S02徐州至商丘高速公路宿州段項目特許經(jīng)營者招標公告（第二次）

S02徐州至商丘高速公路宿州段項目特許經(jīng)營者招標公告（第二次）

1．招標條件

S02徐州至商丘高速公路宿州段項目（項目名稱，以下簡稱“本項目”）特許經(jīng)營方案已由安徽省發(fā)展和改革委員會以《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于徐州至商丘高速公路宿州段項目特許經(jīng)營方案的審核意見》（皖發(fā)改基礎(chǔ)〔2024〕176號）審核同意，項目具備特許經(jīng)營者招標條件。本項目特許經(jīng)營者招標的招標人為 宿州市交通運輸局，招標代理為 華杰工程咨詢有限公司，建設(shè)資金來自 企業(yè)自籌 （資金來源），項目出資比例為  100%  ，項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目的特許經(jīng)營者進行公開招標。

2．項目概況與招標范圍

2.1 建設(shè)地點：安徽省宿州市

2.2建設(shè)規(guī)模：本項目是《安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2020年-2035年）》中規(guī)劃的橫一連云港至鄭州的并行線，是安徽宿州對接江蘇、河南的一條新增省際高速通道，是“五縱十橫”高速公路網(wǎng)規(guī)劃的重要組成部分，對于暢通省際通道、完善皖北平原縣域連通通道具有重要作用。本項目起于蕭縣圣泉鎮(zhèn)蔣莊村接在建徐淮阜高速宿州段，終于豫皖界碭山縣曹莊鎮(zhèn)蔣廟村處，順接河南省規(guī)劃民碭高速。路線全長74.168km，全線采用雙向四車道高速公路標準，設(shè)計速度120km/h，路基寬度27.0米。本項目投資估算總金額為1090004萬元，平均每公里公路造價為14696萬元。具體建設(shè)投資規(guī)模以投資主管部門核準的《項目申請報告》為準。

2.3 計劃工期：1080日歷天

2.4 招標范圍：S02徐州至商丘高速公路宿州段項目特許經(jīng)營者招標。服務(wù)內(nèi)容主要包括本項目的投資、融資、建設(shè)、運營管理、養(yǎng)護維修和移交等。

2.5 標段劃分：本次招標劃分為一個標段。

2.6 質(zhì)量標準：

（1）交工驗收的工程質(zhì)量目標：交工驗收的質(zhì)量評定為合格；

（2）竣工驗收的工程質(zhì)量目標：竣工驗收的質(zhì)量評定為優(yōu)良；

（3）養(yǎng)護工程質(zhì)量目標：預(yù)防養(yǎng)護、修復養(yǎng)護、專項養(yǎng)護、應(yīng)急養(yǎng)護工程質(zhì)量評定均為合格；

（4）服務(wù)質(zhì)量目標：應(yīng)符合交通運輸部及安徽省交通運輸廳制定的相關(guān)標準。

2.7 招標控制價：收費期（自本項目收費批復之日起至項目移交日止）最長不超過360個月。

2.8 其他：/。

3．投標人資格要求

3.1投標人應(yīng)滿足的法人資格、財務(wù)狀況、投融資能力、商業(yè)信譽、業(yè)績等資格審查條件如下：

（1）法人資格審查條件：獨立投標人或聯(lián)合體各成員（包括聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體所有成員單位，下同）應(yīng)為在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

（2）財務(wù)狀況資格審查條件：①獨立投標人或聯(lián)合體各成員2022年末總資產(chǎn)達110億元人民幣及以上，2022年末凈資產(chǎn)達40億元人民幣及以上（或等值貨幣，匯率以招標公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準）；若為聯(lián)合體投標人，聯(lián)合體各成員的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)應(yīng)按聯(lián)合體協(xié)議書中載明的出資比例加權(quán)計算。②獨立投標人或聯(lián)合體各成員年度財務(wù)報表應(yīng)當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計，且沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)。（注：a.投標文件依照本處填報的財務(wù)狀況須按“投標人須知”第3.5.3項規(guī)定提交資格審查資料。b.如投標人為新成立或重組的公司，無法提供上述規(guī)定年份財務(wù)報表的，應(yīng)提供新成立或重組以來的財務(wù)會計報表，只計算可提供的相應(yīng)年份。投標人須提供新成立或重組的證明材料，且財務(wù)會計報表須經(jīng)會計師事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計，否則不予認可。c.“最近三個會計年度”指2020、2021、2022三個會計年度。）

（3）投融資能力資格審查條件：獨立投標人或聯(lián)合體各成員應(yīng)具有不低于110億元的投融資能力。若為聯(lián)合體投標人，聯(lián)合體各成員的投融資能力應(yīng)按聯(lián)合體協(xié)議書中載明的出資比例加權(quán)計算。（注：a.本處所要求的投融資能力以獨立投標人或聯(lián)合體各成員提供的銀行授信額度、銀行存款證明、針對本項目的銀行貸款意向書及針對本項目的其他融資意向書的合計金額為準；b.投標文件填報的投融資能力須按“投標人須知”第3.5.4項規(guī)定提交資格審查資料。）

（4）商業(yè)信譽資格審查條件：獨立投標人或聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足下列要求：①最近三年未被項目所在地省級及以上行業(yè)主管部門取消投標資格或未被禁止進入項目所在地的公路建設(shè)市場的；②在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；③在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中未被列入失信被執(zhí)行人名單；④企業(yè)或其法定代表人在近三年內(nèi)沒有行賄犯罪行為的。（注：“近三年”指2021年1月1日至投標文件遞交截止時間。）

（5）業(yè)績資格審查條件：獨立投標人或聯(lián)合體各成員近五年內(nèi)單獨或共同投資1個投資額不低于40億元的收費公路工程投資建設(shè)類項目。（注：a.“近五年”指2019年1月1日至投標文件遞交截止時間，時間認定以獨立投標人或聯(lián)合體各成員提供的《PPP項目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》簽訂的日期為準，投資額的認定以獨立投標人或聯(lián)合體各成員提供的《PPP項目合同》或《特許經(jīng)營協(xié)議》或工程可行性研究報告批復文件或項目申請報告核準文件或初步設(shè)計批復文件或或施工圖設(shè)計批復文件證明材料中載明的投資額為準；b.投標文件填報的業(yè)績須按“投標人須知”3.5.6項規(guī)定提交資格審查資料；c.業(yè)績應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)的公路工程項目，下同。）

3.2本次招標接受聯(lián)合體投標，參與投標的聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過6名。聯(lián)合體各成員應(yīng)按照招標文件的要求提交聯(lián)合體協(xié)議書。聯(lián)合體牽頭人應(yīng)負責辦理招標文件獲取、遞交投標保證金、遞交投標文件等相關(guān)事宜。以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或作為其他聯(lián)合體的成員參加本項目的投標，否則相關(guān)投標均無效。

3.3根據(jù)政府和社會資本合作新機制相關(guān)政策精神，宿州市本級國有獨資或國有控股企業(yè)（含其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為本項目的投標方或聯(lián)合投標方。

3.4與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目投標（同一聯(lián)合體內(nèi)的成員除外），否則相關(guān)投標均無效。

4．招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間：2024年6月4日至2024年6月25日。

4.2 招標文件下載時間：投標截止時間前，2024年6月25日09時00分。

4.3 招標文件獲取方式：全國公共資源交易平臺（安徽省?宿州市）（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/）網(wǎng)上下載。

4.3.1用CA鎖登錄如下地址http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin 進入系統(tǒng)―》招標公告列表―》篩選項目類型為“工程”―》選中相應(yīng)項目公告―》點擊“文件下載”下載獲取招標文件，也可以通過輸入標段包編號，在關(guān)鍵字中搜索，找到需要投標的標段。（CA鎖辦理：企業(yè)辦理企業(yè)信息庫錄入等相關(guān)業(yè)務(wù)請電話咨詢CA辦理機構(gòu)，地址：宿州市政務(wù)中心五樓綜合服務(wù)大廳，電話：0557-3030327）

4.3.2 招標文件費用支付方式：免費。

4.4評標辦法：綜合評估法。詳見招標文件“第三章評標辦法”。

4.5注冊事項：本項目只接受企業(yè)信息庫已審核通過的單位報名，投標單位通過宿州市公共資源交易中心網(wǎng)上招投標交易系統(tǒng)報名，未入庫的潛在投標人請及時辦理入庫手續(xù)，具體請咨詢CA辦理機構(gòu)，聯(lián)系電話0557-3030327。

5．投標文件的遞交

5.1 投標文件提交網(wǎng)址的截止時間（投標截止時間，下同）為 2024年6月25日09時00分。

5.2本項目采用不見面開標，遞交方式為網(wǎng)上遞交。投標人無需至現(xiàn)場開標，參與遠程在線開標并解密投標文件即可。

注：開標當日將通過宿州市公共資源交易中心網(wǎng)不見面大廳 （http://60.171. 247. 212:8100/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）直播，操作流程詳見網(wǎng)站首頁>辦事指南>操作視頻>宿州不見面開標大廳操作視頻及常見問題。

5.3 宿州市公共資源交易中心第二開標室（宿州市??橋區(qū)??上路566號（市政務(wù)服務(wù)中心5樓）。

6．異議

投標人如果針對此招標文件存在異議，可登錄電子交易系統(tǒng)發(fā)起在線異議，招標人或招標代理會在法定期限內(nèi)做出答復。

7．投訴

異議受理及投訴方式可遵照相關(guān)法律法規(guī)及《宿州市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》宿政辦發(fā)〔2019〕13號等文件規(guī)定。

投訴受理部門。

8．在線異議及投訴

投標人如果針對此招標文件存在異議，可登錄電子交易系統(tǒng)http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin發(fā)起在線異議，招標人或招標代理會在法定期限內(nèi)做出答復。

如對異議（質(zhì)疑）處理有異議的，可登錄電子交易系統(tǒng)http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin發(fā)起在線投訴，行政監(jiān)督部門會在法定期限內(nèi)做出答復。

9．發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在宿州市交通運輸局網(wǎng)站、全國公共資源交易平臺（安徽省?宿州市）（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/）網(wǎng)站上發(fā)布。

10．聯(lián)系方式（受理異議聯(lián)系人和聯(lián)系方式）

招 標 人：宿州市交通運輸局

地    址：安徽省宿州市宿懷南路565號

聯(lián) 系 人：鄭先生

電    話：0557-3901728

電子郵件：/

招標代理：華杰工程咨詢有限公司

地    址：安徽省合肥市包河區(qū)綠地中心A座1301室

聯(lián) 系 人：黃工

電    話：0551-65875860

電子郵件：/

宿州市交通運輸局

2024年6月4日