求： / ；

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)或公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)（交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)資質(zhì)）（須根據(jù)《湖南省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》（湘交養(yǎng)管規(guī)〔2022〕2 號(hào)）和《關(guān)于開展 2022 年度湖南省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)準(zhǔn)入認(rèn)定的通知》（廳辦函〔2022〕102 號(hào)）公布在湖南省公路養(yǎng)護(hù)資質(zhì)許可名錄表中的企業(yè)）和 《關(guān)于啟用 2023 年度湖南省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)準(zhǔn)入電子化申報(bào)程序的通知》(湘交函〔2023〕271 號(hào))或具備湖南省交通運(yùn)輸行政主管部門頒發(fā)的公路養(yǎng)護(hù)綜合二類乙級(jí)及以上或?qū)ｍ?xiàng)養(yǎng)護(hù)（交安）乙級(jí)及以上資質(zhì)（須根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字〔2011〕114 號(hào)）公布在湖南省公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可名錄表中的企業(yè)），且資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證處于有效期。須具有獨(dú)立法人資格并依法取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，安全生產(chǎn)許可證處于有效期，近一年在全國范圍內(nèi)無不良行為記錄；并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力。

投標(biāo)人近 5 年內(nèi)（指 2019 年 7月～至投標(biāo)截止時(shí)間止）獨(dú)立完成過在同一合同段內(nèi)里程不少于31.65公里的公路安全設(shè)施或公路交安工程，且經(jīng)交（竣）工驗(yàn)收合格。查驗(yàn)以全國或湖南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的信息為準(zhǔn)，投標(biāo)人須提供中標(biāo)通知書復(fù)印件（如為招標(biāo)工程）、施工合同協(xié)議復(fù)印件、交（竣）工驗(yàn)收證書復(fù)印件及網(wǎng)站截圖（或網(wǎng)上打印件）（評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審時(shí)將通過查詢交通運(yùn)輸部或湖南省交通運(yùn)輸廳公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中的業(yè)績信息進(jìn)行確認(rèn)，具體有關(guān)要求詳見湘交基建[2019]10號(hào)文件）。

投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.3 每個(gè)投標(biāo)人可在本次招標(biāo)中對(duì)  /  個(gè)標(biāo)段投標(biāo)，被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為 AA 級(jí)的投標(biāo)人，可在本次招標(biāo)中給予增加1個(gè)標(biāo)段投標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)后的可投標(biāo)段數(shù)不得超過本次招標(biāo)工程類別的標(biāo)段總數(shù)。每個(gè)投標(biāo)人允許中  / 個(gè)標(biāo)。②被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為 C 級(jí)的投標(biāo)人，減少 1 個(gè)標(biāo)段中標(biāo)的機(jī)會(huì)（項(xiàng)目招標(biāo)僅 1 個(gè)標(biāo)段的除外）。對(duì)投標(biāo)人信用等級(jí)的認(rèn)定條件為：湖南省交通運(yùn)輸廳最新年度發(fā)布的信用等級(jí)。

3.4 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.5 招標(biāo)人不接受被湖南省交通運(yùn)輸廳評(píng)為最近第一年度D級(jí)、連續(xù)兩年（最近第二年和最近第一年）評(píng)為C級(jí)的投標(biāo)人投標(biāo)。

3.6 招標(biāo)人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人投標(biāo)或在株洲市政府性投資建設(shè)中存在《株洲市政府性投資工程招投標(biāo)操作辦法》第五十九條規(guī)定的違法違規(guī)情形。

4．招標(biāo)文件的獲取

4.1 根據(jù)規(guī)定，本項(xiàng)目只接受網(wǎng)上報(bào)名。凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)登錄湖南省公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://218.76.40.80:8000/gljs）中注冊(cè)、完善、公開本單位信息，并在株洲市公共資源交易中心辦理CA數(shù)字證書（具體流程參見網(wǎng)址：http://www.zzzyjy.cn/015/015005/20210108/f808b6a3-35f8-4271-b8eb-1c891d852d7a.html?）。投標(biāo)人在辦理CA數(shù)字證書時(shí)，自行填寫利益相關(guān)企業(yè)，由電子招投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)投標(biāo)人填寫的利益相關(guān)企業(yè)情況，在網(wǎng)上報(bào)名時(shí)自動(dòng)提醒利益相關(guān)企業(yè)已報(bào)名（如利益相關(guān)企業(yè)報(bào)名數(shù)超過可投標(biāo)段數(shù)的，自動(dòng)禁止報(bào)名購買招標(biāo)文件），隨機(jī)分配標(biāo)段時(shí)自動(dòng)規(guī)避利益相關(guān)企業(yè)，如因企業(yè)未如實(shí)填寫利益相關(guān)企業(yè)導(dǎo)致利益相關(guān)企業(yè)自動(dòng)分配到同一標(biāo)段的，按否決其投標(biāo)處理。

4.2 辦理完成 CA 數(shù)字認(rèn)證后，請(qǐng)于 2024年 7 月 9 日至 2024 年 7 月 30 日 9：00 時(shí)（北京時(shí)間，下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證書登錄株洲市公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)(以下簡稱“電子交易平臺(tái)”http://www. zzzyjy.cn)“工程建設(shè)—交通—招標(biāo)公告—附件”進(jìn)行報(bào)名后下載/獲取招標(biāo)文件、圖紙及工程量清單等相關(guān)資料。如通過網(wǎng)絡(luò)下載，其招標(biāo)文件、圖紙及工程量清單等與備案的招標(biāo)文件、圖紙及工程量清單等具有同等法律效力。凡資料不全，投標(biāo)人與其證照不符、超過招標(biāo)文件下載購買時(shí)間將被拒絕。

4.3 投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。未按規(guī)定從株洲市公共資源交易平臺(tái)下載招標(biāo)文件的，招標(biāo)人將拒收其投標(biāo)。

4.4 招標(biāo)文件每套售價(jià) / 元，圖紙每套售價(jià) / 元，招標(biāo)人根據(jù)對(duì)本合同工程勘察所取得的水文、地質(zhì)、氣象和料場(chǎng)分布、取土場(chǎng)、棄土場(chǎng)位置等資料編制的參考資料每套售價(jià) / 元，售后不退。

5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1 招標(biāo)人將于下列時(shí)間和地點(diǎn)組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間： / 年  / 月 / 日 /時(shí)/分，集中地點(diǎn)：  / ；

投標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)間： / 年 /月 / 日 /時(shí)/分，地點(diǎn)：  /  。

5.2 電子投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（即：投標(biāo)截止時(shí)間，下同）及開標(biāo)時(shí)間為2024 年 7 月 30日 09 時(shí) 00 分。請(qǐng)投標(biāo)人登錄株洲市公共資源交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)下載電子投標(biāo)文件制作工具編制投標(biāo)文件， 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)予以拒收。

電子投標(biāo)文件的解密截止時(shí)間為本項(xiàng)目啟動(dòng)投標(biāo)文件解密后 30 分鐘內(nèi) ，請(qǐng)投標(biāo)人確保投標(biāo)文件如期解密。本項(xiàng)目實(shí)施“不見面開標(biāo)”，如需在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解密的，請(qǐng)投標(biāo)人自行攜帶筆記本電腦及制作投標(biāo)文件時(shí)使用的CA 鎖在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)解密投標(biāo)文件。 

5.3  因投標(biāo)人原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)解密投標(biāo)文件或無法解密投標(biāo)文件的視為無效投標(biāo)，相應(yīng)責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

5.4 投標(biāo)保證金的遞交：詳見招標(biāo)文件。

6. 評(píng)標(biāo)辦法

本招標(biāo)項(xiàng)目采用株政辦發(fā)〔2024〕2號(hào)文件規(guī)定的:▇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法；□綜合評(píng)估法（1）；□綜合評(píng)估法（2）。

7.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)》、《湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》、《株洲市公共資源交易平臺(tái)》(網(wǎng)址：http：//www.zzzyjy.cn）上發(fā)布。

8. 行政監(jiān)督

本項(xiàng)目招標(biāo)接受炎陵縣交通運(yùn)輸局依法實(shí)施的行政監(jiān)督，電話:18773353610

9. 附件

附件 1：施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期要求

附件 2：銀行開具履約保函意向書

附件 3：投標(biāo)人承諾書

10. 特別提示

10.1本項(xiàng)目招標(biāo)文件系按《株洲市政府投資項(xiàng)目成本控制管理暫行辦法》（株政辦發(fā)〔2021〕17 號(hào)）、《株洲市政府性投資工程招投標(biāo)操作辦法》（株政辦發(fā)〔2024〕2號(hào)）的要求編制，項(xiàng)目實(shí)施按照《株洲市政府性投資工程招投標(biāo)操作辦法》（株政辦發(fā)〔2024〕2號(hào)）、《炎陵縣政府投資管理辦法（炎政發(fā)〔2023〕8號(hào)）》文件執(zhí)行。

10.2 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約擔(dān)保或者被查實(shí)存 在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，發(fā)現(xiàn)有圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑或顯失公平等問題的可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況依法重新組織招標(biāo)。

10.3 履約擔(dān)保

10.3.1 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供由投標(biāo)人注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地的銀行出具的若該投標(biāo)人中標(biāo)即為其出具履約保函的意向書，格式詳見本招標(biāo)公告附件。前述“所在地”含相應(yīng)的地級(jí)市及其所轄縣、市、區(qū)。

10.3.2 履約擔(dān)保金額：中標(biāo)金額比最高投標(biāo)限價(jià)的降價(jià)幅度不超過10%的， 履約擔(dān)保金額為中標(biāo)合同金額的10%；中標(biāo)金額比最高投標(biāo)限價(jià)的降價(jià)幅度超過10%的，履約擔(dān)保金額為中標(biāo)合同金額的10%加上最高投標(biāo)限價(jià)與中標(biāo)合同金額 差額部分的50%。

10.3.3 履約擔(dān)保的形式：

履約擔(dān)保金額為中標(biāo)金額10%的，采用銀行保函擔(dān)保；履約擔(dān)保金額超過中標(biāo)金額10%的，中標(biāo)金額的10%應(yīng)以銀行保函形式提交，超過10%的部分可以采用銀行保函或現(xiàn)金形式提交。銀行保函應(yīng)是投標(biāo)人注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地的銀行出具的保函。擔(dān)保責(zé)任期至對(duì)應(yīng)工程竣工（達(dá)到驗(yàn)收要求）之日終止，且在項(xiàng)目竣工前不可撤銷、不可轉(zhuǎn)讓、見索即付。

10.3.4 履約擔(dān)保提交的期限：自中標(biāo)人接獲中標(biāo)通知書后 7工作日內(nèi)（7-14個(gè)工作日，由招標(biāo)人選擇）。投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，超過期限未提供履約保函的，取消其中標(biāo)資格，依法依規(guī)和《株洲市政府性投資工程招投標(biāo)操作辦法》（株政辦發(fā)〔2024〕2 號(hào)）第五十九條規(guī)定進(jìn)行處理處罰。

10.3.5 履約擔(dān)保機(jī)構(gòu)不按建設(shè)單位依約提出的索賠時(shí)限履行擔(dān)保賠償責(zé)任的，建設(shè)單位將及時(shí)通過訴訟追償并采取相應(yīng)訴訟保全措施，依法落實(shí)履約擔(dān)保責(zé)任。

10.3.6 履約擔(dān)保的使用和違約責(zé)任：

（1）鑒于省人民政府辦公廳（湘政辦函〔2024〕26號(hào)）文件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間要求，中標(biāo)單位須在收到中標(biāo)通知書后5日內(nèi)簽訂施工合同。簽訂施工合同后7日內(nèi)完成施工準(zhǔn)備工作，并進(jìn)行實(shí)質(zhì)性施工。非不可抗力原因不按時(shí)開工的，發(fā)包人有權(quán)單方面解除施工合同，承包人必 須在收到合同解除通知書后10日內(nèi)無條件退場(chǎng)，其全部履約擔(dān)保資金不予退還，造成的一切損失均由承包人承擔(dān)。

（2）承包人應(yīng)按關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期和總工期要求完成工程建設(shè)，如出現(xiàn)不合格工程應(yīng)立即返工，返工耽誤的工期和費(fèi)用由承包人負(fù)責(zé)。承包人工期違約超過關(guān) 鍵節(jié)點(diǎn)工期的按合同約定罰處工期違約金，其中超過關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期 10 日內(nèi)每延 遲一天按履約擔(dān)保金額的0.5%計(jì)??；工期違約累計(jì)達(dá) 10 至 20 日的每延遲一天 按履約擔(dān)保金額的1%計(jì)取；工期違約累計(jì)超過 20 日的每延遲一天按履約擔(dān)保金 額的 2%計(jì)取；工期違約累計(jì)超過 30 日的，發(fā)包人有權(quán)單方面解除合同，承包人無條件清退出場(chǎng)，全部履約擔(dān)保金不予退還，所造成的損失全部由承包人承擔(dān)，承包人完成的合格工程的工程量按合同約定的價(jià)格和進(jìn)度款支付比例清算，余款 不再結(jié)算支付，且不能免除承包人對(duì)已完成工程的質(zhì)量缺陷責(zé)任。承包人違規(guī)分 包和轉(zhuǎn)包工程以及有其它違法違規(guī)行為的，發(fā)包人有權(quán)單方面解除合同并按上述 規(guī)定清退承包人。

（3）承包人關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期或總工期違約超期在 20 日以內(nèi)的，發(fā)包人不在工程進(jìn)度款中扣劃違約金，也不動(dòng)用履約保函；工期違約超過 20 日的，發(fā)包人將根據(jù)合同約定動(dòng)用履約保函扣劃承包人應(yīng)付的違約金。承包人積極組織工程施工并按合同約定工期完成了全部工程并達(dá)到竣工驗(yàn)收要求的，不計(jì)違約金，過程中扣劃的違約金全額退還給承包人。因建設(shè)單位責(zé)任延誤工期的，需進(jìn)行工期延誤簽證，不計(jì)算在承包人延期內(nèi)。承包人提前完工的，甲乙雙方可在合同中約定相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）如承包人在合同履行過程中有其他違約行為，發(fā)包人有權(quán)根據(jù)工程合同約定從履約保函中扣除承包人應(yīng)付的違約金，若保函金額不足賠償違約金，不足部分發(fā)包人有權(quán)在應(yīng)支付給承包人的工程款中直接扣除。若因建設(shè)單位原因?qū)?/font> 致工期延誤超過總工期，且建設(shè)單位應(yīng)付工程款超過保函額度的，可以協(xié)商提前 退回保函，由欠付工程款中與保函同等額度的資金為后期承包單位履約進(jìn)行擔(dān)保。