惠來縣2024年“美麗農村路”項目包四設計施工總承包招標公告

標段類別

標段

起訖樁號

長度（km）

主要工程項目

路基橋涵路面工程類

/

見本附件附表

見本附件附表

為本合同段建設范圍內的勘察設計、施工、驗收、資料管理、缺陷修復以及質量保修等（詳見招標人提供的相關資料）。

美麗農村路項目包四（鰲江鎮(zhèn)、葵潭鎮(zhèn)、僑園鎮(zhèn)）

序號

鎮(zhèn)（場）

建制村名稱

路線編碼

路線名稱

里程
（公里）

1

鰲江鎮(zhèn)

山粟村

Y235445224

紅岐線

1.567

2

鰲江鎮(zhèn)

雞崗村，

新林村

Y283445224

紅樓線

3.305

3

鰲江鎮(zhèn)

石丁村，

山粟村

C256445224

石紅線

1.066

4

鰲江鎮(zhèn)

東岱村

U212445224

花窯線

1.022

5

鰲江鎮(zhèn)

東岱村

U213445224

花窯二線

0.681

6

鰲江鎮(zhèn)

東岱村

C432552224

東岱調出線

1.793

7

葵潭鎮(zhèn)

青坑村

Y393445224

葵青線

2.558

8

葵潭鎮(zhèn)

長春社區(qū)

C056445224

罐頭廠線

1.159

9

葵潭鎮(zhèn)

長春社區(qū)

V275445224

吉鎮(zhèn)2線

0.619

10

僑園鎮(zhèn)

桃園村，

新厝埕

C051445224

區(qū)前線

0.697

11

僑園鎮(zhèn)

桃園村，

新厝埕

Y234445224

桃伯線

1.760

12

僑園鎮(zhèn)

桃園村，

新厝埕

Y228445224

桃三線

1.163

合計

17.390

條款號

評審因素與評審標準

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

a.投標報價函及投標報價函附錄按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有）。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（6）投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4 項規(guī)定。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證（如有）、勘察資質證書、設計資質證書、施工資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證。

（2）投標人的資質等級符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定。

（4）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。

（5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。

（6）投標人的設計負責人資格符合招標文件規(guī)定。

（7）投標人的項目經理資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。

（8）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。

（9）投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規(guī)定的任何一種情形。

（10）投標人符合第二章“投標人須知”第 1.4.5 項規(guī)定。

（11）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。

條款號

條款內容

編列內容

2.2.1

分值構成

(總分100分)

第一個信封（商務及技術文件）評分分值構成：

技術建議書：8分

施工組織設計：12分

其他評分因素：20分

第二個信封（報價文件）評分分值構成：

評標價：60分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

(1)評標價的確定：

投標報價＝投標報價函文字報價

(2)最高評標限價的確定

最高評標限價的確定

最高投標限價下浮率在第二個信封開標前在開標現(xiàn)場采取逐標段搖珠方式確定。搖珠操作辦法如下：

在下浮率搖珠范圍內，以 0.1%為一檔次增序確定搖珠號碼，不少于 31 個球，各一次性搖取3個球，搖出球對應的下浮率的平均值即為本項目招標的下浮率。（注：下浮率搖珠區(qū)間從0%至3%，三個下浮率的平均值四舍五入取整到 0.001％）。

最高評標限價＝最高投標限價×（1-下浮率）

（3）有效評標價范圍：

有效評標價范圍為：不大于最高評標限價的評標價為有效評標價。大于最高評標限價的評標價，將否決其投標。

（4）確定參與評標基準價計算的評標價平均值計算：

①參與評標基準價計算的評標價的范圍：最高評標限價的85%≤參與評標基準價計算的評標價≤最高評標限價的100% ，小于最高評標限價的85%的評標價不參與評標基準價的計算，但仍參與評標價的得分計算。

②參與評標基準價的評標價平均值計算：除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，在上述確定的參與評標基準價計算的評標價中去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為參與評標基準價計算的有效評標價平均值(如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5 家時，則計算上述平均值時不去掉最高值和最低值)；

若投標人的評標價均小于最高評標限價的85%時，則以最高評標限價的85%為評標基準價 ，同時應對投標報價小于85％的啟動澄清程序，要求投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明資料的，評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。當所有投標人的投標因此種情況被否決；或當因此種情況被否決部分投標人后，有效投標人不足三家，評標委員會認為競爭不足的情況出現(xiàn)時，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

即使某投標文件第二信封未通過形式評審與響應性評審，如其報價處于參與評標基準價計算的評標價的有效范圍內，其評標價仍應參與有效評標價平均值的計算。

(5)評標基準價的確定：

方法一：( M ×最高評標限價 + N ×參與評標基準價計算的有效評標價的平均值），（M 為：0.5；N 為：0.5）

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

備注：最高評標限價、評標基準價四舍五入至個位整數元。

2.2.3

投標報價的偏差率計算公式

偏差率=100%×(投標人評標價－評標基準價)/評標基準價

條款號

評分因素

評分標準

2.2.4(1)

技術建議書

（8分）

對招標項目勘察設計的理解和總體設計思路

（1分）

根據對勘察設計工作范圍和任務描述準確程度和總體設計思路清晰、切實可行程度，

基本分：0.6分

思路較清晰、較為可行：0.6—0.8分

思路清晰、可行：0.8—1分

招標項目勘察設計的特點、關鍵技術問題的認識及其對策措施

（2分）

根據對項目特點(如舊路如何綜合利用等)的把握程度和施工圖設計應著重解決的技術問題所提出處理措施的可行性程度，

基本分：1.2分

較為可行：1.2—1.6分

可行：1.6—2分

勘察設計工作量及計劃安排

（2分）

根據工作計劃實施、安排的合理程度，

基本分：1.2分

較為合理：1.2—1.6分

合理：1.6—2分

勘察設計的質量保證措施、進度保證措施

（2分）

根據進度和質量保證措施的可實施性，

基本分：1.2分

可實施性較好：1.2—1.6分

實施性好：1.6—2分

后續(xù)服務的安排及保證措施（1分）

根據承諾的后續(xù)服務機構人員的完善程度，

基本分：0.6分

較完善：0.6—0.8分

完善：0.8—1分

2.2.4(2)

施工組織設計

（12分）

總體施工組織布置及規(guī)劃

(4分)

（1）對項目的基本情況了解全面、準確，施工總體布置規(guī)劃、施工進度計劃科學合理、可操作性強，按《廣東省公路工程施工標準化指南》、《公路工程施工安全防護設施技術指南》執(zhí)行，得3.2～4分（滿分分值的80%～100%）；

（2）滿足工程建設需要，施工總體布置規(guī)劃、施工進度計劃基本可行，得2.4～3.2分（滿分分值的60%～80%）；

（3）一般但不被評定為不響應的,得2.4分（滿分分值的60%）。

重點、難點和關鍵工程的施工方案與技術措施(4分)

（1）對項目重點、難點和關鍵工程認識分析透徹，能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極采用“四新”技術，制定的施工方案與技術措施針對性和可操作性強，重點突出的，按《廣東省公路工程施工標準化指南》、《公路工程施工安全防護設施技術指南》執(zhí)行，得3.2～4分（滿分分值的80%～100%）；

（2）對項目重點、難點和關鍵工程認識基本到位，施工方案與技術措施基本可行，重點較為突出的，得2.4～3.2分（滿分分值的60%～80%）；

（3）一般但不被評定為不響應的,得2.4分（滿分分值的60%）。

工期、質量、安全、環(huán)保水保、文明施工保證措施

(4分)

（1）能夠準確預判分析工期、質量、安全、環(huán)保、水保、文明施工目標實現(xiàn)的主要影響因素，擬采取預防保證措施針對性強、科學有效，重點突出的，按《廣東省公路工程施工標準化指南》、《公路工程施工安全防護設施技術指南》執(zhí)行，得3.2～4分（滿分分值的80%～100%）；

（2）對工期、質量、安全、環(huán)保、水保等風險有一定認識，預防保證措施基本可行，重點較為突出的，得1.8～2.4分（滿分分值的60%～80%）；

（3）一般但不被評定為不響應的,得1.8分（滿分分值的60%）。

2.2.4(3)

其他評分因素

（20分）

技術能力

（2分）

1、投標人獲得與項目施工有關的國家級工法、專利（發(fā)明專利或實用新型專利）、國家級科學技術進步獎、主編或參編過國家標準、魯班獎、詹天佑獎，每項加0.2分；

2、投標人獲得省級科學技術進步獎，主編或參編過的行業(yè)或地方（指省級）標準，每項加0.1分；

注：上述投標人指施工方，本項累計加分最高2分，不重復加分，按較高分只計一次。須提供證明材料。

類似項目業(yè)績

（2分）

設計方和施工方均滿足資格審查條件得2分。

注：業(yè)績計算以“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”的網頁截圖為準。

設計負責人（2分）

滿足資格審查條件（設計負責人最低要求）得基本分2分；此外，滿足資格審查最低條件基礎上：

設計負責人每增加擔任過1個合同段類似工程的勘察設計工作的項目負責人崗位工作經驗的加分,最多加 / 分。

項目負責人（2分）

(1)滿足資格審查條件 (項目經理和項目總工最低要求)時，得 2 分；

(2)項目經理及備選項目經理 (如有)均具有高級工程師資格的，加 / 分；

(3)每擔任 1 個類似工程項目經理崗位工作經驗的，加 / 分，最多加 / 分。

項目總工（2分）

(1)滿足資格審查條件 (項目經理和項目總工最低要求)時，得2 分；

(2)每擔任1個類似工程項目總工崗位工作經驗的，加 / 分，最多加 / 分。

設計單位履約信譽情況

(5分)

1.信用等級（2.5 分）

AA、A、B、C 級單位的信用等級分得分分別為2.50、2.4、2.25、1.75 分。

注：信用等級的確定原則遵循投標人須知前附表10.2 款的規(guī)定。

2.履約情況（2.5 分）

若沒出現(xiàn)下述情形得滿分，得滿分2.5 分。

自 2023年4月1日至投標文件遞交截止日（投標文件遞交截止日前1年內），因公路工程（含附屬設施）質量、安全、履約或招標投標問題等原因被：

（1）交通運輸部通報批評的，扣2.5 分/次；

（2）廣東省交通運輸廳通報批評的，扣1.5 分/次；

（3）項目所在地地市級交通運輸局（委）、本項目招標人或招標人上級管理單位通報批評的，扣0.5 分/次。

同一事項同時被多個部門通報批評只按最高的扣分計算1次。如果扣完本項分值，可以從總分中扣。

施工單位履約信譽情況

(5分)

1.信用等級（2.5 分）

AA、A、B、C 級單位的信用等級分得分分別為2.50、2.4、2.25、1.75 分。

注：信用等級的確定原則遵循投標人須知前附表10.2 款的規(guī)定。

2.履約情況（2.5 分）

若沒出現(xiàn)下述情形得滿分，得滿分2.5 分。

自 2023年4月1日至投標文件遞交截止日（投標文件遞交截止日前1 年內），因公路工程（含附屬設施）質量、安全、履約或招標投標問題等原因被：

（1）交通運輸部通報批評的，扣2.5 分/次；

（2）廣東省交通運輸廳通報批評的，扣1.5 分/次；

（3）項目所在地地市級交通運輸局（委）、本項目招標人或招標人上級管理單位通報批評的，扣0.5 分/次。

同一事項同時被多個部門通報批評只按最高的扣分計算1 次。如果扣完本項分值，可以從總分中扣。

2.2.4(4)

評標價

60分

評標價得分計算公式示例：

(1)如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝60－偏差率×100×D1；  D1 取1.5；

(2)如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝60＋偏差率×100×D2；  D2 取0.5；

需要補充的其他內容：

條款號

補充或修改的內容

1

將評標辦法原文第1 條“評標方法”改為“評標方法、組織及工作程序”，原文內容修改如下：

1.評標方法、組織及工作程序

1.1 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

1.2 評標組織

1.2.1 協(xié)助工作組

招標人可在評標工作開始前成立協(xié)助工作組，選派熟悉招標工作、政治素質高的人員組成，協(xié)助評標委員會工作。協(xié)助工作組人員的具體數量由招標人視評標工作量確定。

招標人可以協(xié)助評標委員會開展下列工作并提供相關信息：

（1）根據招標文件，編制評標使用的相應表格；

（2）對投標報價進行算術性校核；

（3）以評標標準和方法為依據，列出投標文件相對于招標文件的所有偏差，并進行歸類匯總；

（4）查詢公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)，對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級進行核實。

招標人不得對投標文件作出任何評價，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評標委員會對所有偏差定性之前透露存有偏差的投標人名稱。

1.2.2 評標委員會

評標委員會由招標人按國家、廣東省等的有關規(guī)定依法組建。評標委員會的主要工作內容包括：

（1）評標委員會開始評標工作之前，首先聽取招標人、協(xié)助工作組關于工程情況和輔助工作的說明，并認真研讀招標文件，獲取評標所需的重要信息和數據；

（2）對協(xié)助工作組提供的評標工作用表和評標內容進行核查；

（3）按照以下1.3 款程序進行各項評審工作。

1.3 評審工作程序

評標委員會將按以下程序開展評標工作：

（一）第一信封（商務及技術文件）的評審：

1、初步評審：包括對投標文件進行形式評審與響應性評審、資格評審（適用于未進行資格預審）；

2、詳細評審：評標委員會首先對通過初步評審的投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行詳細評審，對投標人的技術建議書、施工組織設計及其他因素等分別評審打分。

（二）第二信封（報價文件）的評審：

1、初步評審：

（1）只有投標文件第一個信封通過詳細評審的投標人才能繼續(xù)參加第二信封報價文件的形式評審與響應性評審；

（2）報價算術性修正。

2、詳細評審：計算評標基準價、評標價得分及綜合得分；

（三）投標文件相關信息的核查。

（四）投標文件的澄清和說明(如有)

（五）按評標辦法規(guī)定推薦中標候選人，編寫評標報告。

3.2.3

將評標辦法范本原文第3.2.3項細化如下：

投標人的商務和技術得分=A+B+C。

除履約信譽、技術能力得分外，投標文件各評分因素細分項得分均不應低于其權重分的60%，評分低于權重分值60%的，評標委員會成員應當在評標報告中作出說明。計算投標人技術得分時:首先在評委技術評分中，采用取消同一評委對同一標段各投標人評分總分的差值最大的1名評委評分分值（若有2名或以上評委技術評分總分差值最大值相等時，則取消其中1名評委的所有評分，具體辦法如下），再對各評分因素細分項中取消一個最高、一個最低分后計算其算術平均值的和為投標人的最終技術得分，平均值計算保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。

取消其中1名評委所有評分的辦法一（依次按照以下流程）：（1）對比上述出現(xiàn)技術評分總分差值最大值相等的評委的次大差值（次大差值＝某一評委技術評分總分的最高分－該評委技術評分總分的次低分），取消次分差值最大的評委所有評分；（2）如次分差值仍相同，則按隨機抽取的方式選定取消1名評委評分。

示例:同一評委對5名投標人技術評分總分分別為:6.65（最高分)、5.88、5.11、4.90（次低分）、4.55（最低分），則其最大差值為2.1、次大差值為6.65-4.90=1.75）。

3.5.1

將評標辦法范本原文第3.5.1款內容修改為：

評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值對評標價計算出得分E。評標價得分分值計算保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。

3.6

評標辦法范本原文增加 3.6.3 款：

3.6.3 依法必須進行招標的項目，除第一中標候選人或者中標人以外的其他投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄情形且在評標過程中未被發(fā)現(xiàn)的，視為對中標結果沒有造成實質性影響，招標人可以依法繼續(xù)開展招標活動。投標人的違法行為由行政監(jiān)督部門依法處理。

3.9

評標辦法范本原文增加 3.9.3 款-3.9.6 款：

3.9.3 推薦中標候選人方式：按各合同段最高投標限價高低順序依次選定中標候選人，如果出現(xiàn)投標人在多個合同段都排名第一，將確定該投標人為最高投標限價較高的合同段的第一中標候選人，同時該投標人自動失去在本次招標中其他合同段的中標候選人資格，其他合同段的綜合排名名次高者自動上升為中標候選人，如此類推。

3.9.4 通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規(guī)定的程序進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.9.5 通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人在 3 個及以上的，招標人應當按照招標文件規(guī)定的程序進行第二信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足 3 個的，評標委員會可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

3.9.6 如果發(fā)生無法確定推薦中標候選人的其它意外情況，評標委員會可建議招標人重新招標。