吉林省農安縣2024年城市燃氣管道等老化更新改造項目全過程工程咨詢

招標公告（資格后審）

項目編號：YZZB-2024103

一、招標條件

本招標項目吉林省農安縣2024年城市燃氣管道等老化更新改造項目已由農發(fā)改審批字【2024】32號文件批準建設，招標人為農安縣政府投資建設項目服務中心，建設資金為建設單位自籌。項目已具備招標條件，對該項目的全過程工程咨詢采用資格后審方式進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

2.1 項目名稱：吉林省農安縣2024年城市燃氣管道等老化更新改造項目全過程工程咨詢。

2.2 建設地點：位于吉林省長春市農安縣中心城區(qū)及合隆經濟開發(fā)區(qū)。

2.3 建設規(guī)模及主要建設內容：

(一)農安縣中心城區(qū)

1、老舊架空燃氣管道固定、除銹、刷漆，共涉及27個小區(qū)，整改老舊架空燃氣管道長度11990米；2、老舊架空燃氣管道被保溫層包裹，需進行整改，共涉及10個小區(qū)，重新安裝架空燃氣管道長度1421米；3、燃氣引入管地面套管與管道間密封不嚴，造成進戶漏水，管道與出地面交界處有嚴重腐蝕現(xiàn)象，整改采用成品彎管式鋼塑轉換接頭(含出地面鋼管部分)對原有引入管進行改造,共涉及24個小區(qū)，382處引入管改造；4、居民用戶室內燃氣管道穿越樓板處老化、腐蝕嚴重，需進行改造，共涉及 29個小區(qū)，改造居民用戶室內立管共計14255戶；5、老舊燃氣調壓設施改造，共涉及64個小區(qū)，64座燃氣調壓柜，每個調壓柜具體改造內容包括：更換兩臺調壓器(一開一備)，一個放散閥、重新安裝4米放散管；6、新增供氣范圍內居民用戶室內燃氣安全設施，包含：燃氣緊急切斷電磁閥：56724個；NB物聯(lián)網報警器：56724個；7、居民用戶室內燃氣計量表后至自閉閥之間的鋁塑復合管更換為不銹鋼波紋軟管，共計56724戶，每戶具體改造內容包括 DN15不銹鋼波紋軟管 5米、內外螺紋表接頭 1 個、DN15內接頭1個；8、燃氣管網配套的智慧燃氣系統(tǒng)，包括：政府監(jiān)管中心系統(tǒng) 1套，包括智慧管網監(jiān)管平臺 (云端部署、包含數據對接、展示）主體建設等；多平臺數據對接融合 1套，包括政府多平臺對接，提供多類型數據接口，實現(xiàn)數據共享、 融合；現(xiàn)有平臺對接，融合、升級、280個設備數據接入、展示等；智能監(jiān)測單元280個，包括監(jiān)測震動、泄漏 (催化燃燒)、傾斜預警。

(二)合隆經濟開發(fā)區(qū)

1、改造老舊小區(qū)內的配套燃氣管道及燃氣調壓設施，共涉及7個小區(qū)，具體包括小區(qū)內的埋地庭院燃氣管道 2846米、室外燃氣盤管及室外立管共計28154米及小區(qū)配套的燃氣調壓柜 6座；2、新增供氣范圍內居民用戶室內燃氣安全設施，包含：燃氣緊急切斷電磁閥：32819個；NB物聯(lián)網報警器：32819個；3、居民用戶室內燃氣計量表后至自閉閥之間的鋁塑復合管更換為不銹鋼波紋軟管，共計 32819戶，每戶具體改造內容包括 DN15不銹鋼波紋軟管5米、內外螺紋表接頭1個、 DN15內接頭1個 。 4、燃氣管網配套的智能監(jiān)測單元，包括：政府監(jiān)管中心系統(tǒng)120個設備數據接入、展示等；現(xiàn)有平臺對接、管網數據數字化處理等；智能監(jiān)測單元120個，包括監(jiān)測震動、 泄漏 (催化燃燒)、傾斜預警。

2.4 招標范圍：提供工程建設階段全過程工程咨詢服務，全過程工程咨詢服務內容包括項目管理服務，工程監(jiān)理服務，工程造價咨詢服務（施工階段全過程造價咨詢服務）。

2.4.1 項目管理服務范圍：建設項目合同管理、投資管理、進度管理、質量管理、安全生產管理、防疫防控管理、信息管理、現(xiàn)場（含專項工程）管理、參建單位管理、風險管理、竣工備案管理、收尾管理等；

2.4.2 工程監(jiān)理服務范圍：施工圖紙、工程量清單及施工合同范圍內的全部施工階段及保修階段監(jiān)理。

2.4.3 工程造價咨詢服務范圍（施工階段全過程造價咨詢服務）：項目資金使用計劃編制，工程量清單缺、漏項與工程量偏差分析，工程進度款審核，材料、設備詢價，簽證、變更、索賠管理，竣工結算、竣工決算跟蹤服務，工程造價動態(tài)管理等其他造價咨詢服務。

2.5 服務期限：自合同簽訂之日起至工程竣工決算完成、工程竣工驗收備案完成及工程質保期結束止。

2.6 服務標準：符合國家及省、市地方法律法規(guī)要求和行業(yè)相關服務標準及委托人要求的優(yōu)質服務。

三、投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人須具有獨立法人資格，并在人員、設備及資金等方面具有相應的服務能力，并具備以下條件：

（1）具備建設行政主管部門核發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質或市政公用工程監(jiān)理乙級及以上資質；

（2）具有有效營業(yè)執(zhí)照并具備項目管理能力；

（3）具有有效營業(yè)執(zhí)照并具備造價咨詢能力。

3.2 投標人近年（2021年1月1日至今）至少完成過一項類似項目業(yè)績（可為項目管理業(yè)績、工程監(jiān)理業(yè)績、工程造價業(yè)績或全過程工程咨詢項目業(yè)績任意一項），聯(lián)合體投標的，以牽頭單位完成的類似項目業(yè)績?yōu)闇省?/span>

注：①監(jiān)理業(yè)績認定：本省行政區(qū)域內的業(yè)績認定，應當采用“吉林省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（以下簡稱“平臺”）工程項目信息中的業(yè)績。在省域外的業(yè)績認定，必須是通過互聯(lián)網且不需任何權限即可在工程所在地的省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺查詢得到，其他網站查詢的業(yè)績不予認定，而且查詢到的數據應能滿足招標項目的要求。投標人應在投標文件中附有關業(yè)績的查詢網址及查詢網頁截圖。評標過程中，評標專家在評標對投標人的業(yè)績通過平臺或工程所在地的省級建筑市場監(jiān)管一體化平臺核查，未查詢到的業(yè)績不予認定。關于涉密工程招標評標業(yè)績執(zhí)行吉建招[2017]12號文件《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于涉密工程招標評標業(yè)績認定的補充通知》的規(guī)定。

②其它業(yè)績認定：投標文件中附中標通知書或合同協(xié)議書加蓋投標單位公章。

3.3 項目管理機構主要人員要求：

全過程工程咨詢服務項目總負責人1人，須具有國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格或國家注冊造價師執(zhí)業(yè)資格或工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格，且具有相關專業(yè)高級職稱，并具有類似工程經驗，且不得同時在兩個或者兩個以上的工程項目任職，由聯(lián)合體實施的，項目總負責人應在牽頭單位注冊執(zhí)業(yè)，具備一定建設項目的管理知識體系、具備良好的策劃、組織、領導、溝通、協(xié)調和指揮能力、具有良好的職業(yè)操守和個人信譽。

項目管理負責人1人，須具有工程相關專業(yè)高級職稱，并具有類似工程管理經驗,且在該企業(yè)注冊；投標人擬派出的項目管理負責人不得同時在兩個或者兩個以上的工程項目任職。

總監(jiān)理工程師1人，須具有國家注冊監(jiān)理工程師資格（市政公用工程專業(yè)），并具有類似工程監(jiān)理經驗，且在該企業(yè)注冊；投標人擬派出的項目總監(jiān)理工程師須無在監(jiān)監(jiān)理項目。

造價負責人1人，須具有專業(yè)注冊造價師資格，并具有類似工程造價咨詢服務經驗、且在該企業(yè)注冊；投標人擬派出的造價負責人不得同時在兩個或者兩個以上的工程項目任職。

注：（1）擬投入本項目的項目管理機構所配備的不同崗位其任職人員不得重復，即一人一職。

（2）社保要求：以上從業(yè)人員及項目管理機構其他人員均須提供近一個月社會保險繳納證明（二維碼查詢或網上查詢）。

3.4 被授權人須為本單位的在職人員，須提供近一個月社會保險繳納證明（二維碼查詢或網上查詢）。

3.5 本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：（1）聯(lián)合體各方須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人及其他成員分工；（2）同一專業(yè)由兩個及以上單位共同承擔的，按照資質等級較低的單位確定聯(lián)合體的資質等級；（3）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均不得以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中的投標；（4）以聯(lián)合體形式參與投標的，由聯(lián)合體牽頭人進行網上注冊驗證并辦理CA認證獲取招標文件；（5）當多家投標人以聯(lián)合體方式承擔全過程工程咨詢服務時，全過程工程咨詢服務項目總負責人應由牽頭單位派出，并由聯(lián)合體成員共同授權。（6）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體成員總數不得超過3家。

3.6 財務要求：投標人近三年（2021年-至今）財務狀況良好。同時提供以下①②材料：①2021年-2023年經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告，如投標人成立日期在2021年-2023年之間的，提供從成立之日起到2023年度經會計師事務所或審計機構審計的財務審計報告；②2024年1月1日至今的財務狀況良好承諾；以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體全部成員均須提供以上材料。

3.7投標人的企業(yè)資質、配備人員等情況須在吉林省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺查詢得到，并滿足項目要求。以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體全部成員均須滿足以上要求。

3.8 信譽要求：（1）拒絕列入政府取消投標資格記錄期間的企業(yè)或個人投標。（2）未被工商行政管理機關在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn）中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。（3）未被最高人民法院在“信用中國”網站（https://www.creditchina.gov.cn/）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。（4）在近年（2021年1月1日至今）內投標人或其法定代表人、擬任的項目總負責人、項目管理負責人、總監(jiān)理工程師、造價負責人未在“中國裁判文書網”（http://wenshu.court.gov.cn/）上有行賄犯罪行為。以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體全部成員均須滿足以上要求。

3.9 執(zhí)行吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《吉林省建設工程監(jiān)理企業(yè)信用評價管理規(guī)定》（試行）的通知（吉建質〔2014〕9號）文件要求，信用評價為D級監(jiān)理企業(yè)暫停其承接新的監(jiān)理業(yè)務。

3.10與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反以上規(guī)定的，相關投標均無效。

四、招標文件的獲取

4.1凡有意參加投標者，請于2024年05月21日09時00分至2024年05月27日16時00分，到吉林省公共資源交易一體化平臺（https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder）網站下載招標文件。未進行網上注冊并辦理CA認證的供應商將無法參與本次招標活動。

4.2已在省級、長春市平臺辦理過CA的交易主體，CA未到期限的，在辦理一體化平臺業(yè)務時，無需重新辦理，只需在一體化平臺上進行綁定激活即可使用。擬新辦CA的交易主體，可在任一試運行平臺及場所辦理一體化平臺CA，使用方式同上。如有疑問請撥打咨詢服務電話：0431-88779873。招投標交易主體及有關方面登錄(公共資源交易公共服務平臺：https://www.ggzyyth.jl.cn/EpointSSO/memberLogin)完善主體信息后再登錄(吉林省公共資源交易一體化平臺系統(tǒng)：https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder)開展交易活動。

4.3數字證書辦理地址：長春市南關區(qū)華新街700號長春市政務服務中心一樓105室，CA辦理聯(lián)系電話：0431-88779428，基礎信息庫注冊咨詢電話：0431-88779623、4009980000（技術支持單位統(tǒng)一客服電話）。（詳見網站通知）

4.4本項目招標文件的質疑、澄清、修改、補充等內容在吉林省公共資源交易一體化平臺(https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder)上發(fā)布信息向所有投標人公布。

4.5招標文件的澄清文件、答疑文件、補遺文件一經發(fā)布即視為已告知了所有已報名的投標人，且投標人也已經收到并明確了該澄清文件的內容。投標人須主動閱知，以免錯過信息影響投標。

五、投標文件的遞交

5.1 開標時間及投標文件遞交的截止時間為2024年06月12日10時00分，投標人應在投標文件遞交截止時間前通過吉林省一體化交易平臺（https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder）上傳電子投標文件。

開標地點：長春市公共資源交易中心（長春市南關區(qū)華新街700號）二樓213開標室。

5.2 本項目開標方式為采用騰訊會議（騰訊會議號：開標時投標人登錄吉林省公共資源交易一體化平臺開標大廳-聊天對話框，獲取騰訊會議號）和吉林省公共資源交易一體化平臺不見面開標大廳進行遠程開標活動。投標人參加遠程開標，如無故離開遠程開標會議室，后果自負。投標人對開標有異議的，應當在遠程開標時提出，非遠程開標中提出的開標異議，招標人或者行政監(jiān)督部門不予受理。

5.3 全流程電子招標項目交易平臺系統(tǒng)支持投標文件遠程解密；解密方式：投標文件遞交截止時間后 30 分鐘內完成解密工作，投標人持投標單位企業(yè) CA 鎖登錄吉林省公共資源交易一體化平臺（https://www.ggzyyth.jl.cn/TPBidder），進入“遠程開標解密 ”菜單，按照開標會議主持人的指令，選擇對應的項目的投標文件進行遠程解密 (開標前及開評標系統(tǒng)公布投標人名單前，不要提前進行遠程解密)。因投標人自身原因未能按時完成解密的，視為逾期未提交投標文件，其投標無效。

5.4 投標人在提交投標文件前，應按照有關規(guī)定遞交投標保證金。

5.5 有效遞交投標文件的投標人不足三家時，招標人另行組織招標。

六、評標辦法

綜合評估法。

七、投標人的信息核查

對投標企業(yè)有以行賄謀取中標、相互串通投標和以他人名義投標等方式弄虛作假騙取中標的，一經發(fā)現(xiàn)，依法嚴處。招標人有權核查投標人在投標文件中提供的材料，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，評標委員會有權否決其投標；若在中標結果公示期間發(fā)現(xiàn)中標候選人提供了虛假材料，招標人有權取消其中標候選人資格；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假材料，招標人有權扣除履約保證金作為違約金。同時招標人將投標人的弄虛作假行為上報省、市級建設主管部門。弄虛作假行為，一經發(fā)現(xiàn)將依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十八條進行處理。

八、發(fā)布公告的媒介

因《吉林省建設信息網》維護，本項目招標公告同時在《中國招標投標公共服務平臺》、《吉林省公共資源交易一體化平臺》、《長春市公共資源交易網》上發(fā)布。

九、聯(lián)系方式

1.招標人：農安縣政府投資建設項目服務中心

地址：農安縣住房和城鄉(xiāng)建設二樓

聯(lián)系人：田聰

電話：0431-89721066

2.招標代理機構：吉林省宇正工程咨詢有限公司

地  址：長春市經濟開發(fā)區(qū)金川街東、昆山路南嘉惠·銅雀臺8號樓116號

聯(lián)系人：邱雪瑩

聯(lián)系電話：0431-80740783

3.監(jiān)督部門：農安縣工程建設施工招標投標管理辦公室

電話：0431-83263188

4.吉林省建筑市場招標投標領域掃黑除惡專項斗爭線索舉報方式：

電話：0431-82752638

郵箱：jstzbc123@126.com

地址：長春市貴陽街287號建設大廈428室招投標管理處

郵編：130051

5.長春市建筑市場招標投標領域掃黑除惡專項斗爭線索舉報方式：

電話：0431-88779829  

郵箱：ccjw88779829@163.com

地址：長春市政務中心（長春市南關區(qū)華新街700號）

郵編：130400

6.農安縣建設工程招標投標領域掃黑除惡專項斗爭線索舉報方式：

電話：0431-83265755

地址：農安縣寶安路建設大廈