響水縣港城污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程項目招標公告

響水縣港城污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程項目施工招標公告（不見面開標）

項目編號：E3209210002000007     標段編號：E3209210002000007001001       

1.招標條件

本招標項目響水縣港城污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程項目已由響水縣行政審批局以響行審?fù)顿Y審[2023]121號批準建設(shè)，項目業(yè)主為響水縣匯響水務(wù)發(fā)展有限公司，建設(shè)資金來自自籌，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目響水縣港城污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程項目的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：

2.1.1建設(shè)地點：鹽城市響水縣。

2.1.2建設(shè)規(guī)模：響水縣港城污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程項目。

2.1.3合同估算價：約86633667.56元。

2.1.4工期要求：330日歷天，計劃開工日期：2024年7月，具體以簽訂合同為準。

2.1.5質(zhì)量要求：合格。

2.2招標范圍：響水縣港城污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程項目，施工范圍包括但不限于項目在響水縣港城中心區(qū)完善雨、污水管道，項目建設(shè)管網(wǎng)約77.3km，包含雨水管和污水管等，并對伏堆河南側(cè)水塘和一排河(金港大街至326省道)實施河道整治，改善一排河、紅星小河、中心河及伏堆河水環(huán)境。主要工作內(nèi)容為：雨污水管道更換或新建、泵站改造或新建、新建檢查井、舊管道封堵、井蓋更換、井筒提升、老井廢除、道路與綠化拆除并恢復(fù)、安裝隔油裝置、安裝毛發(fā)收集器、新建污水沉淀池、河道清淤疏浚、河道整治、生態(tài)修復(fù)等。具體以招標人提供的工程量清單和圖紙為準，招標人保留上述招標內(nèi)容及范圍調(diào)整的權(quán)利。

2.3 本公告共劃分成 一 個標段

3. 投標人資格要求

3.1投標人須具備行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)，并取得安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。且投標人在投標文件遞交截止時間當日,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。（僅對企業(yè)某項被核查為不達標的資質(zhì)進行限制）

招標人在資格預(yù)審申請文件遞交截止時間或投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查資格預(yù)審申請人或者投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài),對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的資格預(yù)審申請人和投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。

3.1.1．資質(zhì)條件：

（1）投標人須具備行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包三級及以上施工資質(zhì)的獨立法人，并取得安全生產(chǎn)許可證。

3.1.2．財務(wù)要求：財務(wù)要求：投標人應(yīng)具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)全部被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。

3.1.3．業(yè)績要求：投標人自2021年1月1日以來（有效期含2021年1月1日，但不含本工程投標截止之日，下同。以竣工驗收時間為準）須承接過單項合同規(guī)模達4000萬元以上的污水管網(wǎng)項目的施工業(yè)績且工程質(zhì)量達到合格及以上。

須提交的材料及要求，見投標人須知 3.5。

上述業(yè)績不是投標人承接的工程，不予認可。

3.1.4．信譽要求：投標人不得存在下列情形：

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、鹽城響水縣有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知10.1.1、10.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標網(wǎng)”公示期間的。

（3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人、項目負責人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

3.2項目負責人資格要求：項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件。

3.2.1 項目負責人資格類別和等級:項目負責人須具有市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師資格，同時具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 項目負責人從本工程投標文件遞交截止之日起必須滿足下列條件：

項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

項目負責人是非變更后無在建工程，或項目負責人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負責人解鎖手續(xù)，或項目負責人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批 文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在 項目負責人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

在建工程：處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格， 并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗 收記錄等驗收文件。

本項目招標文件項目負責人有在養(yǎng)護期內(nèi)的綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目的，不屬于招標公告及文件規(guī)定的有在建工程。綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護工程招標，對項目負責人是否有在建工程不作要求。

 投標人組建聯(lián)合體投標的，項目經(jīng)理必須為牽頭單位正式職工。

3.2.2.2.投標申請人代理人及投標承諾的項目部人員均為本單位的正式職工，投標時提供從2024年4月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

3.2.2.3. 本工程投標時，僅需提供項目經(jīng)理相關(guān)資料，項目部其他人員施工時按現(xiàn)場管理規(guī)定要求配備到位。

3.2.2.4. 投標項目負責人若中標，不因任何情形而更換，且出勤率不少于80%，如發(fā)生更換或出勤率少于80%，除接受招標文件約定的處罰外，自愿另行接受合同價2%的扣款 。

3.3. 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.4. 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.5.評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在建工程和信用狀況等方面的情況。

3.6投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

4.招標文件的獲取

4.1本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“CA數(shù)字證書”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：http://49.73.84.193:880/#/login。

5.投標截止時間

5.1投標截止時間為 ：2024年07月04日09時00 分。

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6.資格審查

本次招標采用資格后審方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。

7. 評標方法

本次招標評標辦法采用評定分離法，詳見招標文件第三章評標辦法。

8.發(fā)布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及響水縣人民政府 (https://www.xiangshui.gov.cn/)同步發(fā)布。

9.本工程嚴禁掛靠、轉(zhuǎn)包，一經(jīng)核實掛靠、轉(zhuǎn)包的，將被取消投標、中標資格，并按相關(guān)規(guī)定進行處罰，直至建議有關(guān)部門吊銷資質(zhì)證書。  

10.其他

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應(yīng)在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網(wǎng)上開標大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因投標人自身設(shè)施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

注：（1）本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：49.73.84.193:880/#/login

（注：此系統(tǒng)為新系統(tǒng)，需要重新注冊主體庫新信息與下載新驅(qū)動，具體可以參考交易系統(tǒng)界面操作手冊）

（2）投標文件制作工具為GEB8 （軟件分類:選投標工具   地區(qū)分布:選擇江蘇省，)下載網(wǎng)址為：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download

（3）“鹽城開標大廳系統(tǒng)”網(wǎng)址為: http://49.73.84.130:81/#/login（注：請?zhí)崆皺z測系統(tǒng)環(huán)境）

（4）使用互聯(lián)互通小助手CA登錄遇到問題請聯(lián)系： 國信CA 鹽城專線: 02589631967 CFCA鹽城專線:18061882568

（5）開標現(xiàn)場暫不核查投標保證金繳納情況，評標時，由評標委員會審查。

 注：本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

（6）系統(tǒng)操作指導(dǎo)請聯(lián)系:薛工13338617805 或 蔡工15358238096

12.聯(lián)系方式

招標人：響水縣匯響水務(wù)發(fā)展有限公司        

地址：響水縣規(guī)劃路與黃河路交叉口西南50米   

聯(lián)系人：姚女士                                 

電話：18762507227  

代理機構(gòu)：大洲設(shè)計咨詢集團有限公司 

地   址：鹽城市錢江財富廣場東區(qū)B座9樓 

郵 編：2124000

聯(lián) 系 人：韋先生 袁先生 

電 話：15805103065 18261295050

傳 真：/

電 子 郵 件：3315460464@qq.com

附件：評標方案

評標辦法(綜合評估、評定分離法)

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估、評定分離法”，由招標人依法組建的評標委員會對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按總得分由高到低的順序推薦7名定標候選人（定標候選人公示不排序）。定標辦法采用“集體議事法”，由招標人組建的定標委員會根據(jù)評標報告，在定標候選人中依法確定中標人。

二、評標標準和程序

（一）開標

（二）招標人評標準備（清標）

評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被否決投標責任自負。

招標人在評標準備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動提請評標委員會作無效標處理，在招標人審查意見表生成后，評標準備工作一旦結(jié)束，評標準備結(jié)果不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

（三）評標入圍

投標文件存在以下情況之一的，以及開標、招標人評標準備、清標過程發(fā)現(xiàn)的其他否決投標情形，不再進行后續(xù)評標：

（1）至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；

（2）投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

（3）投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求和條件；

（4）投標函中載明的投標報價高于招標人最高投標限價*95%的。

（5）招標文件約定的出席開標會議的人員未到場的；

評標入圍方法和數(shù)量：本項目采用“全部入圍法”。

（四）資格審查

評標委員會對評標入圍的投標文件評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審。

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標須知第3.5項的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

1.3響應(yīng)性審查

對招標文件要求的工期、質(zhì)量標準、投標保證金、投標有效期、暫定價、不可競爭費用等實質(zhì)性要求的響應(yīng)性進行評審。

注：以通過資格審查合格的投標人進入下一環(huán)節(jié)。

若組建聯(lián)合體投標的，除投標人市場信用評價外，評標委員會僅針對牽頭單位提供的有關(guān)資料進行評審計分，被牽頭單位的資料不予計分。

（五）評標基準價及投標報價得分確定

1、評標基準值計算方法的確定

直接確定：R方法四；

2、評標基準值計算具體細則見（附表一），參數(shù)設(shè)置如下：

方法四： K值取值范圍： 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% ，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

Δ值取值范圍： 15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23% ，開標時由招標人代表隨機抽取確定；

評標基準值如果大于最高投標限價,應(yīng)將最高投標限價作為評標基準值。

3、特殊情形下，評標基準價調(diào)整方式：

R除確認存在計算錯誤外，評標基準價、A、B、C值一經(jīng)確定，不因后續(xù)資格審查否決投標、招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

4、報價得分滿分為（80分）

附表一

方法四： ABC合成法。

評標基準價=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=預(yù)算價(剔除不可競爭部分)×(100%－下浮率Δ)；

B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評標價(剔除不可競爭部分)除C值外的任意一個評標價，以評標入圍的通過資格審查的隨機抽取確定；抽取方式：若評標價(剔除不可競爭部分)在A值的95%(及以上)范圍內(nèi)，則該類評標價(剔除不可競爭部分)不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范圍內(nèi)，則在兩個區(qū)間內(nèi)各抽取一個評標價(剔除不可競爭部分)，與在A值的89%以下至規(guī)定范圍內(nèi)的其他評標價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個評標價(剔除不可競爭部分)（除C值外）中隨機抽取B值；

C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評標價(剔除不可競爭部分)；

規(guī)定范圍內(nèi)指:評標入圍的通過資格審查的評標價(剔除不可競爭部分)算術(shù)平均值×70%與預(yù)算價(剔除不可競爭部分)×30%之和下浮25%以內(nèi)的所有評標價(剔除不可競爭部分)；

下浮系數(shù)K、下浮率Δ，在開標時由招標人代表按下表取值范圍內(nèi)隨機抽取。

上述預(yù)算價和評標價均應(yīng)剔除不可競爭部分后參與計算和抽?。粦?yīng)剔除不可競爭的部分須在招標文件中予以明確，開標時不再另行計算。

扣分標準：

以評標入圍的通過資格審查的投標報價(剔除不可競爭部分)等于評標基準價的得滿分，投標報價(剔除不可競爭部分)相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（六）施工組織設(shè)計及項目負責人答辯18分

1、施工組織設(shè)計16分

施工組織設(shè)計須符合招標文件規(guī)定的無標志要求，對違反者作無效標處理。

評標委員會根據(jù)以下評審要點，對投標文件的施工組織設(shè)計進行評分。評審要點齊全的得基本分14分；缺少任一項評審要點,該評審要點不得分。另評標委員會根據(jù)下列評審要點的內(nèi)容完整性、針對性、先進性等方面進行評審加分，以0.01分為一個記分單位，滿分16分。

招標人根據(jù)招標項目實際，本項目招標文件明確施工組織設(shè)計評審要點，主要包括：

1.總體概述：施工組織總體設(shè)想、方案針對性及施工標段劃分（建議頁數(shù) 2-5 頁）；（2.6-3分）

2.施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置（建議頁數(shù)2-4 頁）；（2.6-3分）

3.施工進度計劃和各階段進度的保證措施（建議頁數(shù) 5-10頁）；（2.6-3分）

4.勞動力、機械設(shè)備和材料投入計劃（建議頁數(shù) 6-12 頁）；（2.6-3分）

5.關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案（建議頁數(shù) 15-28 頁）；（1.8-2分）

6.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用（建議頁數(shù) 6-15頁）；（1.8-2分）

施工組織設(shè)計方案總篇幅不得超過 80 頁，每超 1 頁扣 0.1 分，扣完為止。

注：①以上施工組織方案評審各評審點得分最低得分一般不得小于設(shè)定分值的70%，如果得分小于設(shè)定分值的70%時請評委文字描述具體原因。

②為增加技術(shù)標保密性，現(xiàn)施工組織設(shè)計無論是否符合性評審，均實行橫向評審。投標人編制施工組織設(shè)計必須要按照招標文件約定的要點逐一編制，如果某個要點未編制，或者投標人把該要點上傳到其他要點中，將會導(dǎo)致評委評審某一要點時看不到，該要點評審不通過將不得分。 請各投標人認真編制。  

2、項目負責人陳述及答辯2 分

各投標人的項目負責人接到通知后在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定地點，接受評標委員會要求其陳述及答辯測試。評標委員會對各投標人項目負責人陳述及答辯測試進行綜合評分，得分范圍1～2分，得分計入總分。項目負責人未能在規(guī)定時間到達指定地點并參與測試的，該項不得分并不作中標候選人排序。

注：本工程評標過程中有項目負責人陳述及答辯環(huán)節(jié)，請各潛在投標人項目負責人開標時攜帶身份證前往響水縣政務(wù)服務(wù)中心4樓開標3室（地址：鹽城市響水縣開發(fā)區(qū)灌江東路與東海路交界處），準備參加本項目陳述或答辯測試，具體答辯時間視實際情況而定。

（七）業(yè)績：（2分）

1、投標人自2021年1月1日以來（有效期含2021年1月1日，但不含本工程投標截止之日，下同。以竣工驗收時間為準）須承接過單項合同規(guī)模達4000萬元以上的污水管網(wǎng)項目的施工業(yè)績且工程質(zhì)量達到合格及以上，每有一個得1分，最多得2分。

本項計分材料要求見投標人須知3.5。

注：投標人資格條件業(yè)績不同時參與本項計分。投標人審慎選擇提供符合要求的業(yè)績，評委評審時資格審查表業(yè)績欄按順序進行審查，超出數(shù)量的業(yè)績不予審查計分，責任由投標人自負。

（八）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內(nèi)的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。

（九）投標人得分

評標委員會按本章“綜合評估+評定分離”對各項的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按第（五）項評標基準價及投標報價得分，規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A；

（2）按第（六）項施工組織設(shè)計及項目負責人答辯得分，規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設(shè)計及項目負責人答辯計算出得分B；

（3）按第（七）項業(yè)績，規(guī)定的評審因素和分值對投標人或投標項目負責人業(yè)績計算出得分C；

（4）按第（八）項不良記錄，規(guī)定的評審因素和分值對不良記錄評審項計算出得分D;

評分分值計算過程中保留小數(shù)點后三位，小數(shù)點后第四位“四舍五入”。最終得分保留小數(shù)點后兩位，第三位 “四舍五入” 。

投標人得分=A+B+C+D。

（十）定標方案

由招標人組建的定標委員會對評標委員會確定的定標候選人采用“集體議事法”的原則進行定標，由招標人根據(jù)蘇建規(guī)字【2023】２號文件精神、鹽城市國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“評定分離”導(dǎo)則，結(jié)合項目特點。定標方法如下：

1、必選定標因素

（1）報價因素：比較所有中標候選人投標報價與其算術(shù)平均值的偏差情況。

（2）評標委員會評標報告：由定標委員會成員根據(jù)評標委員會報告綜合考慮中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，對各中標候選人綜合考評。

（3）施工組織設(shè)計：對各中標候選人的施工組織設(shè)計是否符合項目實際需要進行評判。

注：定標委員會根據(jù)定標方案對各中標候選人進行集體商議，成員各自發(fā)表評價意見。  最終由定標委員會負責人確定中標人。定標因素涉及的材料無需從誠信庫勾選的材料，編制投標文件時可以通過誠信庫提供或者直接提供掃描件上傳至投標文件制作工具其他材料欄。

（十一）確定中標人

詳見投標人須知前附表7.5條評定分離

注：本評標辦法“剔除不可競爭部分”均指招標文件投標人須知前附表2.3條明確的中不可競爭部分費用，評標時直接引用，不因任何情形改變。

    三、其它

    1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。