鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）、G322五塘至新江公路及G325南寧至欽州公路（南寧段）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（重）特許經(jīng)營(yíng)者資格預(yù)審公告

鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）、G322五塘至新江公路及G325南寧至欽州公路（南寧段）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（重）特許經(jīng)營(yíng)者資格預(yù)審公告

招標(biāo)編號(hào)：E4501002816023240

1.招標(biāo)條件

鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）、G322五塘至新江公路及G325南寧至欽州公路（南寧段）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）由南寧市人民政府采用特許經(jīng)營(yíng)模式組織實(shí)施，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案已通過(guò)廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)審核。實(shí)施機(jī)構(gòu)為南寧市公路發(fā)展中心，招標(biāo)人為南寧市公路發(fā)展中心，招標(biāo)代理為北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，特邀請(qǐng)有意向的潛在申請(qǐng)人（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2.項(xiàng)目概況及招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目包括三個(gè)子項(xiàng)目：鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）項(xiàng)目、G322五塘至新江公路項(xiàng)目、G325南寧至欽州公路（南寧段）項(xiàng)目。

（1）鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）

位于南寧市青秀區(qū)、興寧區(qū)和賓陽(yáng)縣境內(nèi)。主線長(zhǎng)度約為54.78公里，路線方案起點(diǎn)接鳳嶺北路延長(zhǎng)線，往東經(jīng)七塘、那樟，設(shè)置樞紐互通接六景至賓陽(yáng)高速公路，經(jīng)新安村，鳳凰水庫(kù)，于露圩鎮(zhèn)北面順接上林至橫縣高速公路，與柳南高速形成十字交叉樞紐。項(xiàng)目設(shè)置隧道1095米/1座，大橋18440米/47座（含互通主線橋梁）；互通式立交6座；服務(wù)區(qū)1處；路段監(jiān)控通信分中心1處；養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處；主線收費(fèi)站1處，匝道收費(fèi)站3處。同步設(shè)置五塘南連接線0.86公里。主線采用雙向六車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度為120公里/小時(shí)，路基寬度為34米；五塘連接線采用雙向兩車(chē)道二級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度為60公里/小時(shí)，路基寬度為10米。項(xiàng)目建設(shè)工期暫定3年，項(xiàng)目投資估算約101.85億元。

（2）G322五塘至新江公路

位于南寧市興寧區(qū)、青秀區(qū)和邕寧區(qū)。路線全長(zhǎng)約58.171公里，項(xiàng)目起點(diǎn)位于南寧市興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)，接國(guó)道G322，長(zhǎng)塘鎮(zhèn)、劉圩鎮(zhèn)、那樓鎮(zhèn)等地，項(xiàng)目終點(diǎn)位于新江鎮(zhèn)，順接新江至那馬一級(jí)公路（在建）。項(xiàng)目設(shè)技術(shù)復(fù)雜特大橋1215米/1座，大橋1891米/11座，中橋1158米/14座，隧道810米/1座；設(shè)停車(chē)區(qū)1處，收費(fèi)站1處、監(jiān)控分中心1處，其中監(jiān)控分中心與收費(fèi)站管理區(qū)合建。采用雙向四車(chē)道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，路基寬21.5米。項(xiàng)目建設(shè)工期暫定3年，項(xiàng)目投資估算約41.51億元。

（3）G325南寧至欽州公路（南寧段）

位于南寧市良慶區(qū)境內(nèi)，為改擴(kuò)建項(xiàng)目，路線全長(zhǎng)約55.425公里，項(xiàng)目路線起點(diǎn)位于南寧市良慶區(qū)玉洞街道玉洞互通附近原G325與光山路十字交叉口，經(jīng)平樂(lè)村、那平村、那馬鎮(zhèn)、子偉村、大塘鎮(zhèn)，終于南寧與欽州交界處南曉鎮(zhèn)曉村。全線共設(shè)置橋梁818.9米/12座。其中，大橋322.9米/2座（含利用大橋172.9米/1座）、中橋425米/7座、小橋71米/3座（含利用小橋28米/1座）。設(shè)置停車(chē)區(qū)1處、收費(fèi)站1處、養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處、監(jiān)控分中心1處，其中養(yǎng)護(hù)工區(qū)、監(jiān)控分中心與收費(fèi)站管理區(qū)合建。主線改建段采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其中起點(diǎn)至那馬段（K0+000~K13+770）為利用舊路段，設(shè)計(jì)速度為60公里/小時(shí)、路基寬度36.5米；那馬至終點(diǎn)段（K13+770~K55+425）設(shè)計(jì)速度為80公里/小時(shí)、路基寬度25.5米。項(xiàng)目建設(shè)工期暫定3年，項(xiàng)目總投資估算約20.93億元。

三個(gè)子項(xiàng)目均擬于2024年全面開(kāi)工，申請(qǐng)人若中標(biāo)應(yīng)按此目標(biāo)開(kāi)展相關(guān)工作。

注：本招標(biāo)項(xiàng)目各子項(xiàng)目投資估算、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路線走向、建設(shè)工期等最終以政府相關(guān)部門(mén)批復(fù)為準(zhǔn)。

2.2招標(biāo)范圍

2.2.1本次招標(biāo)范圍為鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）、G322五塘至新江公路及G325南寧至欽州公路（南寧段）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)者。

2.2.2本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，具體以BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）方式運(yùn)作。申請(qǐng)人中標(biāo)后，招標(biāo)人按南寧市人民政府的授權(quán)與中標(biāo)人簽訂初步協(xié)議。中標(biāo)人按照初步協(xié)議、《中華人民共和國(guó)公司法》等規(guī)定在南寧市內(nèi)全額出資組建一個(gè)以投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目為目的的項(xiàng)目公司，并按要求注入相應(yīng)資本金。招標(biāo)人與項(xiàng)目公司就本項(xiàng)目的三個(gè)子項(xiàng)目分別簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，授予項(xiàng)目公司各子項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)權(quán)利。項(xiàng)目公司通過(guò)授予的特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)權(quán)利[經(jīng)營(yíng)范圍包括：投資、施工圖勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)本項(xiàng)目；運(yùn)營(yíng)管理本項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目公路（包括公路及其橋梁、隧道）通行車(chē)輛依法依規(guī)收費(fèi)；項(xiàng)目沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的服務(wù)設(shè)施和廣告業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)等]獲得通行費(fèi)收入、非通行費(fèi)收入，以回收投資并獲得合理回報(bào)。項(xiàng)目公司應(yīng)依法依規(guī)履行項(xiàng)目法人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃、資金籌措、施工圖勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。各子項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期屆滿后，由項(xiàng)目公司按照各子項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定將各子項(xiàng)目公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料無(wú)償移交給招標(biāo)人或南寧市人民政府指定機(jī)構(gòu)。

3.申請(qǐng)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求申請(qǐng)人具備的資格條件包括：

3.1.1法人資格：申請(qǐng)人應(yīng)為中國(guó)境內(nèi)/境外依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)。

3.1.2財(cái)務(wù)狀況：申請(qǐng)人最近三年（2021-2023年度）每年均為盈利，且2021-2023年度財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

3.1.3投融資能力：申請(qǐng)人具有不低于投資估算的投融資能力。其中2023年末凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目投資估算的35%（即不低于57.50億元），且年度財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。

3.1.4商業(yè)信譽(yù)：申請(qǐng)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)重大違法違規(guī)行為，包括但不限于以下情形：近三年內(nèi)（2021-2023年度）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料無(wú)虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)無(wú)不良記錄；在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單及未被列入重大稅收違法失信主體；未被交通運(yùn)輸部、廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、南寧市交通運(yùn)輸局取消投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)且處罰期未滿的。

3.1.5投融資經(jīng)驗(yàn)：2019年1月1日至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間，申請(qǐng)人在國(guó)內(nèi)獨(dú)立或參股承擔(dān)過(guò)至少一個(gè)投融資項(xiàng)目。

3.2聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過(guò)5家。

聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足本公告第3.1.1、3.1.2、3.1.4項(xiàng)的要求，聯(lián)合體牽頭人還應(yīng)滿足第3.1.3、3.1.5項(xiàng)的要求。

（2）聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書(shū)》，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；聯(lián)合體各方均需參股項(xiàng)目公司，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)為在項(xiàng)目公司股權(quán)占比最大的一方，未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動(dòng)；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；

（4）聯(lián)合體各方應(yīng)分別按照本資格預(yù)審文件的要求，填寫(xiě)相應(yīng)表格，并由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合體各成員的資料進(jìn)行核實(shí)，統(tǒng)一匯總后一并提交給招標(biāo)人；聯(lián)合體牽頭人所提交的申請(qǐng)文件應(yīng)認(rèn)為已代表聯(lián)合體各成員的意愿和真實(shí)情況；

（5）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)申請(qǐng)文件編制和合同談判活動(dòng)，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息及指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)合同實(shí)施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)合體中標(biāo)的，盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目初步協(xié)議，并在投標(biāo)、簽約與履行合同過(guò)程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。

3.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加本次資格預(yù)審，否則，相關(guān)資格預(yù)審申請(qǐng)均視為無(wú)效申請(qǐng)。南寧市本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)（含其獨(dú)資或控股的子公司）不得參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審，否則，其資格預(yù)審申請(qǐng)視為無(wú)效申請(qǐng)。

4.資格預(yù)審方法

4.1本項(xiàng)目資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，按綜合得分由高到低的順序排序，選擇前5名通過(guò)資格預(yù)審。

4.2實(shí)際參加資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家，或通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家，將重新組織資格預(yù)審。

5.資格預(yù)審文件的獲取

5.1本項(xiàng)目資格預(yù)審文件為網(wǎng)上免費(fèi)下載。凡滿足要求并有意參加項(xiàng)目資格預(yù)審的申請(qǐng)人，請(qǐng)于2024年6月27日至2024年7月6日，登陸全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（廣西.南寧）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/nnggzy/），完成申請(qǐng)人單位賬號(hào)注冊(cè)即可下載資格預(yù)審文件。

5.2本項(xiàng)目 無(wú) 圖紙或其他技術(shù)資料。

5.3本次網(wǎng)上免費(fèi)下載的資格預(yù)審電子文件包括：《鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）、G322五塘至新江公路及G325南寧至欽州公路（南寧段）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（重）特許經(jīng)營(yíng)者資格預(yù)審文件》。

6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

????6.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間（資格預(yù)審申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）：

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在截止時(shí)間前，按資格預(yù)審公告第6.2款遞交申請(qǐng)文件。

6.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交地點(diǎn)：南寧市良慶區(qū)玉洞大道33號(hào)南寧市民中心南寧市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo)廳（具體詳見(jiàn)9樓電子顯示屏安排）。

6.3逾期提交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或者不按照資格預(yù)審文件要求密封的資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)拒收。

7.發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.cebpubservice.com）、廣西壯族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/）、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（廣西.南寧）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/nnggzy/）、南寧市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站（http://jt.nanning.gov.cn/）上發(fā)布。申請(qǐng)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注上述公告媒介發(fā)出的資格預(yù)審公告、澄清、答疑、修改、更正、通知和資格預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息，如因申請(qǐng)人未及時(shí)上網(wǎng)查詢，后果由申請(qǐng)人自己承擔(dān)。

8.聯(lián)系方式

招標(biāo)人：南寧市公路發(fā)展中心

地址：南寧市安吉大道28號(hào)

聯(lián)系人：龔小婷

電話：0771-3932811

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京金準(zhǔn)咨詢有限責(zé)任公司

地址：南寧市青秀區(qū)東葛路165號(hào)綠地中央廣場(chǎng)C2棟518

聯(lián)系人：唐華

電話：18507817800

郵箱：150181229@qq.com

9.監(jiān)督部門(mén)及聯(lián)系方式

行政監(jiān)督部門(mén)：南寧市交通運(yùn)輸局

地址：南寧市青秀區(qū)茶花園路5-8號(hào)

電話：0771-5878331

郵政編碼：530022

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