鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）、G322五塘至新江公路及G325南寧至欽州公路（南寧段）特許經營項目特許經營者資格預審公告

招標編號：E4501002816023187

1.招標條件

????鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）、G322五塘至新江公路及G325南寧至欽州公路（南寧段）特許經營項目（以下簡稱“本項目”）由南寧市人民政府采用特許經營模式組織實施，項目特許經營方案已通過廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會審核。實施機構為南寧市公路發(fā)展中心，招標人為南寧市公路發(fā)展中心，招標代理為北京金準咨詢有限責任公司。本項目已具備招標條件，特邀請有意向的潛在申請人（以下簡稱“申請人”）提出資格預審申請。

2.項目概況及招標范圍

????2.1項目概況

????本項目包括三個子項目：鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）項目、G322五塘至新江公路項目、G325南寧至欽州公路（南寧段）項目。

????（1）鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）

????位于南寧市青秀區(qū)、興寧區(qū)和賓陽縣境內。主線長度約為54.78公里，路線方案起點接鳳嶺北路延長線，往東經七塘、那樟，設置樞紐互通接六景至賓陽高速公路，經新安村，鳳凰水庫，于露圩鎮(zhèn)北面順接上林至橫縣高速公路，與柳南高速形成十字交叉樞紐。項目設置隧道1095米/1座，大橋18440米/47座（含互通主線橋梁）；互通式立交6座；服務區(qū)1處；路段監(jiān)控通信分中心1處；養(yǎng)護工區(qū)1處；主線收費站1處，匝道收費站3處。同步設置五塘南連接線0.86公里。主線采用雙向六車道高速公路標準建設，設計速度為120公里/小時，路基寬度為34米；五塘連接線采用雙向兩車道二級公路技術標準建設，設計速度為60公里/小時，路基寬度為10米。項目建設工期暫定3年，項目投資估算約101.85億元。

????（2）G322五塘至新江公路

????位于南寧市興寧區(qū)、青秀區(qū)和邕寧區(qū)。路線全長約58.171公里，項目起點位于南寧市興寧區(qū)五塘鎮(zhèn)，接國道G322，長塘鎮(zhèn)、劉圩鎮(zhèn)、那樓鎮(zhèn)等地，項目終點位于新江鎮(zhèn)，順接新江至那馬一級公路（在建）。項目設技術復雜特大橋1215米/1座，大橋1891米/11座，中橋1158米/14座，隧道810米/1座；設停車區(qū)1處，收費站1處、監(jiān)控分中心1處，其中監(jiān)控分中心與收費站管理區(qū)合建。采用雙向四車道一級公路標準，設計速度80公里/小時，路基寬21.5米。項目建設工期暫定3年，項目投資估算約41.51億元。

????（3）G325南寧至欽州公路（南寧段）

????位于南寧市良慶區(qū)境內，為改擴建項目，路線全長約55.425公里，項目路線起點位于南寧市良慶區(qū)玉洞街道玉洞互通附近原G325與光山路十字交叉口，經平樂村、那平村、那馬鎮(zhèn)、子偉村、大塘鎮(zhèn)，終于南寧與欽州交界處南曉鎮(zhèn)曉村。全線共設置橋梁818.9米/12座。其中，大橋322.9米/2座（含利用大橋172.9米/1座）、中橋425米/7座、小橋71米/3座（含利用小橋28米/1座）。設置停車區(qū)1處、收費站1處、養(yǎng)護工區(qū)1處、監(jiān)控分中心1處，其中養(yǎng)護工區(qū)、監(jiān)控分中心與收費站管理區(qū)合建。主線改建段采用一級公路標準建設，其中起點至那馬段（K0+000~K13+770）為利用舊路段，設計速度為60公里/小時、路基寬度36.5米；那馬至終點段（K13+770~K55+425）設計速度為80公里/小時、路基寬度25.5米。項目建設工期暫定3年，項目總投資估算約20.93億元。

????三個子項目均擬于2024年全面開工，申請人若中標應按此目標開展相關工作。

????注：本招標項目各子項目投資估算、建設規(guī)模、技術標準、路線走向、建設工期等最終以政府相關部門批復為準。

????2.2招標范圍

????2.2.1本次招標范圍為鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）、G322五塘至新江公路及G325南寧至欽州公路（南寧段）特許經營項目的特許經營者。

????2.2.2本項目采用特許經營模式實施，具體以BOT（建設-運營-移交）方式運作。申請人中標后，招標人按南寧市人民政府的授權與中標人簽訂初步協(xié)議。中標人按照初步協(xié)議、《中華人民共和國公司法》等規(guī)定在南寧市內全額出資組建一個以投資建設運營本項目為目的的項目公司，并按要求注入相應資本金。招標人與項目公司就本項目的三個子項目分別簽訂特許經營協(xié)議，授予項目公司各子項目的特許經營相關權利。項目公司通過授予的特許經營相關權利[經營范圍包括：投資、施工圖勘察設計、建設本項目；運營管理本項目，對項目公路（包括公路及其橋梁、隧道）通行車輛依法依規(guī)收費；項目沿線規(guī)定區(qū)域內的服務設施和廣告業(yè)務的經營等]獲得通行費收入、非通行費收入，以回收投資并獲得合理回報。項目公司應依法依規(guī)履行項目法人職責，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設程序，對項目進行籌劃、資金籌措、施工圖勘察設計、建設實施、運營管理、債務償還和資產管理實行全過程負責，自主經營，自負盈虧。各子項目特許經營期屆滿后，由項目公司按照各子項目特許經營協(xié)議的約定將各子項目公路（含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料無償移交給招標人或南寧市人民政府指定機構。

3.申請人資格要求

????3.1本次招標要求申請人具備的資格條件包括：

????3.1.1法人資格：申請人應為中國境內/境外依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

????3.1.2財務狀況：申請人最近三年（2021-2023年度）每年均為盈利，且2021-2023年度財務報告經具有法定資格的中介機構審計，沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產或不良投資項目。

????3.1.3投融資能力：申請人具有不低于投資估算的投融資能力。其中2023年末凈資產不低于項目投資估算的35%（即不低于57.50億元），且年度財務報告經具有法定資格的中介機構審計。

????3.1.4商業(yè)信譽：申請人在經濟活動中無重大違法違規(guī)行為，包括但不限于以下情形：近三年內（2021-2023年度）財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)無不良記錄；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單；在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單及未被列入重大稅收違法失信主體；未被交通運輸部、廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳、南寧市交通運輸局取消投標資格或禁止進入公路建設市場且處罰期未滿的。

????3.1.5投融資經驗：2019年1月1日至遞交資格預審申請文件截止時間，申請人在國內獨立或參股承擔過至少一個投融資項目。

????3.1.6其他要求：民營企業(yè)持有項目公司股權占比原則上不低于35%。

????3.2聯(lián)合體投標

????本項目接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不超過5家。

????聯(lián)合體投標應遵守以下規(guī)定：

????（1）聯(lián)合體各方均應滿足本公告第3.1.1、3.1.2、3.1.4項的要求，聯(lián)合體牽頭人還應滿足第3.1.3、3.1.5項的要求，聯(lián)合體累計滿足第3.1.6項的要求。

????（2）聯(lián)合體各方必須按資格預審文件提供的格式簽訂《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利義務、出資額或出資比例、相互關系和擬承擔的工作和責任；聯(lián)合體各方均需參股項目公司，聯(lián)合體牽頭人應當為在項目公司股權占比最大的一方，未經招標人書面同意，聯(lián)合體的成員結構、相互關系及出資比例均不得變動；

????（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一項目中投標；

????（4）聯(lián)合體各方應分別按照本資格預審文件的要求，填寫相應表格，并由聯(lián)合體牽頭人負責對聯(lián)合體各成員的資料進行核實，統(tǒng)一匯總后一并提交給招標人；聯(lián)合體牽頭人所提交的申請文件應認為已代表聯(lián)合體各成員的意愿和真實情況；

????（5）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權其代表聯(lián)合體各成員負責申請文件編制和合同談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關的資料、信息及指示，處理與之有關的一切事務，并負責合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調工作。聯(lián)合體中標的，盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂項目初步協(xié)議，并在投標、簽約與履行合同過程中，仍負有連帶的和各自的法律責任。

????3.3單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預審；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加本次資格預審，否則，相關資格預審申請均視為無效申請。南寧市本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）不得參加本項目的資格預審，否則，其資格預審申請視為無效申請。

4.資格預審方法

????4.1本項目資格預審采用有限數(shù)量制，按綜合得分由高到低的順序排序，選擇前5名通過資格預審。

????4.2實際參加資格預審的申請人不足3家，或通過資格預審的申請人不足3家，將重新組織資格預審。

5.資格預審文件的獲取

????5.1本項目資格預審文件為網上免費下載。凡滿足要求并有意參加項目資格預審的申請人，請于2024年6月6日至2024年6月16日，登陸全國公共資源交易平臺(廣西.南寧)（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/nnggzy/），完成申請人單位賬號注冊即可下載資格預審文件。

????5.2本項目 無 圖紙或其他技術資料。

????5.3本次網上免費下載的資格預審電子文件包括：《鳳嶺北路東延高速公路（南寧東高環(huán)至黎塘段）、G322五塘至新江公路及G325南寧至欽州公路（南寧段）特許經營項目特許經營者資格預審文件》。

6.資格預審申請文件的遞交

????6.1資格預審申請文件遞交截止時間（資格預審申請截止時間，下同）：

申請人應當在截止時間前，按資格預審公告第6.2款遞交申請文件。

????6.2資格預審申請文件遞交地點：南寧市良慶區(qū)玉洞大道33號南寧市民中心南寧市公共資源交易中心開標廳（具體詳見9樓電子顯示屏安排）。

????6.3逾期提交或者未送達指定地點或者不按照資格預審文件要求密封的資格預審申請文件應當拒收。

7.發(fā)布公告的媒介

????本次資格預審公告同時在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）、廣西壯族自治區(qū)招標投標公共服務平臺（http://zbtb.gxi.gov.cn:9000/）、全國公共資源交易平臺(廣西.南寧) （http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/nnggzy/）、南寧市交通運輸局網站（http://jt.nanning.gov.cn/）上發(fā)布。申請人應隨時關注上述公告媒介發(fā)出的資格預審公告、澄清、答疑、修改、更正、通知和資格預審結果等與本項目有關的信息，如因申請人未及時上網查詢，后果由申請人自己承擔。

8.聯(lián)系方式

????招標人：南寧市公路發(fā)展中心

????地址：南寧市安吉大道28號

????聯(lián)系人：龔小婷

????電話：0771-3932811

????招標代理機構：北京金準咨詢有限責任公司

????地址：南寧市青秀區(qū)東葛路165號綠地中央廣場C2棟518

????聯(lián)系人：唐華

????電話：18507817800

????郵箱：150181229@qq.com

9.監(jiān)督部門及聯(lián)系方式

?????行政監(jiān)督部門：南寧市交通運輸局

????地址：南寧市青秀區(qū)茶花園路5-8號

????電話：0771-5878331

????郵政編碼：530022

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????招 標 人：南寧市公路發(fā)展中心

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????招標代理機構：北京金準咨詢有限責任公司

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????招標代理機構授權的項目負責人：唐華

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年6月6日