夢想山悅和鳴項目工程總承包（EPC）-電梯采購及安裝（暫估價）工程澄清與答疑公告

湖南東方紅建設(shè)集團有限公司對夢想山悅和鳴項目工程總承包（EPC）-電梯采購及安裝（暫估價）工程進行國內(nèi)公開招標，該項目已經(jīng)2024年5月22日在湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)、長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺等媒介同步發(fā)布招標公告。投標人提出疑問時間已按招標文件的規(guī)定時間于2024年5月26日17時00分截止。投標人提交的問題經(jīng)過匯總歸類，類似問題不逐個答復(fù)，現(xiàn)對該項目發(fā)布澄清及答疑文件。

一、對招標文件的澄清

1、依據(jù)2023年06月01日實施的GB55037-2022《建筑防火通用規(guī)范》6.3.1條款“電梯層門的耐火完整性不應(yīng)低于2.00h”，本招標項目一期電梯層門不需要達到2.00h耐火完整性，二期電梯層門的耐火完整性不應(yīng)低于2.00h。

2、“夢想山悅和鳴項目一期電梯技術(shù)參數(shù)”中“16-DT2”的載重量(kg)“320”修改為“300”，開門尺寸(寬*高)“700×2100”修改為“900×1000”，開門方式修改“旁開”修改為“上下直分手拉門”，轎廂尺寸(面寬*進深＋高度)“900×1000+2200”修改為“900×900+1000”，“17-DT1”的開門方式修改“中分對開”修改為“上下直分手拉門”，16-DT2、17-DT1的“餐梯”均是按照GB 25194-2010《雜物電梯制造與安裝安全規(guī)范》制造的雜物電梯。

二、對潛在投標人疑問的答復(fù)

關(guān)于潛在投標人提出的問題1：評標辦法(綜合評估法)評標辦法前附表-1.2.1(1)-商務(wù)評審-企業(yè)認證-所投產(chǎn)品制造商具有IS09001質(zhì)量管理體系認證證書、IS014001環(huán)境管理體系認證證書、IS045001職業(yè)健康安全管理體系認證證書、IS050001能源管理體系認證證書,證書處于有效期內(nèi),每具備一項認證得1分最多得4分，提供有效的證書復(fù)印件，否則不計分。事實依據(jù)1:IS050001能源管理體系的認證，對本項目提供的設(shè)備質(zhì)量、安裝服務(wù)質(zhì)量等均無任何幫助，目設(shè)置該認證證書資質(zhì)具有明顯的指向性，目前國內(nèi)一線品牌排名當中僅個別廠家具備上述證書,具有明顯的指向性目與項目的履約毫無關(guān)系。也不能對所供貨物的節(jié)能性能做出證明,其涉嫌違反了《政府采購法》第二十二條采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。以及《政府采購法實施條例》第二十條“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”。也是屬于國務(wù)*2019年8月26日發(fā)布的“關(guān)于工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案的通知”當中重點整治內(nèi)容第7點:限定或指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗檢測認證機構(gòu)。故建議取消對于IS050001能源管理體系認證證書的要求。

答復(fù)如下：本項目不適用于政府采購法。能源管理體系認證響應(yīng)國家節(jié)能減排號召，促進可持續(xù)發(fā)展，同時該評分項并非資格審查項，國內(nèi)符合該條件的制造商有多家，具備充分的競爭性，不存在排斥潛在投標人，故按原招標文件要求執(zhí)行。

關(guān)于潛在投標人提出的問題2：評標辦法(綜合評估法)評標辦法前附表-1.2.1(1)-技術(shù)評審-所投曳引驅(qū)動乘客電梯設(shè)備關(guān)鍵部件-1、所投曳引驅(qū)動乘客電梯(有機房)的曳引機、控制柜與整機品牌相同，且為原廠原品牌的，由評標委員會進行橫向比較優(yōu)劣后計分，每項3分，本條滿分6分；提供原廠原品牌曳引機型式試驗證書；以上資料沒有提供復(fù)印件或提供復(fù)印件不全或復(fù)印件中沒能體現(xiàn)相關(guān)關(guān)鍵部件符合要求的均不計分。2、所投曳引驅(qū)動乘客電梯(有機房)的門機與整機品牌相同，且為原廠原品牌的，由評標委員會進行橫向比較優(yōu)劣后計分，本條滿分3分；提供原廠原品牌門機檢驗或試驗報告；以上資料沒有提供復(fù)印件或提供復(fù)印件不全或復(fù)印件中沒能體現(xiàn)相關(guān)關(guān)鍵部件符合要求的均不計分。3、所投曳引驅(qū)動乘客電梯(無機房)的曳引機、控制柜與整機品牌相同，且為原廠原品牌的，由評標委員會進行橫向比較優(yōu)劣后計分，每項3分，本條滿分6分；提供原廠原品牌曳引機型式試驗證書；以上資料沒有提供復(fù)印件或提供復(fù)印件不全或復(fù)印件中沒能體現(xiàn)相關(guān)關(guān)鍵部件符合要求的均不計分。4、所投曳引驅(qū)動乘客電梯(無機房)的門機與整機品牌相同，且為原廠原品牌的，由評標委員會進行橫向比較優(yōu)劣后計分，本條滿分3分；提供原廠原品牌門機檢驗或試驗報告；以上資料沒有提供復(fù)印件或提供復(fù)印件不全或復(fù)印件中沒能體現(xiàn)相關(guān)關(guān)鍵部件符合要求的均不計分。事實依據(jù)2:其中由評標委員會進行橫向比較優(yōu)劣后計分，未明確具體評分細則、描述模糊，存在較大主觀偏差。根據(jù)財政部令第87號，即《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第55條第3款“評審因素應(yīng)當細化和量化，目與相應(yīng)的商務(wù)條件和采購需求對應(yīng)。商務(wù)條件和采購需求指標有區(qū)間規(guī)定的，評審因素應(yīng)當量化到相應(yīng)區(qū)間，并設(shè)置各區(qū)間對應(yīng)的不同分值?！币?guī)定。故建議將“由評標委員會進行橫向比較優(yōu)劣后計分”的主觀判斷方式調(diào)整為“對五大核心部件(曳引機、控制柜、門機、安全鉗、限速器)提出具體的質(zhì)保年限要求，并在投標文件中做出承諾”的客觀評分標準。(所投部件原廠原品牌情況下且承諾十年及以上計3分，五年至十年計15分，五年及以下或不承諾不計分)。

答復(fù)如下：本項目不適用于政府采購法。

關(guān)于潛在投標人提出的問題3：評標辦法(綜合評估法)評標辦法前附表-1.2.1(1)-技術(shù)評審-所投曳引驅(qū)動乘客電梯設(shè)備關(guān)鍵部件-5、所投曳引驅(qū)動乘客電梯的光幕與整機品牌相同，且為原廠原品牌的，由評標委員會進行橫向比較優(yōu)劣后計分，本條滿分3分；提供原廠原品牌光幕檢驗或試驗報告；以上資料沒有提供復(fù)印件或提供復(fù)印件不全或復(fù)印件中沒能體現(xiàn)相關(guān)關(guān)鍵部件符合要求的均不計分。事實依據(jù)3:曳引驅(qū)動乘客電梯的光幕與整機品牌相同，且為原廠原品牌的對本項目提供的設(shè)備質(zhì)量、安裝服務(wù)質(zhì)量等均無任何幫助且目前國內(nèi)一線品牌排名當中僅個別廠家具備上述證書，具有明顯的指向性目與項目的履約毫無關(guān)系。也不能對所供貨物的安全性能做出證明，其涉嫌違反了《政府采購法》第二十一條采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。以及《政府采購法實施條例》第二十條“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)”。也是屬于國務(wù)*2019年8月26日發(fā)布的“關(guān)于工程項目招投標領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作方案的通知”當中重點整治內(nèi)容第7點:限定或指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地、供應(yīng)商或者檢驗檢測認證機構(gòu)。故建議調(diào)整為所投曳引驅(qū)動乘客電梯的光幕束數(shù)量并提供相應(yīng)檢測報告進行評判。(光幕束數(shù)量大于等于180束計3分,光幕束數(shù)量大于等于150束但不足180束計1.5分，光幕束數(shù)量不足150束不計分)。

答復(fù)如下：本項目不適用于政府采購法。同時該評分項并不是資格審查項，僅要求提供檢驗或試驗報告而非證書，國內(nèi)符合以上條件的制造商有多家，具備充分競爭性，不存在排斥潛在投標人，故按原招標文件要求執(zhí)行。

關(guān)于潛在投標人提出的問題4：第三章-評標辦法(綜合評估法)評標辦法前附表-121(1)-技術(shù)評審-制造商技術(shù)實力-2、所投產(chǎn)品制造商的科學技術(shù)研究近3年獲得市級及以上科技成果“登記證書”的，提供復(fù)印件每一項計1分，最多計2分，否則不計分。事實依據(jù)4:請明確所投產(chǎn)品制造商的科學技術(shù)研究近3年獲得市級及以上科技成果“登記證書”描述不明確，請明確評判依據(jù)，如電梯電器類方向或機械部件類方向。或是否為投標人所獲電梯相關(guān)方面專業(yè)證書。

答復(fù)如下：與電梯相關(guān)的登記證書。

關(guān)于潛在投標人提出的問題5：附件-電梯參數(shù)-夢想山悅和鳴項目一期電梯技術(shù)參數(shù)\二期電梯參數(shù),擔架電梯轎廂尺寸為1600mm*1400mm*2500mm，且二期電梯參數(shù)中部分電梯井道尺寸為2100mm*2000mm。事實依據(jù)5:根據(jù)GB55019-2021《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》中2.6無障礙電梯和升降平臺2.6.2無障礙電梯的轎廂的規(guī)格應(yīng)依據(jù)建筑類型和使用要求選用。滿足乘輪椅者使用的最小轎廂規(guī)格，深度不應(yīng)小于1.40m，寬度不應(yīng)小于1.10m。同時滿足乘輪椅者使用和容納擔架的轎廂，如采用寬轎廂，深度不應(yīng)小于1.50m，寬度不應(yīng)小于1.60m;如采用深轎廂，深度不應(yīng)小于2.10m，寬度不應(yīng)小于1.10m。轎廂內(nèi)部設(shè)施應(yīng)滿足無障礙要求。本項目中擔架電梯轎廂尺寸僅為1600mm*1400mm，不滿足相應(yīng)規(guī)范要求，且部分電梯井道尺寸為2100mm*2000mm不滿足1600mm*1500mm最小安裝尺寸要求。

答復(fù)如下：電梯井道尺寸按原結(jié)構(gòu)設(shè)計，電梯技術(shù)參數(shù)按建設(shè)方提供的為準。

關(guān)于潛在投標人提出的問題6：附件-電梯參數(shù)-夢想山悅和鳴項目電梯采購及安裝合同24.5.21-第二條,產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、合同價格-2.4乙方同意,甲方可將最后未使用的本合同內(nèi)的產(chǎn)品退還給乙方,乙方根據(jù)實際退還的數(shù)量退還貨款，由此產(chǎn)生的運費甲方自行承擔。事實依據(jù)6:電梯為定制化的特種設(shè)備，無法進行二次轉(zhuǎn)賣，故在電梯下單排產(chǎn)后無法進行退貨處理。

答復(fù)如下：按招標文件要求執(zhí)行。

關(guān)于潛在投標人提出的問題7：附件-電梯參數(shù)-夢想山悅和鳴項目電梯采購及安裝合同24.5.21-第二條,產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、合同價格-2.20電梯井尺寸偏大或偏小，均由乙方負責整改，甲方不額外支付費用。事實依據(jù)7:乙方無法預(yù)估及掌控現(xiàn)場土建施工方施工質(zhì)量，如因現(xiàn)場施工自身原因?qū)е卢F(xiàn)場未按施工圖紙及招標文件參數(shù)施工,造成大量整改無法預(yù)估從而直接或間接產(chǎn)生費用。乙方根據(jù)雙方蓋章確認的圖紙進行生產(chǎn)，甲方需保證按圖施工，非乙方原因?qū)е碌恼馁M用應(yīng)由相應(yīng)責任方負責，甲方則負責協(xié)調(diào)。

答復(fù)如下：按招標文件要求執(zhí)行。

關(guān)于潛在投標人提出的問題8：附件-電梯參數(shù)-夢想山悅和鳴項目電梯采購及安裝合同24.5.21-第二條,產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、合同價格-第四條工期與產(chǎn)品交付驗收-4.2交付時間-第一批次計劃交付時間為6月15日。事實依據(jù)8:本項目投標截止時間2024年6月12日09時00分，如第一批次計劃交付時間為2024年6月15日，本項目為未定標階段，故無法滿足此要求。

答復(fù)如下：交付時間為原項目施工計劃節(jié)點計劃，具體交付根據(jù)中標后簽訂合同再行約定到貨時間。

關(guān)于潛在投標人提出的問題9：附件-電梯參數(shù)-夢想山悅和鳴項目電梯采購及安裝合同24.5.21-第二條,產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、合同價格-2.21改造房遺留的電梯由Z方負責拆除，甲方不額外支付費用，舊電梯由己方自行處理。事實依據(jù)9:本項目采購清單中均為新梯采購，未涉及到改造房遺留的電梯事宜，是否為售樓時樣板電梯。如是，請?zhí)峁┫鄳?yīng)清單。

答復(fù)如下：本項目均為新梯采購，不涉及舊電梯改造事宜。

三、本項目投標文件遞交截止時間（投標截止時間）、開標時間、投標保證交納截止時間延期至2024年06月17日09時00分（北京時間），請各投標人自行關(guān)注。本公告作為招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力，若本公告與招標文件有不一致之處，以本次澄清公告為準。