宜都至來鳳高速公路宜昌段房建工程施工招標(biāo)YCFJ-2標(biāo)段(HBSJ-202012GL-060011002)招標(biāo)公告

標(biāo)段

資質(zhì)最低要求

YCFJ-1標(biāo)段

YCFJ-2標(biāo)段

同時(shí)具備：

1、有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2、建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)。

3、有效的安全生產(chǎn)許可證。

序號(hào)

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第一個(gè)信封形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

多標(biāo)段投標(biāo)

不符合第一章“招標(biāo)公告”第3.3款規(guī)定。

2

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

3

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函（不含投標(biāo)函附錄）中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱、資質(zhì)證書投標(biāo)人名稱、安全生產(chǎn)許可證投標(biāo)人名稱、信譽(yù)情況承諾函投標(biāo)人名稱、主要人員到崗承諾函投標(biāo)人名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。

4

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用 CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用 CA 數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

注：投標(biāo)函附錄可不簽字蓋章。

5

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、施工組織設(shè)計(jì)、投標(biāo)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況表、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表、擬委任的項(xiàng)目總工資歷表、擬委任的安全管理人員資歷表、主要人員到崗承諾函、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、中標(biāo)順序承諾函（多標(biāo)段投標(biāo)時(shí)）。

注：①因湖北省電子招投標(biāo)交易平臺(tái)招標(biāo)文件制作軟

件系統(tǒng)限制，第九章投標(biāo)文件格式“五、施工組織設(shè)

計(jì)”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對(duì)本項(xiàng)目理

解的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人可根據(jù)工程實(shí)際編制施工組織設(shè)

計(jì)內(nèi)容（不限于投標(biāo)文件格式中所列內(nèi)容），并上傳

至投標(biāo)文件“五、施工組織設(shè)計(jì)”中。投標(biāo)人施工組

織設(shè)計(jì)的格式與內(nèi)容與第九章投標(biāo)文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí)，以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn)，投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。④《擬分包項(xiàng)目情況表》可不填寫。

6

聯(lián)合體投標(biāo)

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)。

7

投標(biāo)報(bào)價(jià)

第一個(gè)信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

8

第一個(gè)信封響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

工期

第一個(gè)信封投標(biāo)函未填寫工期或填寫的工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

9

工程質(zhì)量

第一個(gè)信封投標(biāo)函工程質(zhì)量未填寫或填寫的標(biāo)準(zhǔn)低于“竣工驗(yàn)收的質(zhì)量評(píng)定：達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)宜昌市房屋市政優(yōu)質(zhì)工程（夷陵杯）”的規(guī)定。

10

安全目標(biāo)

第一個(gè)信封投標(biāo)函安全目標(biāo)未填寫或填寫的標(biāo)準(zhǔn)低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生”的規(guī)定。

11

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)保證金從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

（2）投標(biāo)保證金在投標(biāo)截止時(shí)間前一次性足額匯至招標(biāo)人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式（以下簡(jiǎn)稱保函、保單）遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

（1）保函或保單受益人（招標(biāo)人）、標(biāo)段名稱、標(biāo)段編號(hào)、擔(dān)保內(nèi)容、擔(dān)保金額、保函或保單有效期信息符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（2）在投標(biāo)截止時(shí)間前提交保函或保單。

12

第一個(gè)信封資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無效

13

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或提供的資質(zhì)證書無效

14

基本賬戶開戶許可證

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，以下材料均未提供：

（1）有效的基本賬戶開戶證明；

（2）銀行打印的基本存款賬戶信息。

15

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或提供的安全生產(chǎn)許可證無效

16

資質(zhì)等級(jí)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）同時(shí)具備：1.有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；2.建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)；3.有效的安全生產(chǎn)許可證。

（2）投標(biāo)人所附證明材料應(yīng)符合以下要求，證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的掃描件（各項(xiàng)證書掃描件應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi)，各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁(yè)可不附）；

（3）對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書變更記錄掃描件。

17

財(cái)務(wù)狀況

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人2020年、2021年、2022年每年的營(yíng)業(yè)收入均不低于5000萬元人民幣。

（2）證明材料應(yīng)附：2020年、2021年、2022年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括財(cái)務(wù)報(bào)表說明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表(或損益表))及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于上述規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財(cái)務(wù)狀況表。(本部分資料附在“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表”中)

注：①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②投標(biāo)人所附的獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確反映投標(biāo)人實(shí)際財(cái)務(wù)狀況不納入本次評(píng)標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

18

類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近5年內(nèi)成功獨(dú)立完成過1個(gè)單個(gè)合同建筑面積不低于20000㎡（至少包含1個(gè)建筑面積3000㎡及以上的單體建筑）房建工程施工。

（2）業(yè)績(jī)證明材料要求：須同時(shí)附合同協(xié)議書、竣工驗(yàn)收備案表(或竣工驗(yàn)收備案證)的掃描件。如果提供的上述證明材料均無法表明上述要求的建設(shè)規(guī)?；蚣夹g(shù)指標(biāo)，應(yīng)由項(xiàng)目建設(shè)單位(或簽訂該項(xiàng)目合同協(xié)議書的甲方)出具的業(yè)績(jī)證明材料，否則評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。

（3）如近年來，投標(biāo)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行施工業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績(jī)僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算。

（4）投標(biāo)人以施工聯(lián)合體形式完成的施工業(yè)績(jī)，視為不滿足最低業(yè)績(jī)要求。

（5）任何形式的工程分包業(yè)績(jī)均不予認(rèn)可。

（6）“近5年”是指竣工驗(yàn)收備案表（或竣工驗(yàn)收備案證）上注明的竣工時(shí)間為2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日期前一日。

19

信譽(yù)

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

（2）投標(biāo)人被省級(jí)及以上行業(yè)主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北省建設(shè)市場(chǎng)處罰且處于有效期內(nèi)；

（3）投標(biāo)人在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（4）投標(biāo)人在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（5）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指 2021 年 1 月 1 日至投標(biāo)截止日期前一日，以有效的法律文書生效的時(shí)間為準(zhǔn)，同一案件有多份法律文書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)）；

（6）其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴(yán)重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的；

（7）投標(biāo)人沒有按投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”給定的內(nèi)容填報(bào)并提供《信譽(yù)情況承諾函》的。

20

主要人員

主要人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1.項(xiàng)目經(jīng)理同時(shí)具備：

（1）中級(jí)及以上技術(shù)職稱；

（2）持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑工程專業(yè)二級(jí)建造師；

（3）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（4）近5年擔(dān)任過1個(gè)單個(gè)合同建筑面積不低于20000 ㎡（至少包含1個(gè)建筑面積3000㎡及以上的單體建筑）房建工程施工項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

2.項(xiàng)目總工同時(shí)具備：

（1）高級(jí)技術(shù)職稱；

（2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（3）近5年擔(dān)任過1個(gè)單個(gè)合同建筑面積不低于20000 ㎡（至少包含1個(gè)建筑面積3000㎡及以上的單體建筑）房建工程施工項(xiàng)目的總工或技術(shù)負(fù)責(zé)人。

3.安全管理人員同時(shí)具備：

（1）初級(jí)及以上技術(shù)職稱；

（2）具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C類證書；

4.人員業(yè)績(jī)證明材料要求：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工個(gè)人業(yè)績(jī)證明材料須同時(shí)提供合同協(xié)議書、工程竣工驗(yàn)收備案表（或工程竣工驗(yàn)收備案證）的掃描件。上述證明材料須完全反映業(yè)績(jī)最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)、人員擔(dān)任崗位。否則，應(yīng)同時(shí)提供項(xiàng)目的合同協(xié)議書的甲方(或項(xiàng)目建設(shè)單位業(yè)主)出具的業(yè)績(jī)證明材料。

5.證書證明材料應(yīng)附：（1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。（2）有效的職稱證。（3）項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)提供：建造師在“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁(yè)截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊(cè)單位、注冊(cè)編號(hào)、本次招標(biāo)要求的注冊(cè)專業(yè)、有效期。

6.投標(biāo)人還需提供上述主要人員2023年11月份以來投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

7.“近5年”是指竣工驗(yàn)收備案表（或竣工驗(yàn)收備案證）上注明的竣工時(shí)間為2019年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止日期前一日。

8.投標(biāo)人應(yīng)按第九章投標(biāo)文件格式“第一個(gè)信封其他材料”中的格式要求提供“主要人員到崗承諾函”。投標(biāo)人按上述要求提供了主要人員到崗承諾函的，擬“委任的項(xiàng)目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項(xiàng)目總工資歷表”、“擬委任的安全管理人員資歷表”中“說明在崗情況”可不填報(bào)。

不得存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

（3）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人（即法定代表人）；

（4）與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

（5）為本標(biāo)段房建工程前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（6）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；

（7）為本標(biāo)段的代建人；

（8）為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（9）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

（10）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系。

21

不得存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

序號(hào)

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

第二個(gè)信封形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照名稱、資質(zhì)證書名稱、安全生產(chǎn)許可證名稱須一致，不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。

2

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

3

投標(biāo)文件組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、已標(biāo)價(jià)工程量清單

注：合同用款估算表可不填寫。

4

第二個(gè)信封響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)函未填寫報(bào)價(jià)；

(2)投標(biāo)函有兩個(gè)及以上的報(bào)價(jià)（大寫報(bào)價(jià)）；

(3)投標(biāo)函的投標(biāo)報(bào)價(jià)超過本標(biāo)段（包）最高投標(biāo)限價(jià)；

(4)投標(biāo)函中投標(biāo)報(bào)價(jià)與投標(biāo)文件格式中已標(biāo)價(jià)工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)不一致；

(5)投標(biāo)人提交了調(diào)價(jià)函。

5

已標(biāo)價(jià)工程量清單

對(duì)招標(biāo)人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了修改。

6

不得存在的其他情形

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標(biāo)活動(dòng)中，存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出與其他投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。