宜都至來鳳高速公路宜昌段交通安全設(shè)施工程YCJA-3標(biāo)段施工招標(biāo)公告

標(biāo)段

施工企業(yè)資質(zhì)等級要求

YCJA-1、YCJA-2、YCJA-3

同時具備：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）公路交通工程（公路安全設(shè)施分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證。

標(biāo)段

財務(wù)要求

YCJA-1、YCJA-2、YCJA-3

同時具備：

（1）投標(biāo)人注冊資本不少于8000萬元人民幣；

（2）投標(biāo)人2020年、2021年、2022年每年的營業(yè)收入均不低于1億元人民幣。

標(biāo)段

業(yè)績要求

YCJA-1、YCJA-2、YCJA-3

近5年獨立完成過1條單個標(biāo)段里程不少于30km國內(nèi)新建高速公路的交通安全設(shè)施工程施工業(yè)績，且應(yīng)同時包括防撞護欄、隔離柵、標(biāo)志標(biāo)線工程內(nèi)容。

信譽要求

1.投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2.投標(biāo)人沒有處于財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3.投標(biāo)人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4.投標(biāo)人在交通運輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《2023年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級表》中也未被列為D級；

5.投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

人  員

數(shù)  量

資格要求

項目經(jīng)理

1

同時具備：

1.工程師；

2.持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

3.具有交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

4.近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于30km的新建高速公路項目交通安全設(shè)施工程施工的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負責(zé)人。

項目總工

1

同時具備：

1.高級工程師；

2.具有交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

3.近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于30km的新建高速公路項目交通安全設(shè)施工程施工的項目總工或技術(shù)負責(zé)人或項目經(jīng)理。

序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認定標(biāo)準(zhǔn)

1

第一個信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)

多標(biāo)段投標(biāo)

不符合第一章“招標(biāo)公告”第3.3款規(guī)定

2

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

3

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱、信譽情況承諾函投標(biāo)人名稱、主要人員到崗承諾函投標(biāo)人名稱、優(yōu)先選擇中標(biāo)標(biāo)段的承諾函投標(biāo)人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

4

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用 CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

5

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、施工組織設(shè)計、投標(biāo)人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況表、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、主要人員到崗承諾函、財務(wù)會計報表、中標(biāo)順序承諾函（多標(biāo)段投標(biāo)時）。

注：①因湖北省電子招投標(biāo)交易平臺招標(biāo)文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人可根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)計內(nèi)容（不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標(biāo)文件“五、施工組織設(shè)計”中。投標(biāo)人施工組織設(shè)計的格式與內(nèi)容與第九章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；

②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；

③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

④《擬分包項目情況表》可不填寫。

6

聯(lián)合體投標(biāo)（如有）

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

7

投標(biāo)報價

投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

8

第一個信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

工期

第一個信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

9

工程質(zhì)量

第一個信封投標(biāo)函工程質(zhì)量未填寫或填寫的標(biāo)準(zhǔn)低于“標(biāo)段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格；竣工驗收的質(zhì)量評定：優(yōu)良”。

10

安全目標(biāo)

第一個信封投標(biāo)函未填寫安全目標(biāo)或填寫的安全目標(biāo)低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”。

11

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下要求均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金在投標(biāo)截止時間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式遞交的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時間前提交保函或保單。

12

第一個信封資格評審標(biāo)準(zhǔn)

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的,未提供有效的基本賬戶開戶證明或銀行打印的基本存款賬戶信息。

注：采用其他方式遞交投標(biāo)保證金的，不需要提交基本賬戶開戶證明及基本存款賬戶信息。

13

資質(zhì)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1.同時具備：(1)有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；(2)公路交通工程(公路安全設(shè)施分項)專業(yè)承包一級資質(zhì)；(3)有效的安全生產(chǎn)許可證；

2.證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件（各項證書的掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi)，封面、封底、空白頁可不附）；

3.對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

14

財務(wù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

1.同時具備：①投標(biāo)人注冊資金不少于8000 萬元人民幣；②投標(biāo)人2020年、2021年、2022年每年的營業(yè)收入均不低于1億元人民幣。

2.證明材料應(yīng)附：2020年、2021年、2022年財務(wù)報表(包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表))及由獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。(本部分資料附在“財務(wù)會計報表”中)。

注：①投標(biāo)人的財務(wù)狀況以獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②投標(biāo)人所附的獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確反映投標(biāo)人實際財務(wù)狀況不納入本次評標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

15

類似項目業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)近5年獨立完成過1條單個標(biāo)段里程不少于30km國內(nèi)新建高速公路的交通安全設(shè)施工程施工業(yè)績，且應(yīng)同時包括防撞護欄、隔離柵、標(biāo)志標(biāo)線工程內(nèi)容。

(2)業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)人的業(yè)績應(yīng)以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附的網(wǎng)頁截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢,以注冊用戶登錄后查詢的截圖資料不予認可)，具體示例詳見第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件) 八、資格審查資料 (四)近年完成的類似項目情況表 類似項目業(yè)績（企業(yè)）網(wǎng)頁截圖示例；網(wǎng)頁截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

(3)同一交通安全設(shè)施工程施工標(biāo)段，由兩家及以上施工單位組成聯(lián)合體中標(biāo)實施的，該交通安全設(shè)施工程施工業(yè)績不予認可。

(4)如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進行施工業(yè)績審查時，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

(5)任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。

(6)“近5年”是指從2019年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日，以“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”網(wǎng)頁截圖中載明的交工日期為準(zhǔn)。

16

信譽

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1.投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

2.投標(biāo)人沒有處于財產(chǎn)被接管或進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

3.投標(biāo)人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4.投標(biāo)人在交通運輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果》中信用等級未被列為D級,且在湖北省交通運輸廳《2023年度湖北省高速公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級表》中也未被列為D級；

5.投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

(3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的(“近三年”是指2021年1月1日起至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的判決書生效的時

間為準(zhǔn))；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的；

6.投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)文件格式、資格審查資料“信譽情況表”格式要求提供信譽情況承諾函的。

17

主要人員

主要人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1.項目經(jīng)理同時具備：

(1)工程師；

(2)持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級建造師注冊證書；

(3)具有交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

(4)近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于30km的新建高速公路項目交通安全設(shè)施工程施工的項目經(jīng)理或項目總工或技術(shù)負責(zé)人。

2.項目總工同時具備：

(1)高級工程師；

(2)具有交通行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

(3)近5年擔(dān)任過1個里程長度不少于30km的新建高速公路項目交通安全設(shè)施工程施工的項目總工或技術(shù)負責(zé)人或項目經(jīng)理。

3.主要人員業(yè)績證明材料要求：項目經(jīng)理、項目總工個人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁截圖（投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截圖資料不予認可）；具體示例詳見第九章 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)文件(商務(wù)及技術(shù)文件) 八、資格審查資料 (七)擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表 C.類似項目業(yè)績（項目經(jīng)理、項目總工）網(wǎng)頁截圖示例）；截圖資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的人員職務(wù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

4.主要人員證書證明材料應(yīng)附：（1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。（2）有效的職稱證。(3)項目經(jīng)理一級建造師注冊證書在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標(biāo)要求的注冊專業(yè)、有效期。

5.投標(biāo)人應(yīng)按第九章投標(biāo)文件格式“第一個信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”。投標(biāo)人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”中的“說明在崗情況”可不填報。

6.“近5年”指2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日期前一日。

7.投標(biāo)人還需提供上述主要人員2023年11月份以來投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

18

不得存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

(2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

(3)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負責(zé)人（即法定代表人）；

(4)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本標(biāo)段交通安全設(shè)施工程前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)（單位）；

(6)為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

(7)為本標(biāo)段的代建人；

(8)為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機構(gòu)；

(9)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

(10)與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

19

不得存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)在本次招標(biāo)活動中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差,其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差,按細微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細微偏差否決投標(biāo)。

序號

評審標(biāo)準(zhǔn)

評審因素

重大偏差認定標(biāo)準(zhǔn)

1

第二個信封形式評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（報價文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱、營業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（報價文件）封面未使用 CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標(biāo)函、已標(biāo)價工程量清單

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二個信封響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報價

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)函未填寫報價；

(2)投標(biāo)函有兩個及以上的報價（大寫報價）；

(3)投標(biāo)函的投標(biāo)報價超過本標(biāo)段（包）最高投標(biāo)限價；

(4)投標(biāo)函中投標(biāo)報價與投標(biāo)文件格式中已標(biāo)價工程量清單中的投標(biāo)報價不一致；

(5)投標(biāo)人提交了調(diào)價函。

5

已標(biāo)價工程量清單

對招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。

6

不得存在的其他情形

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)在本次招標(biāo)活動中,存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細微偏差否決投標(biāo)。