2023年第二批農(nóng)村公路及災(zāi)毀重建項(xiàng)目（第一批次）施工第一標(biāo)段

資質(zhì)要求

投標(biāo)人須具備建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的公路工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)。

財(cái)務(wù)要求

無(wú)

業(yè)績(jī)要求

無(wú)

信譽(yù)要求

1.本次招標(biāo)不接受黑龍江省交通運(yùn)輸廳2022年度公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)或交通運(yùn)輸部2022年度公路建設(shè)市場(chǎng)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)被認(rèn)定為D級(jí)的投標(biāo)人投標(biāo)。

2.在“信用中國(guó)”網(wǎng)站或“信用黑龍江”網(wǎng)站中，投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人不得參加本次投標(biāo)。

3.近三年（2021年1月1日～投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間止）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理有行賄犯罪記錄的，不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。

條款號(hào)

評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

1

評(píng)標(biāo)方法

評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；

（2）被交通運(yùn)輸部2022年度公路建設(shè)市場(chǎng)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)或招標(biāo)項(xiàng)目所在地2022年度省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)評(píng)為較高信用等級(jí)的投標(biāo)人優(yōu)先；

（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；

2.1.1

2.1.3

形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；

b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（3）投標(biāo)人與所投標(biāo)段的其他投標(biāo)人不存在控股、管理關(guān)系或單位負(fù)責(zé)人為同一人的情況；與招標(biāo)人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標(biāo)公正性。

（4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：

a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；

b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶(hù)；

c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開(kāi)具保函的銀行均滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求。銀行保函同時(shí)滿(mǎn)足黑龍江省公共資源交易中心的相關(guān)規(guī)定。

（5）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書(shū)，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書(shū)上簽名。

（6）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。

（7）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體滿(mǎn)足招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確了聯(lián)合體牽頭人。（本項(xiàng)目不適用）

（8）投標(biāo)人如有分包計(jì)劃，符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知” 第 1.11 款規(guī)定，且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫(xiě)了“擬分包項(xiàng)目情況表”。（本項(xiàng)目不適用）

（9）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件。

（10）投標(biāo)文件第一個(gè)信封中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

（11）投標(biāo)人所投標(biāo)段與投標(biāo)文件中投標(biāo)函上填寫(xiě)的標(biāo)段號(hào)一致；

（12）投標(biāo)人的投標(biāo)內(nèi)容符合本項(xiàng)目招標(biāo)文件所明確的招標(biāo)范圍的相關(guān)內(nèi)容。

（13）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

（14）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

（15）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的條件。

（16）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法；

d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；

f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

（17）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.7.4項(xiàng)規(guī)定。（本項(xiàng)目不適用）

（18）不存在違反法律、法規(guī)的其他情形。

（19）承諾函內(nèi)容與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行修改和刪減。

第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辨：

a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱(chēng)、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額）；

b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說(shuō)明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；

c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

（2）投標(biāo)人所投標(biāo)段與投標(biāo)文件中投標(biāo)函上填寫(xiě)的標(biāo)段號(hào)一致。

（3）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。

（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)中的報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。

（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)中報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數(shù)值。

（6）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（7）報(bào)價(jià)文件符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 3.2.6 項(xiàng)要求，未提交調(diào)價(jià)函。

（8）投標(biāo)人填寫(xiě)完畢的工程量清單未對(duì)工程量清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式進(jìn)行修改；工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫(xiě)金額報(bào)價(jià)一致。

（9）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4 項(xiàng)規(guī)定。（本項(xiàng)目不適用）

（10）投標(biāo)文件中未附有招標(biāo)人不能接受的其它條件。

2.1.2

資格評(píng)審

標(biāo)準(zhǔn)

（1）投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證或經(jīng)基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行出具的基本賬戶(hù)信息證明的復(fù)印件。

（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1項(xiàng)規(guī)定。

（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1項(xiàng)規(guī)定。

（4）投標(biāo)人的類(lèi)似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1項(xiàng)規(guī)定。

（5）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1項(xiàng)規(guī)定。

（6）投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1項(xiàng)規(guī)定。

（7）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.1項(xiàng)規(guī)定。

（8）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。

 (9)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定。

投標(biāo)人不滿(mǎn)足資格審查條件將被認(rèn)為審查不合格，投標(biāo)資格被否決。

條款號(hào)

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

2.2.1

第一個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成（總分100分）

評(píng)分內(nèi)容和權(quán)重分值劃分：

施工組織設(shè)計(jì)40分；

主要人員：30分；

履約信譽(yù)：15分；

企業(yè)業(yè)績(jī)：15分

2.2.3

第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算公式：

評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

3.2.4

通過(guò)第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量

按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前3名通過(guò)詳細(xì)評(píng)審

注：若投標(biāo)人在第一個(gè)信封綜合得分相等時(shí)，按業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分項(xiàng)高的優(yōu)先；若業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分項(xiàng)分值也相同，則按施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)分值高的優(yōu)先；若施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)分值也相同，則按營(yíng)運(yùn)資金高低順序排序。

若通過(guò)第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量少于3名（不含等于3），則否決全部投標(biāo)，不再進(jìn)行第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）開(kāi)標(biāo)及評(píng)審

條

款

號(hào)

評(píng)分因素與權(quán)重分值

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)分

因素

評(píng)分因素權(quán)重分值

各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)

分值

2.2.2（1）

施工

組織

設(shè)計(jì)

40分

施工總體

計(jì)劃

10分

①項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)及施工組織計(jì)劃詳細(xì)程度、合理性、針對(duì)性一般的，得6.0分；

②項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)及施工組織計(jì)劃詳細(xì)程度、合理性、針對(duì)性較強(qiáng)的，得6.1～8.0分；

③項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)及施工組織計(jì)劃詳細(xì)程度、合理性、針對(duì)性強(qiáng)的，得8.1～10分。

關(guān)鍵工程的施工方案、方法與技術(shù)措施

15分

①重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法與技術(shù)措施詳細(xì)程度、合理性、針對(duì)性一般的，得9.0分；

②重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法與技術(shù)措施詳細(xì)程度、合理性、針對(duì)性較強(qiáng)的，得9.1～12.0分。

③重點(diǎn)、關(guān)鍵和難點(diǎn)工程的施工方案、方法與技術(shù)措施詳細(xì)、合理，操作性強(qiáng)，防疫和生產(chǎn)保障措施詳細(xì)合理；保證施工和運(yùn)行的方案措施合理可行，得12.1～15.0分。

質(zhì)量、安全、環(huán)保措施、保證進(jìn)度措施及合理化建議

10分

①質(zhì)量、安全、環(huán)保、保證進(jìn)度措施及合理化建議詳細(xì)程度、合理性、針對(duì)性一般的，得6.0分；

②質(zhì)量、安全、環(huán)保、保證進(jìn)度措施及合理化建議詳細(xì)程度、合理性、針對(duì)性較強(qiáng)的，得6.1～8.0分；

③質(zhì)量、安全、環(huán)保、保證進(jìn)度措施及合理化建議詳細(xì)程度、合理性、針對(duì)性強(qiáng)的，得8.1～10.0分。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范，事故應(yīng)急預(yù)案

5分

①項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)措施基本完善的，得3分；

②項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)措施較為完善的，得3.1～4.0分；

③項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)措施切實(shí)可行、有針對(duì)性的，得4.1～5.0分。

2.2.2（2）

主要

人員

30分

項(xiàng)目經(jīng)理任職資格與業(yè)績(jī)

15分

具有公路工程《一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)》或公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)或以上職稱(chēng)得15分。

項(xiàng)目總工任職資格與業(yè)績(jī)

15分

具有公路工程《一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)》或公路工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)或以上職稱(chēng)得15分。

2.2.2（3）

其他

因素

30分

履約信譽(yù)

15分

滿(mǎn)足資格審查條件，得10分；加分條件如下：

在2022年度黑龍江省交通運(yùn)輸廳公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)或2022年度交通運(yùn)輸部公路施工企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)中被評(píng)定為A級(jí)的，加5分。

注：

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進(jìn)入黑龍江省，其信用評(píng)價(jià)等級(jí)按照交通運(yùn)輸部公路施工企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果確定；

尚無(wú)交通運(yùn)輸部公路施工企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)的企業(yè)，若無(wú)不良信用記錄，按A級(jí)對(duì)待。

省級(jí)有關(guān)部門(mén)許可資質(zhì)的公路施工企業(yè)初次進(jìn)入黑龍江省，其信用等級(jí)參照企業(yè)注冊(cè)地黑龍江省交通運(yùn)輸主管部門(mén)的省級(jí)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果確定；

尚無(wú)注冊(cè)地黑龍江省交通運(yùn)輸主管部門(mén)的省級(jí)綜合評(píng)價(jià)的企業(yè)，若無(wú)不良信用記錄，按A級(jí)對(duì)待（如果省級(jí)和部級(jí)評(píng)價(jià)等級(jí)不一致，以最高的信用評(píng)價(jià)等級(jí)認(rèn)定）。

企業(yè)業(yè)績(jī)

15分

投標(biāo)人每具備一項(xiàng)公路工程（新建、改建、擴(kuò)建）施工得5分，最多得15分。填寫(xiě)“近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表”

3.5需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

招標(biāo)人設(shè)置成本價(jià)評(píng)估值，成本價(jià)評(píng)估值作為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否“明顯低于其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)”的重要參考依據(jù)。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)評(píng)估值的，該投標(biāo)人應(yīng)在第九章（報(bào)價(jià)文件）二、已標(biāo)價(jià)工程量清單后對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)作出書(shū)面說(shuō)明，提供投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)構(gòu)成說(shuō)明及相關(guān)證明材料（詳細(xì)的清單預(yù)算、主要材料來(lái)源及價(jià)格證明材料以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求提供的其他材料等），并加蓋投標(biāo)人單位公章。投標(biāo)人未提供或不能證明可以按照其報(bào)價(jià)以及招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和履行期限完成招標(biāo)項(xiàng)目的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。

成本價(jià)評(píng)估值=最高投標(biāo)限價(jià)*0.85