泗陽縣穿城鎮(zhèn)特色產業(yè)園7.36MWp屋面分布式光伏發(fā)電項目工程總承包(EPC)招標公告（資格后審）（重發(fā)公告）(重新招標1次)

泗陽縣穿城鎮(zhèn)特色產業(yè)園7.36MWp屋面分布式光伏發(fā)電項目工程總承包(EPC)招標公告（資格后審）（重發(fā)公告）

標段編號：E3213010313108246001001

1. 招標條件

本招標項目泗陽縣穿城鎮(zhèn)特色產業(yè)園7.36MWp屋面分布式光伏發(fā)電項目已由泗陽縣行政審批局以泗陽行審【2024】13號批準建設，項目業(yè)主為泗陽縣民尚新能源發(fā)展有限公司，建設資金來自自籌，出資比例為100%，招標人為泗陽縣民尚新能源發(fā)展有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目采用工程總承包(EPC) （施工圖設計、采購、施工）進行公開招標。本項目實行電子化“不見面”招標投標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1建設地點：泗陽縣穿城鎮(zhèn)特色產業(yè)園廠房屋頂。

2.2建設規(guī)模：本項目總裝機容量6.9MWp，要在泗陽穿城鎮(zhèn)特色產業(yè)園廠房屋面建設分布式光伏電站及儲能設備。本項目暫采用“全額上網”模式消納電能，后續(xù)按招標人需求改采用“自發(fā)自用，余額上網”模式。

2.3本項目最高限價2229.816866萬元，其中施工部分最高投標限價金額 2214.576866萬元、施工圖設計部分最高投標限價金額15.24萬元。各投標人的投標報價不得高于上述最高投標限價，投標報價高于上述最高投標限價的，按無效投標處理。

2.4工期要求：

總工期要求：150天

計劃開始工作日期：2024年08月28日

計劃開始現場施工日期：2024年09月27日

計劃竣工日期：2025年1月24日

具體開工日期以發(fā)包人書面通知為準。其中設計周期30日歷天（不含圖紙報審時間），施工工期120日歷天。

2.5質量要求：合同約定的標準、設計圖紙、設計文件中的技術數據和技術條件是工程材料設備采購、施工質量及建筑物竣工驗收質量的依據，所有設計、采購和施工及雙方約定的其他內容，須達到國家合格標準及招標人要求的預期的產能目標。其中：（1）設計質量標準：施工圖設計（含需設計單位編制的施工圖預算）等質量必須達到國家關于建設工程、電力行業(yè)及相關工程設計深度的要求，確保設計成果達到業(yè)主方要求和工程需要并通過施工圖審查（包括各專項審查）和有關部門組織的專家審查。設計單位負責施工圖送審、對接、配合并按要求進行修改，最終設計成果確保通過相關主管部門和圖審部門審查。（2）工程質量標準：符合現行國家施工及驗收規(guī)范標準要求并滿足并網發(fā)電要求，質量標準達國家“合格”標準。（3）整個光伏項目及配套輸變電工程含接入系統(tǒng)的所有設備、材料質量需符合國家、行業(yè)標準規(guī)范要求，性能優(yōu)且合格率達到 100%，招標人對主要設備有品牌推薦要求的，投標人投標品牌必須優(yōu)于或相當于招標人推薦品牌。單體調試及分系統(tǒng)試運與整套啟動、電網驗收、360小時試運行、達設計值投產、竣工驗收、技術和售后服務、培訓、消缺、直至移交所完成的全部工作。

2.6付款方式：（1）設計費的支付方式：1. 合同簽訂后7天內，發(fā)包人向設計單位支付合同設計費的10%作為預付款。2.施工圖全部設計完成并通過施工圖審查后 30 個工作日內支付設計費用的60%；3.工程整體竣工驗收合格并取得驗收合格報告后30個工作日內再支付至設計費用的80%；4.經審計單位審計后，審計報告出具后 30 個工作日內付清設計費余款。（2）建安費用支付方式：本項目建安費用以全費用綜合單價（采購、施工、驗收等一切費用）計量計價進行付款。最終按實際施工進度分期付款，每 1MWp （含）以上工程量作為一個付款工作段。1.施工人員和機械進場，開工報告經監(jiān)理審核并同意開工后，發(fā)包人向承包人支付合同價款（扣除發(fā)包人代扣代繳的相關費用）的10%的工程預付款。在前兩次支付進度款時，每次扣回預付款的 50% （若前兩次支付金額不足扣除 50% 預付款，不足部分延至下期付款扣除，直至扣完為止。2. 符合光伏組件安裝條件，正式進場施工前，經建設單位確認后，每工作段主要材料設備（含逆變器、直流纜、全部組件）全部進場經建設單位、監(jiān)理單位和跟蹤審計單位驗收合格付至當期完成工程量價款的80%（包含預付款）；3.每工作段工程竣工驗收合格并網發(fā)電后，付至當期完成工程量價款的80%；4.每工作段竣工驗收合格并網發(fā)電后，并經結算審計單位審計后付至結算審計價的80%；5.項目驗收合格并網發(fā)電，無缺陷責任的付至結算審計價97%；6.缺陷責任期滿后的30個工作日，付清余款（無息）。

2.7招標內容及范圍：本次招標共分為1個標段，招標范圍包括（但不限于）電網接入方案審批、廠房屋頂加固（如需）、勘察、設計、采購、施工、試驗、調試、試運行以及各項手續(xù)辦理等，具體如下：

   （1）所有地方政府 、供電部門、業(yè)主方關系的統(tǒng)籌協(xié)調處理，所有相關手續(xù)的辦理，電網手續(xù)的辦理，負責協(xié)調電網接入方案編制審批，協(xié)助招標人與電網公司簽訂購售電合同、并網調度協(xié)議；完成電網公司并網接入。

（2）建筑物安全監(jiān)測及荷載復核、所有廠房是否需要加固由承包人自行判斷并報價，無需加固的承包人應提交有資質的檢測單位復核意見；若需要加固，最終具體廠房加固方案及加固措施由承包人委托有資質的單位進行校核計算，檢測校核費用包含在合同總價中，且須經招標人同意后根據招標方要求及現場施工狀況進行加固、補漏，廠房加固完成后需由招標方同意的第雙方專業(yè)機構進行復核。由承包人自行承擔加固費用風險。  

（3）整個光伏項目及配套輸變電工程的施工圖設計、竣工圖編制及相關設計接口協(xié)調、設計評審及現場設計代表服務；

（4）整個光伏項目及配套輸變電工程含接入系統(tǒng)的所有設備、材料的采購、安裝、土建工程施工（含臨建設施、道路和綠化等附著物恢復）、總包管理、檢驗、試驗、單體調試及分系統(tǒng)試運與整套啟動、電網驗收、360小時試運行、保護定值計算及整定、達設計值投產、竣工驗收、技術和售后服務、培訓、消缺、直至移交生產所完成的全部工作；

（5）施工圖包含的全部設備、材料以及消防器材的訂貨、供應、催交、監(jiān)造、運輸、接收、設備驗收、保管、二次搬運、工程保險和備品備件、專用工具移交和管理；

（6）所有建筑、安裝工程；

（7）施工手續(xù)辦理及施工準備(施工場地、水源電源、進站道路等)；

（8）光伏站遠程監(jiān)控:具有獨立APP應用或微信小程序監(jiān)視功能；

（9）工程開工許可、施工許可證辦理以及環(huán)境保護方案、安全、消防、職業(yè)健康方案等方案的編制與實施；安全“三同時”、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、環(huán)境保護與安全文明標準化施工、施工備案；

（10）完成竣工驗收所涉及到的所有工作包括但不限于質量監(jiān)督、并網前技術監(jiān)督、保護定值計算、啟動驗收、并網驗收、并網安全性評價、環(huán)保驗收、安全驗收（安全專篇）、消防驗收、防雷報驗、檔案驗收、竣工驗收以及國家、地方政府、電網公司要求開展的所有驗收及專項驗收（包含現場一致性核查、通信及自動化系統(tǒng)、監(jiān)控、綜合自動化控制及遠程監(jiān)視）等，上述驗收報驗文件的編制、咨詢、報審、組織與承辦等、直至驗收通過的全部工作，全部由承包人負責，并承擔相關費用；

 （11）工程檔案建立、工程檔案整理和移交存檔（含發(fā)包人、總承包人檔案），辦理工程決算；

 （12）負責質保期內的服務以及驗收試運行期間運行、維護、管理；

 （13）為工程投保建安工程一切險、第三者責任險及附加險；

 （14）安全文明施工及工程質量檢測，所有設備按標準設置相應的安全標識牌、設備標識牌、電纜標識牌等；

（15）提供設備廠家配置的備品備件、專用工器具、儀器等；

（16）作為EPC總承包工程除非本招標文件有明確約定，否則不論招標文件是否提及、承包報價高低，凡涉及本工程勘察設計、設備采購、建筑安裝、電網調控、營銷、發(fā)電（含電網并網申請、電網調控信通、計量電能表計送檢校驗、調度管轄設備命名、并網驗收電網接入）等及相關政策處理、調試試運，并網驗收、施工過程控制管理等相關方面的全部工作內容及費用均屬于投標人的工作范圍。本文件中存在的與設計、數據、規(guī)格或方法有關的任何缺陷、錯誤或疏漏，均不能減輕或解除投標人應承擔的責任。即便在招標范圍內沒有載明，但實際證明是確保項目發(fā)電運行所必須的，則需納入設計、采購、安裝及提供服務范圍。

最終工程總承包范圍以招標人需求及技術要點（含發(fā)包人要求）、經圖審合格和招標人審核確認的施工圖為準，同時招標人保留對上述所列內容作調整的權利，中標人須無條件服從發(fā)包人的調整。

招標人保留因政府政策性調整或規(guī)劃調整等原因對上述所列招標內容和規(guī)劃方案作調整的權利，中標人須無條件服從招標人的調整，最終按經主管部門審批通過的規(guī)劃方案結算。

3. 資格審查

本次招標采用資格審查方式：資格后審，資格審查方法：合格制。

4. 評標辦法

 ? 綜合評估法 ? 評定分離法

本工程采用評標方法：綜合評估法（評定分離，兩階段評標），其中技術標采用遠程異地評審。評標辦法詳細內容見第三章，簡述內容如下：

第一步：初步評審 由評標委員會對投標人的投標文件進行初步評審，包含形式評審、資格評審、響應性評審。初步評審合格的投標人全部進入下一階段評審。

第二步：詳細評審

第一階段：商務技術文件(即技術標評審和商務標評審)評標。

評標委員會對初步評審合格的投標文件（即有效投標文件），按照本章確定的評分標準進行技術標（項目管理組織方案）評審、商務標（項目管理機構、業(yè)績）評審，技術標（項目管理組織方案）、商務標（項目管理機構、業(yè)績）得分匯總排前5名的投標人（有效投標文件﹤5個的，全部進入，得分并列第5的，全部進入）才能進入第二階段開標評標。

第二階段：報價文件(即經濟標評審）評標，商務技術得分帶入第二階段。

詳細評審第二階段：報價文件(即經濟標評審）開標評標。評標委員會僅針對進入第二階段的投標文件，按照本章確定的評分標準進行經濟標評審。評分采用百分制，最終得分保留兩位小數。

5. 投標人資格要求

5.1有獨立訂立合同的能力；

5.2投標人資質類別和等級要求應同時具備下列條件：

1. 投標人須具備的工程設計資質為：投標人須具備建設行政主管部門核發(fā)的工程設計綜合甲級資質或工程設計（電力行業(yè)）乙級及以上資質或工程設計電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專業(yè)乙級及以上資質的獨立法人；

2. 投標人須具備的工程施工資質為：投標人具備建設行政主管部門核發(fā)的電力工程施工總承包三級及以上資質的獨立法人，同時具有國家電力監(jiān)管委員會（國家能源局）核發(fā)的五級（含）以上承裝（修、試）電力設施許可證且許可承裝、承修、承試類均為五級（含）上；

且投標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”查詢，建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管結果均不處于不合格狀態(tài)。

5.3投標人具備安全生產條件，并取得有效的企業(yè)安全生產許可證（聯(lián)合體投標的，具有施工資質的成員，還須具備安全生產條件，并取得安全生產許可證）。

5.4工程總承包項目經理必須滿足下列資格條件：

具有注冊建造師（機電工程專業(yè)一級）同時具有建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產考核合格證書（B類證）；

且必須滿足下列條件：                                                                 

1.工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目上擔任工程總承包項目經理、施工項目負責人。

2.投標人選派的工程總承包項目經理無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

3. 投標人選派的工程總承包項目經理必須為投標單位人員（如為聯(lián)合體投標，該工程總承包項目經理可為聯(lián)合體牽頭人單位的，也可為聯(lián)合體成員單位的），且在投標時提供2024年1月以來任意一個月投標人為工程總承包項目經理繳納的養(yǎng)老保險金繳費證明材料(并加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章)。凡因投標人提供的信息不全面、不準確，均視同投標人資格審查不予通過。

4.工程總承包項目經理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

特指以下三種情形：

① 同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

② 將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位（以國家職業(yè)資格目錄為準）；

③ 擔任其他公司法定代表人。（包括不限于投標人的子公司以及控股參股企業(yè)）、其他企業(yè)分公司負責人。（均以投標截止日注冊登記為準）。

5.工程總承包項目經理必須滿足下列條件之一：

a.是非變更后無在建工程的；

b.是變更后無在建工程的，并且：原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月；或者，因非承包方原因致使工程項目停工超過120天，且經建設單位同意并已經辦理項目負責人變更手續(xù)的；

c.是有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況。

本項目招標文件工程總承包項目經理有在其他項目擔任設計負責人（非總承包項目經理）的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。

5.5工程總承包項目經理業(yè)績（滿足下列（1）、（2）、（3）三類業(yè)績之一即可）：

1.工程總承包業(yè)績：以工程總承包項目經理身份承擔過的工程總承包業(yè)績。

2021年1月1日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同金額1500萬元及以上光伏發(fā)電工程總承包業(yè)績并擔任工程總承包項目經理（需提供中標通知書或直接發(fā)包證明、合同、竣工驗收證明材料（電網相關部門出具的并網驗收報告或并網驗收單或項目竣工驗收文件等），三者缺一不可；時間以竣工驗收時間為準，金額以合同為準。提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供）。

2.設計業(yè)績：以設計負責人身份承擔過的設計項目業(yè)績或工程總承包項目的設計業(yè)績。

自2021年1月1日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同金額1500萬元及以上光伏發(fā)電工程設計業(yè)績并擔任設計負責人或工程總承包項目設計工作設計負責人（需提供中標通知書或直接發(fā)包證明、合同。時間、金額均以合同為準。提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供）。

3.施工業(yè)績：以施工項目經理身份承擔過的施工項目業(yè)績或工程總承包項目的施工業(yè)績。

自2021年1月1日（含）以來，工程總承包項目經理承擔過單項合同金額1500萬元及以上光伏發(fā)電工程施工業(yè)績并擔任施工負責人或工程總承包項目施工工作施工負責人（需提供中標通知書或直接發(fā)包證明、合同、竣工驗收證明材料（電網相關部門出具的并網驗收報告或并網驗收單或項目竣工驗收文件等），三者缺一不可；時間以竣工驗收時間為準，金額以合同為準。提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關數據和內容，否則視為未提供）。

 “業(yè)績證明材料”須從宿遷市公共資源交易電子服務平臺誠信庫中選擇相應掃描件鏈接編入投標文件。未從宿遷市公共資源交易電子服務平臺誠信庫中鏈接的業(yè)績材料無效，投標人應及時更新其企業(yè)誠信庫中的材料，確保相關材料真實有效。

若投標人本次是以聯(lián)合體形式投標的，上述業(yè)績可以是聯(lián)合體牽頭人的，也可以是聯(lián)合體成員單位的。

5.6本工程接受聯(lián)合體投標，關于聯(lián)合體的要求(提供聯(lián)合體協(xié)議書；協(xié)議書原件的掃描件編入電子投標文件中)：除應符合申請人應當具備的資格條件外，還應遵守以下規(guī)定：

a. 以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體的資格（資質）條件必須符合招標文件要求，并附有共同投標協(xié)議（聯(lián)合體協(xié)議書）；

b.聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂共同投標協(xié)議（聯(lián)合體協(xié)議書），明確聯(lián)合體牽頭人和各方權利義務；

c. 聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體各成員單位應當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應的資質和能力；

d.聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級；

e.聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關投標均無效；

f.牽頭人提交投標保證金等。

g. 聯(lián)合體由具有相應資質的設計單位和施工單位組成。

h.符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

5.7投標人不得存在下列情形之一：

1.為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

2.為本招標項目的代建單位、項目管理單位、全過程工程咨詢單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位、招標代理單位或者與前述單位有利害關系的關聯(lián)單位；

3.與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的；

4.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位；

5.處于被責令停業(yè)、財產被接管、凍結和破產狀態(tài)，以及投標資格被取消或者被暫停且在暫停期內；

6.因拖欠工人工資或者發(fā)生質量安全事故被有關部門限制在招標項目所在地承接工程的；

7.投標人近 3 年內有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過 5 年的。

8.以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方均不得有上述情形。

5.8不接受投標人參加投標的其他情形：

1.有違反法律、法規(guī)行為，依法被取消投標資格且期限未滿的；

2.因招標投標活動中有違法違規(guī)等不良行為，被招標投標管理部門公示限制且限制期限未滿的；

3.相關法律、法規(guī)規(guī)定不得參加投標的其他情形。

4.以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各方均不得有上述情形。

5.9符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

5.10在本項目招標期間和項目實施期間，如發(fā)現投標人或中標人有假借別人資質、弄虛作假行為的，招標人將取消其投標和中標資格，并報管理部門對其進行處罰。

5.11投標人被列入失信被執(zhí)行人的（失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒有關規(guī)定詳見投標人須知前附表），企業(yè)或工程總承包項目經理因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉包、違法分包等違法違規(guī)行為，被宿遷市公共資源交易中心列為失信行為記錄并在公示期內的，招標人不接受其投標。

6. 招標文件等資料獲取

6.1凡有意參加投標者，請于2024年 7月5 日 08：00 至2024年 7月 12日17:30登錄宿遷市公共資源電子交易平臺（http://ggzy.xzspj.suqian.gov.cn/）的投標人業(yè)務系統(tǒng)，下載招標文件及招標資料。咨詢電話：0527-84396020，客服熱線：400-998-0000。

6.2投標人網上獲取招標文件需申領數字證書（CA鎖、標證通），通過宿遷市公共資源交易服務平臺辦事指南-下載中心模塊搜索“數字證書及電子簽章辦理指南”，自行選擇服務商后按指南辦理對應數字證書。因投標人未及時辦理相關手續(xù)導致無法參與投標的，相關責任由投標人自行承擔。

6.3以聯(lián)合體形式投標的以牽頭人報名（特別提醒：牽頭人報名時請將聯(lián)合體成員單位錄入報名系統(tǒng)中，建議報名前詳細咨詢軟件公司后操作報名，咨詢電話：0527-84396020，因報名操作程序失敗而導致的后期無法報名或因沒錄入成員單位而導致的無法通過誠信庫獲取成員單位資格審材料和投標材料的，責任均由投標人承擔。聯(lián)合體報名操作屬于不可逆操作，請務必咨詢軟件公司詳細報名程序后進行網上報名）。

7. 投標文件的遞交

7.1電子投標文件的遞交截止時間及開標時間：2024年8 月 6 日 09:00。

7.2采用網上開標，投標人登錄宿遷市公共資源交易平臺“投標人業(yè)務系統(tǒng)”進入網上開標大廳參與開標。

7.3投標人應在規(guī)定的電子投標文件遞交截止時間前，將電子投標文件上傳至宿遷市公共資源交易電子服務平臺對應的本次開標標段中，未及時上傳的，招標人不予受理。

8、異議投訴

8.1投標人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前向招標人提出。招標人聯(lián)系方式詳見本項目招標公告。

8.2投訴事項聯(lián)系方式：

8.2.1投標人認為招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,可以在知道或者應當知道之日起10日內，向有關行政監(jiān)督部門投訴，但就《招標投標法實施條例》第二十二條、第四十四條、第五十四條規(guī)定事項進行投訴的，應當依法先向招標人提出異議。咨詢電話：0527-85278110，投訴受理單位：泗陽縣數據局。

8.2.2工程建設項目異議、投訴實行全流程網上辦理，投標人須登錄“宿遷市公共資源電子交易平臺（投標人）”界面，點擊異議、投訴事項，按系統(tǒng)提示要求填寫相關信息，并上傳所需證明材料及附件。投訴要件、處理流程詳見電子交易平臺。

9．需要補充的其他內容

10.1 異議受理單位：泗陽縣民尚新能源發(fā)展有限公司：15051049905。

10.2 投訴受理單位：泗陽縣數據局電話：0527-85278110。

10. 聯(lián)系方式