武監(jiān)高速公路柘木互通建設(shè)工程施工監(jiān)理招標(biāo)ZMJL-1標(biāo)段(HBSJ-202405GL-040001001)招標(biāo)公告

第一信封重大偏差一覽表

序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開(kāi)

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件（商務(wù)及技術(shù)文件）的封面、第一信封投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱）與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書(shū)名稱不一致，且未提供相關(guān)部門(mén)的合法批件

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
(1)投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章；
(2)投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章；
(3)投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

4

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，不滿足以下任一要求：

1、遞交截止時(shí)間(到賬時(shí)間)：同本標(biāo)段投標(biāo)截止時(shí)間；

2、由投標(biāo)人的基本賬戶一次性足額匯入招標(biāo)人指定投標(biāo)保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標(biāo)人一致；

3、在匯款憑證上注明本次投標(biāo)的工程項(xiàng)目名稱及標(biāo)段名稱(可簡(jiǎn)寫(xiě))。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險(xiǎn)保單方式(以下簡(jiǎn)稱保函、保單)遞交投標(biāo)保證金的，不滿足以下任一以下要求：

1、遞交截止時(shí)間(到賬時(shí)間)：同本標(biāo)段投標(biāo)截止時(shí)間；

2、金額滿足招標(biāo)文件的規(guī)定；

3、投標(biāo)文件“投標(biāo)保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內(nèi)容符合招標(biāo)文件的相關(guān)約定。

5

投標(biāo)文件的組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：投標(biāo)函、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)(如有)、投標(biāo)保證金、投標(biāo)人基本情況表、近年完成的類似項(xiàng)目情況表、信譽(yù)情況承諾函、擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表、主要監(jiān)理人員到崗承諾函、技術(shù)建議書(shū)、財(cái)務(wù)狀況表。

6

投標(biāo)報(bào)價(jià)

第一信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

7

監(jiān)理服務(wù)期限

第一信封投標(biāo)函未填寫(xiě)監(jiān)理服務(wù)期或填寫(xiě)的監(jiān)理服務(wù)期不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

8

質(zhì)量要求

第一信封投標(biāo)函未填寫(xiě)質(zhì)量要求或填寫(xiě)的質(zhì)量要求低于“滿足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG10-2016)及監(jiān)理合同相關(guān)要求”的規(guī)定。

9

安全目標(biāo)

第一信封投標(biāo)函未填寫(xiě)安全目標(biāo)或填寫(xiě)的安全目標(biāo)低于“避免或減少一般安全事故，杜絕較大、重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生。”的規(guī)定

10

營(yíng)業(yè)執(zhí)照

投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)效

11

資質(zhì)證書(shū)

資質(zhì)證書(shū)無(wú)效，且未提供“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”截圖證明以證明其資質(zhì)證書(shū)有效。

12

基本賬戶開(kāi)戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，未提供以下任一材料：
(1)有效的基本賬戶開(kāi)戶證明；
(2)銀行打印的基本存款賬戶信息。

13

資質(zhì)等級(jí)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)持有有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

(2)交通運(yùn)輸主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)；

(3)交通運(yùn)輸主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程綜合甲級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)；

(4)投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料；

(5)證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)(包括監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)、試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)證書(shū))等證件的掃描件(各項(xiàng)證書(shū)封面、封底、空白頁(yè)可不附，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機(jī)構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁(yè)在內(nèi))；

(6)對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門(mén)的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)的變更記錄掃描件；

(7)如投標(biāo)人提供的試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)書(shū)中注明的試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為其下屬單位，或不具備上表要求的相應(yīng)試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)需委托具備相應(yīng)試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)本工程進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)的，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中附雙方的試驗(yàn)檢測(cè)委托協(xié)議書(shū)。中標(biāo)后，該單位不得更換。

14

類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)近8年內(nèi)完成過(guò)1項(xiàng)10km及以上新建或改擴(kuò)建高速公路施工監(jiān)理(必須至少含1座高速公路互通工程)工作；

(2)業(yè)績(jī)證明材料：應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過(guò)的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中附網(wǎng)頁(yè)截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶身份查詢，以注冊(cè)用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可)。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績(jī)最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，且截圖資料顯示的單位名稱與投標(biāo)人名稱一致，否則評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可；

(3)如近年來(lái)，申請(qǐng)人法人機(jī)構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)部門(mén)的合法批件及其他相關(guān)證明材料來(lái)證明其所附業(yè)績(jī)的繼承性。在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行業(yè)績(jī)審查時(shí)，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績(jī)僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計(jì)算，其直接管理的子公司業(yè)績(jī)均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績(jī)亦不能以其母公司的名義計(jì)算；

(4)投標(biāo)人在中國(guó)境外完成的業(yè)績(jī)視為不滿足上述業(yè)績(jī)最低要求；

(5)近年完成的類似項(xiàng)目情況的時(shí)間要求：近8年，指交工驗(yàn)收時(shí)間為2016年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。

15

信譽(yù)

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)人處于被責(zé)令停業(yè)狀態(tài)；

(2)投標(biāo)人處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

(3)投標(biāo)人被交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其他有權(quán)作出處罰的部門(mén)作出取消在湖北省交通建設(shè)市場(chǎng)投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入湖北公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰且處于有效期內(nèi)；

(4)投標(biāo)人2022年度被交通運(yùn)輸部列為公路監(jiān)理企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)D級(jí)；

(5)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(6)在“中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(7)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(8)其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的；

(9)總監(jiān)理工程師處于被交通運(yùn)輸部取消監(jiān)理工程師崗位登記的；

(10)投標(biāo)人未在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽(yù)情況表”按給定的內(nèi)容填報(bào)并提供《信譽(yù)情況承諾函》。

16

主要監(jiān)理人員

1、總監(jiān)理工程師不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

(1)1名，高級(jí)工程師(公路工程相關(guān)專業(yè))；

(2)持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書(shū)或交通運(yùn)輸工程監(jiān)理工程師證書(shū)；

(3)近8年內(nèi)擔(dān)任過(guò)1條10km及以上新建或改擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目(必須至少含1座高速公路互通工程)的總監(jiān)理工程師(或副總監(jiān)理工程師)或駐地監(jiān)理工程師(或副駐地監(jiān)理工程師)。

2、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料；

(2)總監(jiān)理工程師的個(gè)人業(yè)績(jī)證明材料要求：個(gè)人業(yè)績(jī)證明材料應(yīng)以在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過(guò)的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中附網(wǎng)頁(yè)截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊(cè)用戶身份查詢，以注冊(cè)用戶登錄后查詢的截屏資料不予認(rèn)可)。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績(jī)最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，否則該條業(yè)績(jī)視為不滿足上述業(yè)績(jī)最低要求；

(3)人員業(yè)績(jī)時(shí)間認(rèn)定：近8年，指交工驗(yàn)收時(shí)間為2016年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日；

(4)公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結(jié)構(gòu))工程、交通工程專業(yè)職稱；

(5)投標(biāo)人應(yīng)提供主要監(jiān)理人員到崗承諾函，如提供了主要人員到崗承諾函，視為滿足相應(yīng)要求，投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人資歷表”中“說(shuō)明在崗情況”無(wú)需填寫(xiě)；

(6)投標(biāo)人還需提供上述主要監(jiān)理人員2023年5月份以來(lái)投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。

17

財(cái)務(wù)要求

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)2020年、2021年、2022年的年平均營(yíng)業(yè)收入均不少于3000萬(wàn)元人民幣；

(2)投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式“財(cái)務(wù)狀況表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料；

(3)證明材料應(yīng)附：2020年、2021年、2022年財(cái)務(wù)報(bào)表(包括財(cái)務(wù)報(bào)表說(shuō)明、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表(或損益表))及由獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件。投標(biāo)人的成立時(shí)間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來(lái)的財(cái)務(wù)狀況表。(本部分資料附在“財(cái)務(wù)狀況表”中)

注：①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；②獨(dú)立于投標(biāo)人的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評(píng)標(biāo)范圍，不屬于重大偏差。

18

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

19

存在的其他情形(一)

投標(biāo)人存在以下任一情形：
(1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)；

(2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且影響招標(biāo)公正性；

(3)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個(gè)單位負(fù)責(zé)人；

(4)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本標(biāo)段的代建人；

(6)為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

(7)與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人；

(8)與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

(9)與本標(biāo)段對(duì)應(yīng)工程的施工承包人以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

20

存在的其他情形(二)

投標(biāo)人存在以下任一情形：
(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；
(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；
(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

(4)投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。

第二信封重大偏差一覽表

序號(hào)

評(píng)審因素

重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱（僅指：投標(biāo)文件（報(bào)價(jià)文件）的封面、第二信封投標(biāo)函中投標(biāo)人名稱）與營(yíng)業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書(shū)名稱不一致，且未提供相關(guān)部門(mén)的合法批件。

2

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
(1)投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章；
(2)投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋單位電子印章；
(3)投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書(shū)加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽名章。

3

投標(biāo)文件的組成部分

投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容：第二信封投標(biāo)函、報(bào)價(jià)清單說(shuō)明、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)報(bào)價(jià)表

4

投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
(1)一份投標(biāo)文件有多個(gè)報(bào)價(jià)，提交了選擇性報(bào)價(jià)；
(2)報(bào)價(jià)清單說(shuō)明文字進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改和刪減；
(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本；
(4)投標(biāo)人提交了調(diào)價(jià)函；
(5)缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)低于投標(biāo)總報(bào)價(jià)(監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用)的5%。

5

存在的其他情形(一)

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)未在投標(biāo)函上填寫(xiě)投標(biāo)總價(jià)；

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價(jià)

6

存在的其他情形(二)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：
(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；
(2)不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的；
(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。

(4)投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的，或投標(biāo)人不接受對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)性錯(cuò)誤進(jìn)行價(jià)格修正的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細(xì)微偏差處理，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。