和縣至襄陽高速公路天堂寨支線項(xiàng)目特許經(jīng)營者招標(biāo)（二次）

和縣至襄陽高速公路天堂寨支線項(xiàng)目特許經(jīng)營者招標(biāo)（二次）招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)高速公路建設(shè)促進(jìn)長三角一體化發(fā)展的通知》（皖政辦〔2020〕5號）等文件的要求，和縣至襄陽高速公路天堂寨支線由六安市人民政府作為推進(jìn)主體。根據(jù)《六安市人民政府關(guān)于和縣至襄陽高速公路天堂寨支線特許經(jīng)營項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》（六政秘〔2023〕68號），該項(xiàng)目采用完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營模式建設(shè)，授權(quán)六安市交通運(yùn)輸局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。和縣至襄陽高速公路天堂寨支線（以下簡稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）已編制工程可行性研究報告和特許經(jīng)營方案，特許經(jīng)營方案已由安徽省發(fā)展和改革委員會以《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于和縣至襄陽高速公路天堂寨支線項(xiàng)目特許經(jīng)營方案的審核意見》(皖發(fā)改基礎(chǔ)〔2024〕109號)文件審核通過。招標(biāo)人為六安市交通運(yùn)輸局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，采用公開招標(biāo)方式招標(biāo)特許經(jīng)營者，并開展了特許經(jīng)營者招標(biāo)（二次）資格預(yù)審，現(xiàn)邀請通過資格預(yù)審的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項(xiàng)目概況

和縣至襄陽高速公路天堂寨支線是《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2020-2035年）》規(guī)劃的54條聯(lián)絡(luò)線之一，為新增國高網(wǎng)G4222和縣至襄陽高速公路和G4221上海至武漢高速公路的連接路段。本項(xiàng)目路線起自六安市金寨縣青山鎮(zhèn)徐家院南側(cè)，與在建G4222和襄高速交叉，自北向南經(jīng)過金寨縣燕子河鎮(zhèn)、長嶺鄉(xiāng)，霍山縣漫水河鎮(zhèn)、上土市鎮(zhèn)，終點(diǎn)位于太平畈鄉(xiāng)東界嶺附近，順接湖北擬建的英山至黃梅高速公路，建設(shè)里程約45.7公里。為全立交、全封閉、雙向四車道高速公路，設(shè)計速度100km/h，整體式路基寬度26m。項(xiàng)目估算總投資額約72.89億元，平均每公里造價約1.59億元，項(xiàng)目概況以投資主管部門最終核準(zhǔn)的《項(xiàng)目申請報告》為準(zhǔn)。

2.2 招標(biāo)范圍及合作模式

（1）招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為和縣至襄陽高速公路天堂寨支線項(xiàng)目的特許經(jīng)營者。

（2）合作模式

本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式，項(xiàng)目回報機(jī)制為完全使用者付費(fèi)。

①通過資格預(yù)審的投標(biāo)人中標(biāo)后，六安市人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等的規(guī)定及《特許經(jīng)營協(xié)議》的約定授予中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營管理及養(yǎng)護(hù)維修本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)，包括投資權(quán)、建設(shè)權(quán)、運(yùn)營管理權(quán)和養(yǎng)護(hù)維修權(quán)。運(yùn)營管理權(quán)包括通行費(fèi)收費(fèi)權(quán)、項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施（含加油（氣）站、停車區(qū)、服務(wù)區(qū)等）經(jīng)營權(quán)和廣告經(jīng)營權(quán)等經(jīng)營性權(quán)利。鼓勵中標(biāo)人在項(xiàng)目規(guī)定區(qū)域內(nèi)合法合規(guī)發(fā)展其他路衍經(jīng)濟(jì)，取得的經(jīng)營收入歸中標(biāo)人所有。

②中標(biāo)人作為特許經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等的規(guī)定和《特許經(jīng)營協(xié)議》規(guī)定，組建和縣至襄陽高速公路天堂寨支線項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司對本項(xiàng)目核準(zhǔn)、投資、融資、勘察設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還和移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在《特許經(jīng)營協(xié)議》規(guī)定的特許經(jīng)營期滿后，按照《特許經(jīng)營協(xié)議》的約定將項(xiàng)目（含土地使用權(quán)）、項(xiàng)目附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按協(xié)議規(guī)定無償移交給六安市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

③項(xiàng)目公司將主要通過運(yùn)營期（含收費(fèi)期）的使用者付費(fèi)（包括車輛通行費(fèi)收入和其他經(jīng)營收入）來收回投資成本并獲得合理回報。六安市人民政府不向特許經(jīng)營者承諾固定的資本金財務(wù)內(nèi)部收益率，不承諾基本交通量或基本通行費(fèi)收入等任何兜底性保障。項(xiàng)目通車后的車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照同期國家和安徽省政策規(guī)定執(zhí)行。

④項(xiàng)目實(shí)際的收費(fèi)期限最終以安徽省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。收費(fèi)期屆滿前，在國家和安徽省政策發(fā)生變化允許延長收費(fèi)公路收費(fèi)期限的前提下，如依法依規(guī)調(diào)整收費(fèi)期限，對應(yīng)調(diào)整特許經(jīng)營期限。

⑤項(xiàng)目資本金總額為估算總投資額的20%（例如項(xiàng)目估算總投資額為728943.13萬元，項(xiàng)目資本金則為145788.63萬元）。項(xiàng)目資本金由中標(biāo)的特許經(jīng)營者負(fù)責(zé)籌措，項(xiàng)目資本金以外的其他建設(shè)資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌措。項(xiàng)目資本金必須為特許經(jīng)營者的自有資金，不得存在以“明股實(shí)債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金和以公益性資產(chǎn)、儲備土地等方式違規(guī)出資或出資不實(shí)的問題。首批項(xiàng)目資本金的出資比例不低于項(xiàng)目資本金總額的20%，并在《投資協(xié)議》簽訂后30日內(nèi)到位，剩余項(xiàng)目資本金可按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分批到位。

3. 投標(biāo)人資格要求

通過和縣至襄陽高速公路天堂寨支線項(xiàng)目特許經(jīng)營者招標(biāo)（二次）資格預(yù)審，滿足資格預(yù)審文件的各項(xiàng)要求。

4. 招標(biāo)文件獲取及費(fèi)用支付方式

4.1 獲取時間：2024年7月2日至2024年7月23日9時00分（北京時間）

4.2費(fèi)用支付：網(wǎng)上免費(fèi)下載（含答疑澄清文件等）

5. 投標(biāo)文件遞交截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

5.1 時間：2024年7月23日09點(diǎn)00分（北京時間）

5.2 地點(diǎn)：六安市梅山南路農(nóng)科大廈三樓開標(biāo)一室

5.3 投標(biāo)文件遞交方式：加密電子版投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時間前網(wǎng)上遞交。

5.4 招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場，不組織召開投標(biāo)預(yù)備會。

6. 發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時在六安市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)（http://ggzy.luan.gov.cn）、安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)（http://ggzy.ah.gov.cn）、安徽省招標(biāo)投標(biāo)信息網(wǎng)（http://www.ahtba.org.cn）、全國公共資源交易平臺（http://www.ggzy.gov.cn）上發(fā)布。

7. 備注

7.1 本項(xiàng)目采用不見面開標(biāo)（網(wǎng)上解密）方式，通過資格預(yù)審的投標(biāo)人無需到開標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行解密，采取網(wǎng)上解密方式解密投標(biāo)文件。通過資格預(yù)審的投標(biāo)人在開標(biāo)時間前使用 CA 數(shù)字證書登錄“六安市公共資源交易不見面開標(biāo)系統(tǒng)”，等待開標(biāo)并按系統(tǒng)提示進(jìn)行相應(yīng)的投標(biāo)人解密等事項(xiàng)，采用本方式可以觀看開標(biāo)現(xiàn)場音視頻直播并進(jìn)行互動交流。具體操作方法見六安市公共資源交易中心網(wǎng)站“服務(wù)指引―交易微課堂”欄目中“六安市公共資源交易不見面開標(biāo)系統(tǒng)操作手冊（投標(biāo)人）”。

解密時間：解密程序開始后每個通過資格預(yù)審的投標(biāo)人均應(yīng)在解密指令發(fā)出后 30 分鐘內(nèi)完成解密，否則投標(biāo)文件將被拒絕。

通過資格預(yù)審的投標(biāo)人應(yīng)提前準(zhǔn)備好電腦、耳麥等相關(guān)設(shè)備，確保開標(biāo)順利進(jìn)行，如因設(shè)備造成的問題由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

7.2 本項(xiàng)目實(shí)行投標(biāo)保證金制度和履約保證金制度，投標(biāo)保證金伍拾萬元整；通過資格預(yù)審的投標(biāo)人中標(biāo)后應(yīng)繳納履約保證金。

7.3 本項(xiàng)目招標(biāo)文件（含答疑澄清文件等）均從六安市公共資源交易平臺電子服務(wù)系統(tǒng)（http://ggzy.luan.gov.cn）下載。

7.4 通過資格預(yù)審的投標(biāo)人通過六安市公共資源電子交易系統(tǒng)提出疑問的截止時間為2024年7月7日17時00分，招標(biāo)人網(wǎng)上集中統(tǒng)一答疑時間為2024年7月8日，開標(biāo)時間與投標(biāo)文件遞交截止時間為同一時間即2024年7月23日09點(diǎn)00分。

7.5 按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第22條規(guī)定，通過資格預(yù)審的投標(biāo)人通過六安市公共資源電子交易系統(tǒng)提出異議的截止時間為投標(biāo)截止時間10日前。招標(biāo)人自收到異議之日起3日內(nèi)通過電子交易系統(tǒng)答復(fù)，所有通過資格預(yù)審的投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前有義務(wù)自行查詢，否則造成的一切后果由通過資格預(yù)審的投標(biāo)人自行承擔(dān)。在規(guī)定的提出異議的截止時間前通過資格預(yù)審的投標(biāo)人未對招標(biāo)文件提出異議的，凡在評審過程中涉及的任何評審爭議均以招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)解釋為準(zhǔn)。

7.6 通過資格預(yù)審的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前自行在六安市公共資源電子交易系統(tǒng)(http://183.162.78.64:9016/TPBidder)下載招標(biāo)公告、招標(biāo)文件和澄清文件等資料。

7.7 通過資格預(yù)審的投標(biāo)人自行在安徽省公共資源交易市場主體庫中填報企業(yè)基本信息、企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績、企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理獲獎等相關(guān)信息。通過資格預(yù)審的投標(biāo)人自行更新、維護(hù)本單位信息。以上所有信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性由通過資格預(yù)審的投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

安徽省公共資源交易市場主體庫注冊聯(lián)系電話：010-86483801轉(zhuǎn)5-2；

六安市公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)聯(lián)系電話：400-998-0000；

六安市公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)CA證書辦理機(jī)構(gòu)：

安徽CA（安徽省電子認(rèn)證管理中心有限責(zé)任公司）聯(lián)系電話：400-880-4959；

CFCA（江蘇翔晟信息技術(shù)股份有限公司）聯(lián)系電話：025-66085508。

7.8 通過資格預(yù)審的投標(biāo)人在制作投標(biāo)文件時，須將招標(biāo)文件要求的社保繳費(fèi)證明、獎項(xiàng)、業(yè)績、榮譽(yù)等相關(guān)資料原件掃描件編入投標(biāo)文件中，評標(biāo)委員會在評審時以投標(biāo)文件編入的信息原件掃描件為評審依據(jù)。編入投標(biāo)文件的各種證書、證照、證明、文件、業(yè)績、獎項(xiàng)、榮譽(yù)等相關(guān)資料的掃描件的原件，其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等均由通過資格預(yù)審的投標(biāo)人負(fù)責(zé)，編入投標(biāo)文件的原件掃描件必須與原件一致，否則按投標(biāo)無效或廢標(biāo)處理。

7.9 通過資格預(yù)審的投標(biāo)人在下載招標(biāo)文件（含答疑澄清文件等）過程中若遇到問題，請與軟件技術(shù)支持聯(lián)系，電話：400-998-0000。在咨詢過程中不得透露通過資格預(yù)審的投標(biāo)人的自身信息。

8. 聯(lián)系方式

8.1 招標(biāo)人：六安市交通運(yùn)輸局

地址：六安市裕安區(qū)梅山南路交通大廈

聯(lián)系人（受理異議人）：張主任

電話：0564-3952108

8.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽省招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司

地址：合肥市包河區(qū)包河大道236號

聯(lián)系人（受理異議人）：王工、吳工

電話：0551-65199601

8.3 監(jiān)督部門：六安市公共資源交易監(jiān)督管理局

地址：六安市梅山南路市農(nóng)業(yè)科技大廈四樓

電話：0564-5150909

9. 投標(biāo)保證金賬號（如采用銀行轉(zhuǎn)賬或銀行電匯形式遞交的，請選擇以下任何一家銀行遞交即可）：

和縣至襄陽高速公路天堂寨支線項(xiàng)目特許經(jīng)營者招標(biāo)（二次）

賬號1

戶名：六安市公共資源交易中心

開戶銀行：中國銀行六安佛子嶺路支行

賬    號：187238808966

賬號2

戶名：六安市公共資源交易中心

開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司六安支行

賬    號：121402010400057580000000074

賬號3

戶名：六安市公共資源交易中心

開戶銀行：徽商銀行六安政務(wù)區(qū)支行

賬    號：000000610003400000053000307