黑龍江省2024年普通國省干線公路危舊橋梁改造項(xiàng)目S103哈松公路K21+629八里堡橋工程施工招標(biāo)

條款號

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)方法

評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1）被交通運(yùn)輸部2022年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價或招標(biāo)項(xiàng)目所在地2022年度省級交通運(yùn)輸主管部門評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、銀行電匯形式遞交，投標(biāo)人在投標(biāo)保證金遞交截 止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行虛擬子賬戶。

c.若投標(biāo)保證金采用電子保函形式遞交，投標(biāo)人按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)電子保函相關(guān)規(guī)定遞交。

(4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且 授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(5)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法 定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(6)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。

(7)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

(8)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

(9)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

(10)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

(11)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、投標(biāo) 價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價的工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)報價中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

(4)投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價。

(6)投標(biāo)人填寫完畢的工程量清單未對工程量清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。

(7)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

(1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（按照三證合一、五證合一登記制度進(jìn)行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證或經(jīng)基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明。

(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人的財務(wù)狀況應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(4)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(5)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(6)投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(7)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3 項(xiàng)或第1.4.4 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。1.4.3投標(biāo)人不得與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系：

①為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

②與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

③與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人；

④與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

⑤為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

⑥為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

⑦為本標(biāo)段的代建人；

⑧為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

⑨與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；

⑩與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；1.4.4投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

(2)在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）中投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人名單不得參加本 項(xiàng)目投標(biāo)。

(3)近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄（以投標(biāo)人提供的承諾為準(zhǔn)）。

(4)本次招標(biāo)不接受黑龍江省交通運(yùn)輸廳2022年度公路施工企業(yè)信用評價或交通運(yùn)輸部2022年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價被認(rèn)定為D級的投標(biāo)人投標(biāo)。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

第一個信封評分分值構(gòu)成(總分100分)

施工組織設(shè)計(jì)：40分；

主要人員：25分；

技術(shù)能力：10分；

履約信譽(yù)：15分；

業(yè)績：10分。

具體的評分標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法附件（第一個信封評分標(biāo)準(zhǔn)）

2.2.3

第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)

評標(biāo)價計(jì)算公式：

評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價

3.2.4

通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低的順序排序，選擇前

3名通過詳細(xì)評審。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

一、當(dāng)通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審和資格審查的投標(biāo)人超過3名時，評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行評分，并按綜合得分由高到低的順序確定通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人。投標(biāo)人在第一個信封綜合得分相等時，按投標(biāo)人業(yè)績得分高且數(shù)量多的優(yōu)先，若業(yè)績得分相同且業(yè)績數(shù)量相等的，按投標(biāo)人財務(wù)審計(jì)報告中年平均營業(yè)額高的優(yōu)先。

以上按得分順序留取前3名參加第二信封評標(biāo)。

當(dāng)通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人為3名時，不再進(jìn)行評分。

二、評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的第二個信封（投標(biāo)報價和工程量清單）評審后，按投標(biāo)報價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。當(dāng)投標(biāo)人的評標(biāo)價相同時，按投標(biāo)人在第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中排名的先后次序確定中標(biāo)候選人的排序。

三、評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行評審后，因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)，由招標(biāo)人決定是否重新組織招標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由。

評標(biāo)委員會對通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人的第二個信封（投標(biāo)報價和工程量清單）進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，可以否決全部投標(biāo)，由招標(biāo)人決定是否重新組織招標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

條款號

評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)

1

評標(biāo)方法

評標(biāo)價相等時，評標(biāo)委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人：

（1）被交通運(yùn)輸部2022年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價或招標(biāo)項(xiàng)目所在地2022年度省級交通運(yùn)輸主管部門評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、工期、工程質(zhì)量及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬、銀行電匯形式遞交，投標(biāo)人在投標(biāo)保證金遞交截 止時間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入黑龍江省公共資源交易平臺對接的銀行虛擬子賬戶。

c.若投標(biāo)保證金采用電子保函形式遞交，投標(biāo)人按黑龍江省公共資源交易網(wǎng)電子保函相關(guān)規(guī)定遞交。

(4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且 授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(5)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法 定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

(6)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)文件。

(7)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

(8)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

(9)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

(10)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中無欺詐行為；

(11)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

第二個信封（報價文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、投標(biāo) 價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.已標(biāo)價的工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)報價中的報價未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價。

(4)投標(biāo)報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

(5)同一投標(biāo)人未提交兩個以上不同的投標(biāo)報價。

(6)投標(biāo)人填寫完畢的工程量清單未對工程量清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改；工程量清單中的投標(biāo)報價和投標(biāo)函大寫金額報價一致。

(7)不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

2.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

(1)投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證（按照三證合一、五證合一登記制度進(jìn)行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照）、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證或經(jīng)基本賬戶開戶銀行出具的基本賬戶信息證明。

(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(3)投標(biāo)人的財務(wù)狀況應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(4)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(5)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(6)投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。

(7)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3 項(xiàng)或第1.4.4 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。1.4.3投標(biāo)人不得與本標(biāo)段相關(guān)單位存在下列關(guān)聯(lián)關(guān)系：

①為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

②與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

③與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負(fù)責(zé)人；

④與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

⑤為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

⑥為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

⑦為本標(biāo)段的代建人；

⑧為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

⑨與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；

⑩與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；1.4.4投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

(2)在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）中投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人名單不得參加本 項(xiàng)目投標(biāo)。

(3)近三年內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄（以投標(biāo)人提供的承諾為準(zhǔn)）。

(4)本次招標(biāo)不接受黑龍江省交通運(yùn)輸廳2022年度公路施工企業(yè)信用評價或交通運(yùn)輸部2022年度公路建設(shè)市場全國綜合信用評價被認(rèn)定為D級的投標(biāo)人投標(biāo)。

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

第一個信封評分分值構(gòu)成(總分100分)

施工組織設(shè)計(jì)：40分；

主要人員：25分；

技術(shù)能力：10分；

履約信譽(yù)：15分；

業(yè)績：10分。

具體的評分標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法附件（第一個信封評分標(biāo)準(zhǔn)）

2.2.3

第二個信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)

評標(biāo)價計(jì)算公式：

評標(biāo)價＝投標(biāo)函文字報價

3.2.4

通過第一個信封詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低的順序排序，選擇前

3名通過詳細(xì)評審。

需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

一、當(dāng)通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）初步評審和資格審查的投標(biāo)人超過3名時，評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行評分，并按綜合得分由高到低的順序確定通過投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人。投標(biāo)人在第一個信封綜合得分相等時，按投標(biāo)人業(yè)績得分高且數(shù)量多的優(yōu)先，若業(yè)績得分相同且業(yè)績數(shù)量相等的，按投標(biāo)人財務(wù)審計(jì)報告中年平均營業(yè)額高的優(yōu)先。

以上按得分順序留取前3名參加第二信封評標(biāo)。

當(dāng)通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人為3名時，不再進(jìn)行評分。

二、評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的第二個信封（投標(biāo)報價和工程量清單）評審后，按投標(biāo)報價由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。當(dāng)投標(biāo)人的評標(biāo)價相同時，按投標(biāo)人在第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）中排名的先后次序確定中標(biāo)候選人的排序。

三、評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行評審后，因有效投標(biāo)不足3個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)，由招標(biāo)人決定是否重新組織招標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由。

評標(biāo)委員會對通過第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人的第二個信封（投標(biāo)報價和工程量清單）進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個的，可以否決全部投標(biāo)，由招標(biāo)人決定是否重新組織招標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。