大廣南、漢鄂高速2024年路基養(yǎng)護工程施工YXHB-2024-LJ-01標段(HBSJ-202405GL-034001001)招標公告

人  員

數(shù)  量

資 格 要 求

項目經(jīng)理

1

工程師，具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書，近5年內(nèi)擔任過1個高速公路養(yǎng)護（須包含路基養(yǎng)護工程）施工項目的項目經(jīng)理。

項目總工

1

高級工程師(公路工程相關(guān)專業(yè))，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書，近5年內(nèi)擔任過1個高速公路養(yǎng)護（須包含路基養(yǎng)護工程）施工項目的總工程師或技術(shù)負責人。

安全管理人員

1

持有省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C 類證書。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人不滿足以下情形均屬于重大偏差：

投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）封面的投標人名稱、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱、營業(yè)執(zhí)照名稱、資質(zhì)證書名稱、安全生產(chǎn)許可證名稱須一致，不一致時需提供相關(guān)部門的合法批件。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

4

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

(1)投標保證金未從投標人基本賬戶轉(zhuǎn)出；

(2)投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

(1)保函或保單受益人(招標人)、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

(2)在投標截止時間前未提交投標保證金。

5

投標文件組成部分

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設(shè)計、投標人基本情況表、近年財務(wù)狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的項目經(jīng)理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的安全管理人員資歷表、主要人員到崗承諾函、財務(wù)會計報表。

注：①因湖北省電子招投標交易平臺招標文件制作軟件系統(tǒng)限制，第九章投標文件格式“五、施工組織設(shè)計”中所列內(nèi)容為固定格式無法修改，在對本項目理解的基礎(chǔ)上，投標人可根據(jù)工程實際編制施工組織設(shè)計內(nèi)容（不限于投標文件格式中所列內(nèi)容），并上傳至投標文件“五、施工組織設(shè)計”中。投標人施工組織設(shè)計的格式與內(nèi)容與第九章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差；②招標文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時，以證明材料內(nèi)容為準，投標人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致的，不屬于重大偏差。

6

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

7

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

8

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

9

質(zhì)量目標（工程質(zhì)量）

第一信封投標函未填寫質(zhì)量目標（工程質(zhì)量）或填寫的標準低于：標段工程交工驗收的質(zhì)量評定：合格；

10

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保項目無安全生產(chǎn)責任事故?！钡囊?guī)定。

11

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照無效

12

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或資質(zhì)證書無效

13

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，未提供以下任一材料：

（1）有效的基本賬戶開戶證明；

（2）銀行打印的基本存款賬戶信息

14

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證無效

15

資質(zhì)等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、有效的安全生產(chǎn)許可證；

3、交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護甲級資質(zhì)或建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)或建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路路基工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；

4、證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶開戶許可證(或基本存款賬戶信息)等證件的掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標人名稱、投標人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱等關(guān)鍵頁在內(nèi))；省級交通運輸主管部門以發(fā)布文件的形式進行養(yǎng)護資質(zhì)許可的，附省級交通運輸主管部門發(fā)布的有效的資質(zhì)許可文件的掃描件，并視同為招標文件中要求的資質(zhì)證書掃描件。

5、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的變更記錄掃描件。

16

業(yè)績要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年內(nèi)獨立承擔過1項包含路基養(yǎng)護的高速公路養(yǎng)護工程施工項目（單獨的日常養(yǎng)護施工除外）。

2、證明材料要求：投標人應(yīng)提供：①合同協(xié)議書，②交（竣）工驗收證書（或業(yè)主提供的業(yè)績已完工證明材料的掃描件），一次招標分年度簽訂合同的項目，如證明材料符合上述要求，按證明材料計算業(yè)績；如上述證明材料無法表明投標人業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標，應(yīng)由該業(yè)績項目的業(yè)主出具蓋業(yè)主公章的掃描件證明材料。如由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料仍無法表明的，則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

3、如近年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

4、投標人以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述最低業(yè)績要求。

5、時間要求：近 5 年指從2019年1月1日至投標截止日期前一日。養(yǎng)護施工業(yè)績以交工或竣工（或業(yè)主出具的證明材料中的完工時間）日期為準。

6、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。

17

財務(wù)要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人近三年（2020年、2021年、2022年）每年均盈利。

2、投標人近三年（2020年、2021年、2022年）的流動資產(chǎn)與流動負債的比率均不小于1。

3、2020 年、2021 年、2022年財務(wù)報表(包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務(wù)資料)及由獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

注：①投標人的財務(wù)狀況以獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準；②獨立于投標人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告中的數(shù)據(jù)本身是否準確不納入本次評標范圍，不屬于重大偏差。

18

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設(shè)市場投標資格或禁止進入湖北公路建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、 投標人在交通運輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結(jié)果匯總表》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《 湖北省2023年度高速公路施工企業(yè)信用等級評價結(jié)果》中也未被列為D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指2021年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體名單”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

6、投標人應(yīng)在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按要求提供信譽情況承諾函。

19

主要人員

1、項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

1）工程師；（2）持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書；（3）近5年內(nèi)擔任過1個高速公路養(yǎng)護（須包含路基養(yǎng)護工程）施工項目的項目經(jīng)理。

2、項目總工不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師(公路工程相關(guān)專業(yè))；

（2）持有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書；

（3）近5年內(nèi)擔任過1個高速公路養(yǎng)護（須包含路基養(yǎng)護工程）施工項目的總工程師或技術(shù)負責人。

3、安全管理人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）持有省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C 類證書。

4、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1)項目經(jīng)理、項目總工個人業(yè)績證明材料要求：①合同協(xié)議書，②交（竣）工驗收證書（或業(yè)主提供的業(yè)績已完工證明材料的掃描件），如上述證明材料無法表明項目經(jīng)理、項目總工的任職經(jīng)歷，應(yīng)由該業(yè)績項目的業(yè)主出具蓋業(yè)主公章的掃描件證明材料。如由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料仍無法表明的，則該條業(yè)績視為不滿足上述人員業(yè)績的要求。

2）證書證明材料應(yīng)附：（1）有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。（2）有效的職稱證。（3）項目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應(yīng)至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期。

3)公路工程相關(guān)專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結(jié)構(gòu))工程、交通工程、工程管理、公路養(yǎng)護專業(yè)。

4)投標人應(yīng)提供主要人員到崗承諾函，投標人提供了主要人員到崗承諾函的，視為滿足相應(yīng)要求。

5)“近 5 年”是指從2019年1月1日至投標截止日期前一日。上表“養(yǎng)護工程項目施工”的個人業(yè)績以交工或竣工（或業(yè)主出具的證明材料中的完工時間）日期為準。

6)投標人還需提供上述主要人員2023年10月份以來投標人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

注：投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全管理人員資歷表”中“說明在崗情況”可不填報

20

存在的其他情形(一)

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位)；

(2)與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的法人或其任何附屬機構(gòu)(單位)；

(6)為本標段的監(jiān)理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構(gòu)；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

(10)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系;

(11)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，參加同一標段(包)投標的，共同組成聯(lián)合體投標的除外。

21

存在的其他情形(二)

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應(yīng)當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。