岑溪市馬路鎮(zhèn)善村整合區(qū)（B區(qū)）飾面用花崗巖礦競買須知電子招標

梧州市岑溪市馬路鎮(zhèn)善村整合區(qū)（B區(qū)）

飾面用花崗巖礦采礦權掛牌出讓須知

根據(jù)《中華人民共和國礦產資源法》和《自然資源部關于印發(fā)礦業(yè)權出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《廣西壯族自治區(qū)財政廳廣西壯族自治區(qū)自然資源廳國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局關于明確廣西礦業(yè)權出讓收益征收管理有關事項的通知》(桂財綜〔2024〕22號)、《財政部 自然資源部 稅務總局關于印發(fā)〈礦業(yè)權出讓收益征收辦法〉的通知》（財綜〔2023〕10號）《自治區(qū)自然資源廳關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權交易管理辦法〉的通知》（桂自然資規(guī)〔2019〕1號）、《梧州市礦產資源總體規(guī)劃》（2021—2025年）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關于印發(fā)全面推進砂石土類礦產“凈采礦權”出讓工作的通知》（桂自然資發(fā)〔2021〕74號）、《梧州市人民政府辦公室關于印發(fā)我市全面推進砂石土類礦產“凈采礦權”出讓工作實施方案的通知》（梧政辦發(fā)〔2022〕67號）、《梧州市人民政府辦公室關于成立我市“凈采礦權”出讓工作領導小組的通知》（梧政辦發(fā)〔2022〕66號）等有關規(guī)定，經(jīng)梧州市人民政府批準，梧州市自然資源局決定委托梧州市國土資源交易中心以掛牌方式出讓岑溪市馬路鎮(zhèn)善村整合區(qū)（B區(qū)）整合區(qū)飾面用花崗巖礦采礦權。

一、出讓人：梧州市自然資源局（住所：廣西梧州市長洲區(qū)銀湖南路2號）。

二、交易平臺：梧州市國土資源交易中心。

交易場所：廣西壯族自治區(qū)公共資源交易平臺系統(tǒng)（梧州）。

三、出讓采礦權的基本情況及要求：

（一）采礦權名稱：岑溪市馬路鎮(zhèn)善村整合區(qū)（B區(qū)）整合區(qū)飾面用花崗巖礦。

（二）開采礦種：飾面用花崗巖。

（三）地理位置：岑溪市馬路鎮(zhèn)善村。

（四）礦區(qū)面積：0.7095平方公里。

（五）資源儲量：本次出讓岑溪市馬路鎮(zhèn)善村整合區(qū)（B區(qū)）飾面用花崗巖礦屬于整合礦山。采礦權儲量分為兩部分，一部分為原采礦權已出讓未開采的可采資源儲量。另一部分為原采礦權投影范圍內的原開采標高以外的新增資源儲量及原采礦權投影范圍外的新增資源儲量，該部分儲量未進行有償處置。兩部分整合為一個礦權進行出讓。

整合區(qū)內保有飾面用花崗巖礦石量（控制+推斷）7202.6381萬立方米，荒料量1793.46萬立方米?？衫蔑椕嬗?font color="red">花崗巖礦礦石量（控制+推斷）5632.8616萬立方米，荒料量為1402.58萬立方米。可利用的綜合利用建筑石料用花崗巖礦礦石量（控制+推斷）4230.2791萬立方米，折合11083.33萬噸?？衫玫木C合利用全~強風化花崗巖（建筑用砂）礦石量為685.5875萬立方米，折合1062.66萬噸，含砂量為419.86萬噸?？衫玫木C合利用中風化花崗巖（填方用石料）礦石量499.2946萬立方米，折合1273.20萬噸。

上述資源量已包含原采礦權已出讓未開采的可采資源儲量，其中飾面用花崗巖荒料17.93萬立方米。整合區(qū)新增資源量估算范圍（含擴界和擴深范圍）內保有飾面用花崗巖礦石量（控制+推斷）5683.3482萬立方米（荒料量1415.15萬立方米）。其中控制的資源量3667.6601萬立方米（荒料量913.25萬立方米）；推斷的資源量2015.6881萬立方米（荒料量501.91萬立方米）。

礦山設計露天開采飾面用花崗巖荒料 60.00 萬立方米/年，建筑用花崗巖190.55萬立方米/年，填方石料33.29萬立方米/年，建筑用砂原料45.71萬立方米/年。

（六）資源開發(fā)利用情況：礦山由岑溪市康利石材有限公司花崗巖礦、廣西岑溪市弘寶捷石業(yè)有限公司馬路寶成花崗巖礦和岑溪市永勝石業(yè)有限公司馬路永勝花崗巖礦3個采礦權整合而得，原三個礦山已開發(fā)利用，并形成一定的采空區(qū)。

（七）開采方式：露天開采。

（八）開采標高：+418.00m至+155.00m。

（九）擬設生產規(guī)模：礦山設計露天開采飾面用花崗巖荒料 60.00 萬立方米/年，建筑用花崗巖190.55萬立方米/年，填方石料33.29萬立方米/年，建筑用砂原料45.71萬立方米/年。

（十）出讓期限：24.2年（含基建期2年）。

（十一）礦山地質環(huán)境保護及土地復墾要求：須按照《岑溪市馬路鎮(zhèn)善村整合區(qū)（B區(qū)）飾面用花崗巖礦礦產資源開發(fā)利用與保護總體方案》執(zhí)行。

四、競買資格及要求

（一）競買人須為營利法人。

（二）法定代表人為同一人或者存在控股、管理關系的不同營利法人，不得同時參加本次競買。

（三）不允許聯(lián)合體競買。

（四）競買人在“信用中國”、政府采購網(wǎng)等網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、嚴重違法失信行為記錄名單的，不得參加本次競買活動。

（五）競買人若為境外注冊的營利法人，在成交后須提供軍事部門出具同意其在該區(qū)域登記采礦權的書面意見后方可登記采礦權，若軍事部門不同意，則競買結果無效。

（六）競買人須繳交人民幣6330萬元的競買保證金銀行保函。

五、申請和資格審查

（一）用戶注冊

競買人申請人登錄廣西壯族自治區(qū)公共資源交易平臺系統(tǒng)（梧州）（http://202.103.240.162:8081/GgzyjySSO/login/oauth2login?PlatformCode=E4504002831）（以下簡稱交易平臺系統(tǒng)））進行用戶注冊。

詳細操作流程請登錄全國公共交易平臺（廣西壯族自治區(qū)）官網(wǎng)中的綜合服務-辦事指南http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/gywm/004021/004021001/policyLaws.html）下載權益類交易（土地使用權操作手冊）。

（二）數(shù)字證書的辦理

競買申請人在參加競買前需辦理數(shù)字證書（作為登錄網(wǎng)上交易系 統(tǒng)的身份憑證）。數(shù)字證書的辦理請登錄廣西壯族自治區(qū)公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)字證書（CA）交叉互認平臺（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html）。

（三）報名申請

報名申請的競買人在提交競買申請前，應當詳細閱讀網(wǎng)上出讓公告、出讓競買須知等文件。 競買申請書一經(jīng)提交，即視為對網(wǎng)上交易系統(tǒng)服務協(xié)議、交易規(guī)則、出讓文件無異議。

申請文件包括：

1.競買申請書（含無失信行為承諾）；

2.法人單位有效證明文件復印件（如營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、公司章程等）；

3.法定代表人身份證復印件；

4.競買保證金銀行保函。

若申請人委托他人代理的，應提交委托人身份證復印件、授權委托書及委托代理人的身份證復印件。

以上所提交的材料須加蓋單位有效公章。

（四）不可撤銷履約保函要求如下：

銀行保函期限為6個月（銀行擔保函生效時間為掛牌起始日），擔保銀行在梧州市須有營業(yè)網(wǎng)點。競買人在采礦權競買過程及《采礦權出讓合同》簽訂過程中出現(xiàn)違法違規(guī)違約行為的，競買保證金全額作為賠償賠付給出讓人。上述違法違規(guī)違約行為包括但不限于以下情形：

①提交虛假材料的；

②被確認為競得人后，未按該采礦權掛牌出讓公告等文件要求的時限簽訂《采礦權出讓成交確認書》及《采礦權出讓合同》的；

③簽訂《采礦權出讓合同》后，未按合同約定的時限及方式繳納出讓收益等各項費用的；

④在采礦權競買活動和合同簽訂過程中存在其他違反出讓公告、雙方約定和相關法律法規(guī)行為的。

（五）未競得采礦權的競買人，銀行保函在掛牌出讓活動結束后5個工作日內退還。

（六）資格審查

按規(guī)定交納競買保證金或銀行保函、通過資格審查的，方能取得競買資格。

經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無效申請：

（1）申請人不具備競買資格的；

（2）未按規(guī)定交納競買保證金或銀行保函的；

（3）申請文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（4）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（七）確認競買人資格

競買資格確認：經(jīng)審查，申請人按規(guī)定交納競買保證金或銀行保函、具備申請條件的，給予競買資格確認。

（八）掛牌起始價、增價幅度

本礦權起始價為人民幣35210萬元，增價幅度為人民幣100萬元及其整數(shù)倍。

六、本次掛牌出讓活動的有關時間

（一）公告時間：2024年6月20日至2024年7月17日。

（二）掛牌時間：2024年7月18日至2024年8月1日9∶00。

（三）報名截止時間：2024年7月30日17∶00。

（四）掛牌競價詢問時間：2024年8月1日9∶00至9∶04。

注：所有時間以網(wǎng)上交易系統(tǒng)提示時間為準。

七、掛牌程序

（一）公布掛牌信息

發(fā)布掛牌出讓公告包括采礦權的位置、面積、出讓年限、起始價及增價幅度等內容；

（二）掛牌競價

凡報名成功按時交納競買保證金并通過交易平臺系統(tǒng)獲取競買資格的申請人可在2024年7月18日至2024年8月1日9∶00分進行網(wǎng)上掛牌報價。競買申請人可在競價詢問期2024年8月1日9∶00至9∶04分內決定是否參與延時競價。

（三）確定競得人后，出讓人與競得人1個工作日內簽訂《成交確認書》。競得人拒絕簽訂《成交確認書》也不能對抗掛牌成交結果的法律效力。

（四）簽訂《采礦權出讓合同》

競得人在簽訂《采礦權掛牌出讓成交確認書》5個工作日內，交納采礦權掛牌出讓服務費（計算標準按桂價費﹝2013﹞111 號），在出讓成交結果公示期滿無異議后10個工作日內與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》。

(五）出讓結果公示

本次采礦權掛牌活動結束后，在中華人民共和國自然資源部網(wǎng)站、全國公共資源交易平臺(廣西.梧州)、梧州市自然資源局網(wǎng)站將成交結果進行公示，公示期10個工作日。

八、報價規(guī)則

（一）本次掛牌不設底價，以最高報價原則確定競得人。

（二）本次掛牌以增價方式進行報價。

（三）競買人在掛牌期限內通過交易平臺系統(tǒng)進行報價。

（四）在掛牌期間，競買人可多次報價。

九、注意事項

（一）CA數(shù)字證書作為登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)的身份憑證，凡在網(wǎng)上交易平臺系統(tǒng)上以競買人的CA數(shù)字證書和密碼登錄進行的操作，均被視為競買人本人的行為，競買人應當對以其CA數(shù)字證書進行的所有活動負法律責任。

（二）競買人申請競買應遵守平臺交易系統(tǒng)設定的交易規(guī)則，因競買人如下行為產生的一切后果，由競買人承擔：

1、未及時登錄交易平臺系統(tǒng)、未及時關注相關競價信息、未及時出價等導致沒有參加競價活動的；

2、由于競買人自身的終端設備和網(wǎng)絡異常或操作不當?shù)仍驅е聼o法正常出價的；

3、網(wǎng)絡競價的時間以交易平臺系統(tǒng)服務器時間為準，由于競買人自身終端設備時間與交易平臺系統(tǒng)服務器時間不符而導致未能及時參與競價的。

（三）申請人須全面閱讀有關掛牌文件，如有疑問可以在掛牌活動開始日以前用書面或口頭方式咨詢。申請一經(jīng)受理確認后，即視為競買人對掛牌文件及擬出讓采礦權現(xiàn)狀無異議且全部接受，并對有關承諾承擔法律責任。

（四）確定競得人后簽訂《成交確認書》。委托他人代簽的，應提交法定代表人簽名并加蓋公章的授權委托書?！冻山淮_認書》具有法律效力。

（五）有下列情形之一的，應當在掛牌開始前終止掛牌活動，并通知競買人：

1．競買人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權益的；

2．掛牌工作人員私下接觸競買人，足以影響掛牌公正性的；

3．應當依法終止掛牌活動的其他情形。

（六）競得人有下列行為之一的，視為違約，取消其競得人資格，競買保證金不予退還：

1．競得人逾期或拒絕簽訂《成交確認書》的；

2．競得人逾期或拒絕簽訂《采礦權出讓合同》的。

（七）競買人應現(xiàn)場踏看掛牌出讓的采礦權礦區(qū)，對礦區(qū)現(xiàn)狀有異議的，應在申請競買前提出，競買人參加掛牌出讓競買的，視為無異議。

（八）掛牌不成交的，應當按規(guī)定重新組織出讓。

十、有關經(jīng)費

（一）采礦權前期工作經(jīng)費（不參與掛牌競價）

采礦權前期工作經(jīng)費為632.18萬元，包括礦產資源儲量詳查、礦產資源開發(fā)利用與保護總體方案、環(huán)境影響評價、礦業(yè)權出讓收益評估等相關報告書（表）或方案的編制費和評審費，土地征租、地上附著物補償及拆遷補償?shù)人a生的有關費用及稅費等，由競得人匯入岑溪市自然資源局指定的賬戶。不能按時繳清的，自滯納之日起，每日按遲延應繳金額的2‰繳納滯納金。延期繳納超過30日的，出讓人有權取消本次交易；已經(jīng)支付的各項費用不予退還；銀行擔保函尚在有效期的，擔保銀行向受益人賠付全部擔保金額作為賠償；競得人承擔由此產生的一切經(jīng)濟及法律后果。

土地征租費用不包含競得人辦理用地、用林占用手續(xù)等發(fā)生的費用。如競得人需要擴建或使用約定之外其他場地、道路的，產生的費用由競得人另行承擔解決。

（二）鄉(xiāng)村振興專項資金

為有效推進“凈礦”出讓與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助推岑溪市鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，競得人須另行支付成交價的2%作為鄉(xiāng)村振興專項資金，平均分3期支付。首期支付的鄉(xiāng)村振興專項資金應在簽訂《采礦權出讓成交確認書》之后繳至指定賬戶，第二期應在簽訂《采礦權出讓合同》一年內完成支付，第三期應在簽訂《采礦權出讓合同》兩年內完成支付。

（三）整合區(qū)原有礦業(yè)權資產價值

本次出讓整合區(qū)涉及岑溪市康利石材有限公司花崗巖礦、廣西岑溪市弘寶捷石業(yè)有限公司馬路寶成花崗巖礦和岑溪市永勝石業(yè)有限公司馬路永勝花崗巖礦共3個礦業(yè)權，經(jīng)評估整合區(qū)原礦業(yè)權資產價款共計人民幣15132.479576萬元（包含岑溪市人民政府委托岑溪市國大礦業(yè)投資管理有限公司整改投入資金181.121325萬元）。整合區(qū)原礦業(yè)權資產價款由競得人在簽訂《采礦權出讓合同》后次日起7個工作日內一次性匯入岑溪市自然資源局賬戶，由岑溪市自然資源局依法轉給相關權屬人。如競得人為整合區(qū)原礦業(yè)權人岑溪市康利石材有限公司花崗巖礦、廣西岑溪市弘寶捷石業(yè)有限公司馬路寶成花崗巖礦、岑溪市永勝石業(yè)有限公司馬路永勝花崗巖礦或其組建的新公司，則不需支付其原礦業(yè)權資產價值金額（除岑溪市人民政府委托岑溪市國大礦業(yè)投資管理有限公司整改投入資金181.121325萬元外）。

十一、情況說明

根據(jù)礦山每年采礦生產計劃需要，分期分批保障其用地、用林。競得人按照有關法律、法規(guī)規(guī)定辦理用地、林地占用手續(xù)產生的費用由競得人負責。

十二、風險提示

（一）競得人成為采礦權人后，應依法依規(guī)履行相應的礦山環(huán)境治理、土地復墾以及關閉義務，如果履行不到位，將承擔依法被公訴的風險。

（二）由于地質情況的復雜性和勘查工作的局限性，擬出讓采礦權礦區(qū)范圍內所表述的有關礦體的規(guī)模、形態(tài)、儲量、礦石質量與開采技術條件等可能與實際開采有差異，競買人應充分考慮資源儲量風險，充分評估開發(fā)資源投資風險，競買人提交申請并參與競買，即視為對采礦權現(xiàn)狀和出讓文件已完全認可并自愿承擔全部的風險責任，一旦中標并成為采礦權人，不得以總體方案中的儲量、質量、開采條件、發(fā)生不可抗力等為由向出讓機關等部門提出退款、索賠等要求。

（三）礦區(qū)場地、道路的修建，生產生活用電、用水、網(wǎng)絡等基礎設施建設等由競得人自行解決。

十三、違約責任

（一）競得人不按規(guī)定簽訂《采礦權出讓成交確認書》、不按有關規(guī)定繳納交易服務費、不履行《采礦權出讓成交確認書》約定義務的，視為競得人違約，出讓人有權取消競得人資格，并由競得人承擔因違約而再次掛牌所造成的損失。

（二）競得人逾期或拒絕簽訂《采礦權出讓合同》和繳納出讓收益的，視為競得人違約，出讓人有權取消競得人資格，并由競得人承擔因違約而再次掛牌所造成的損失。

（三）簽訂《采礦權出讓合同》后，競得人必須按約定的方式和時限支付采礦權出讓收益，競得人不能按時繳納的，競得人無權要求返還銀行擔保函（競買保證金），同時競得人須賠償損失。

（四）競得人無正當理由（不可抗力因素除外），未能在規(guī)定期限內完善采礦權登記相關材料及辦理采礦許可登記手續(xù)的，出讓人有權無償收回該礦區(qū)采礦權。

十四、其他內容

（一）綠色礦山建設要求。競得人應按照廣西綠色礦山標準要求進行規(guī)劃、設計和運營管理。競得人須在取得《采礦許可證》后編制綠色礦山建設方案，并按照綠色礦山建設方案進行建設。

（二）競得人要與梧州市自然資源局及指定銀行簽訂《礦山地質環(huán)境治理恢復與土地復墾基金使用監(jiān)管協(xié)議書》。競得人成為采礦權人后，應依法依規(guī)履行相應的礦山環(huán)境治理、土地復墾以及關閉義務，如果履行不到位，將承擔依法被公訴的風險。

（三）本次出讓前已編制開發(fā)利用方案，競買人競得采礦權后，如原開發(fā)利用方案不符合競得人需要，可對開發(fā)利用方案進行優(yōu)化，重新編制開發(fā)利用方案。不可抗力影響導致不能采礦的，風險由競得人自己承擔。后期開采過程中須按照批準開發(fā)利用方案進行開采，并遵循相關部門的要求，做好安全生產、環(huán)境保護、水資源保護、土地復墾等工作，防止水土流失，節(jié)約集約利用礦產資源。

（四）采礦許可證到期、被吊銷或公告注銷之日起，采礦權人須1年內完成礦山治理恢復及土地復墾工程，未按規(guī)定時限完成的，登記機關可委托符合條件的第三方進行治理恢復，治理費用由該礦山企業(yè)從礦山地質環(huán)境治理恢復基金中列支，不足部分由該礦山企業(yè)補足。

（五）采礦權出讓后，因有關產業(yè)、規(guī)劃、環(huán)保等政策或不可預測的因素和不可抗力影響導致不能采礦或者限制采礦的，風險由競得人自己承擔。

（六）本次出讓不統(tǒng)一安排現(xiàn)場踏勘，競買人自行實地勘察。

十五、對交易礦業(yè)權異議的處理方式

對競買文件、出讓交易程序或對出讓的采礦權存有異議的，應在掛牌截止時間15日前以書面方式向梧州市自然資源局提出。

十六、失信聯(lián)合懲戒提示

對違反公共資源交易相關法律、法規(guī)規(guī)定，違背誠實信用原則的競買人，將依照國家發(fā)展改革委等24個部門《印發(fā)〈關于對公共資源交易領域嚴重失信主體開展聯(lián)合懲戒的備忘錄〉的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2018〕457號）等文件處理，處理手段包括但不限于要求擔保銀行代付全部擔保金額作為賠償，納入信用中國、梧州失信聯(lián)合懲戒名單等。

十七、未盡事宜依照自然資源部關于印發(fā)礦業(yè)權出讓交易規(guī)則的通知》（自然資規(guī)〔2023〕1號）、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權交易管理辦法〉的通知》（桂自然資規(guī)〔2019〕1號）辦理。

梧州市國土資源交易中心

2024年6月19日