S10張掖至馬鬃山高速公路張酒交界至馬鬃山段特許經(jīng)營(yíng)資格預(yù)審公告

S10張掖至馬鬃山高速公路張酒交界至馬鬃山段

特許經(jīng)營(yíng)資格預(yù)審公告

交易編號(hào)：A03-12620000224333349J-20240519-048971-4

招標(biāo)編號(hào)：GXTC-A1-24110089

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目S10張掖至馬鬃山高速公路張酒交界至馬鬃山段已由甘肅省人民政府辦公廳以甘政辦發(fā)〔2024〕46號(hào)、酒泉市人民政府辦公室以酒政辦發(fā)函〔2024〕15號(hào)批準(zhǔn)實(shí)施，酒泉市人民政府授權(quán)酒泉市交通運(yùn)輸局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，招標(biāo)人為酒泉市交通運(yùn)輸局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為國(guó)信國(guó)際工程咨詢集團(tuán)股份有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行公開招標(biāo)。本次招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，請(qǐng)符合條件的投標(biāo)人提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目：S10酒泉段起點(diǎn)位于肅州區(qū)三墩鎮(zhèn)堿泉子(肅州區(qū)與高臺(tái)縣交界處)，與S10張掖段順接；終點(diǎn)位于肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)鹽池，設(shè)置樞紐立交與G7京新高速相接。S44金塔至玉門公路路線起點(diǎn)位于營(yíng)盤大墩，與S10張掖至馬鬢山高速公路酒泉段相接，終點(diǎn)位于玉門市區(qū)東南側(cè)東渠村，與G30連霍高速以樞紐立交相接。S63馬鬃山至柳園高速公路路線起點(diǎn)位于肅北縣馬鬢山鎮(zhèn)南側(cè)金場(chǎng)溝與S10主線以樞紐立交相接，終點(diǎn)位于瓜州縣柳園鎮(zhèn)西側(cè)，與G30連霍高速以樞紐立交相接。

2.2建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模：包括S10張酒交界至馬鬃山段高速公路、S44金塔至玉門公路及S63馬鬃山至柳園高速公路范圍內(nèi)的路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、交叉、綠化及環(huán)保、交通工程、沿線設(shè)施等全部工程（建設(shè)方案以最終核準(zhǔn)為準(zhǔn)）。

主線推薦方案路線全長(zhǎng)約356.838km，全線擬設(shè)置橋梁13241m/171座，其中特大橋1296m/1座、大橋6099m/21座、中橋3255m/55座、小橋2591m/94座，涵洞722道；互通立交14座（其中樞紐立交4座，一般互通立交10座，立交連接線12.1Km/2條）；全線共設(shè)置收費(fèi)站11處，服務(wù)區(qū)5處，停車區(qū)4處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)3處，路段監(jiān)控中心3處，公安檢查站1處。全線設(shè)置完善的交通標(biāo)志、標(biāo)牌和標(biāo)線工程等安全設(shè)施及綠化美化設(shè)施。

S44金塔至玉門公路推薦方案路線全長(zhǎng)約87.326km，全線擬設(shè)置橋梁3423米/61座，其中大橋1376m/6座、中橋1161m/21座、小橋886m/34座，涵洞166道，互通立交2座（其中樞紐立交1座，一般互通立交1座，起點(diǎn)樞紐立交計(jì)入S10），立交連接線9km/1條；全線共設(shè)置收費(fèi)站1處，服務(wù)區(qū)1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處。全線設(shè)置完善的交通標(biāo)志、標(biāo)牌和標(biāo)線工程等安全設(shè)施及綠化美化設(shè)施。

S63馬鬃山至柳園高速公路推薦方案路線全長(zhǎng)約134.300km，全線擬設(shè)置橋梁4865m/69座，其中特大橋1320m/1座，大橋776m/6座，中橋2040m/32座，小橋729m/30座，涵洞257道，互通立交5座（其中樞紐立交2座，一般互通立交3座）；全線共設(shè)置收費(fèi)站3處，服務(wù)區(qū)2處，停車區(qū)1處，養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處，改移公安檢查站1處。全線設(shè)置完善的交通標(biāo)志、標(biāo)牌和標(biāo)線工程等安全設(shè)施及綠化美化設(shè)施。

本項(xiàng)目S10與S63采用雙向四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，路基寬度26m；S44采用雙向四車道一級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)，路基寬度22.5m。

2.3項(xiàng)目估算總投資：本項(xiàng)目總投資約283.74億元（以實(shí)際批復(fù)為準(zhǔn)），其中S10張酒交界至馬鬃山段高速公路投資總金額約185.53億元；S44金塔至玉門公路投資估算總金額約35億元；S63馬鬃山至柳園段高速公路投資估算總金額約63.21億元。由特許經(jīng)營(yíng)者100%出資，其中項(xiàng)目資本金比例暫定為20%，融資資金比例80%。

2.4招標(biāo)范圍：確定本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)及移交。

2.5特許經(jīng)營(yíng)期限：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限包括建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期（同收費(fèi)期），其中：

建設(shè)期包含前期工作準(zhǔn)備期和施工期，前期工作準(zhǔn)備期暫定不超過12個(gè)月，以特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂日起至項(xiàng)目開工日止，如受用地等政策或不可抗力等因素影響，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)審批同意后可按照“分期、分批”形式開展項(xiàng)目核準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷及開工準(zhǔn)備等工作；

施工期為48個(gè)月（即4年），以開工日起至項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格日止；

運(yùn)營(yíng)期為360個(gè)月（即30年，以實(shí)際中標(biāo)為準(zhǔn)），自本項(xiàng)目收費(fèi)許可取得之日起計(jì)。

注：特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，若法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期上限作出調(diào)整，可在綜合考慮符合屆時(shí)法律法規(guī)、項(xiàng)目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營(yíng)期限。

2.6其他：

2.6.1酒泉市交通運(yùn)輸局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)方案編制、特許經(jīng)營(yíng)者選擇、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管、合作期滿移交接收等工作。

2.6.2中標(biāo)特許經(jīng)營(yíng)者須按照實(shí)施機(jī)構(gòu)要求在酒泉市為本項(xiàng)目成立項(xiàng)目公司（獨(dú)立中標(biāo)的特許經(jīng)營(yíng)者可不成立項(xiàng)目公司）。

2.6.3本項(xiàng)目采取特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，采用“建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）”具體實(shí)施方式。收費(fèi)渠道包括車輛通行費(fèi)及廣告和服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)收入，收費(fèi)方式包括主線封閉路段按里程收費(fèi)，實(shí)際以最終批復(fù)為準(zhǔn)。

2.6.4在本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期屆滿前12個(gè)月,實(shí)施機(jī)構(gòu)和特許經(jīng)營(yíng)者應(yīng)共同成立移交委員會(huì)，制定資產(chǎn)評(píng)估和性能測(cè)試等移交方案，負(fù)責(zé)過渡期內(nèi)有關(guān)特許經(jīng)營(yíng)期屆滿后項(xiàng)目移交的相關(guān)事宜。特許經(jīng)營(yíng)期屆滿時(shí)特許經(jīng)營(yíng)者（成立項(xiàng)目公司時(shí)指項(xiàng)目公司）應(yīng)向政府方或其指定機(jī)構(gòu)完好無償、無條件移交本項(xiàng)目資饞。

2.6.5按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)者如具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物、運(yùn)營(yíng)或勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物、運(yùn)營(yíng)或勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)可由其自行承擔(dān)，不再招標(biāo)，如不具備的則由特許經(jīng)營(yíng)者另行公開招標(biāo)確定。

2.6.6按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部 <關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見>的通知》（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)）和《省交通運(yùn)輸廳關(guān)于甘肅省收費(fèi)公路新建（含改擴(kuò)建）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)》要求，該項(xiàng)目屬于“積極創(chuàng)造條件、支持民營(yíng)企業(yè)參與的項(xiàng)目”類。

3.申請(qǐng)人資格要求

3.1申請(qǐng)人須是在中國(guó)境內(nèi)依法成立的企業(yè)法人（或者由獨(dú)立企業(yè)法人組成的聯(lián)合體），且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.2財(cái)務(wù)要求：

3.2.1申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)的，則指聯(lián)合體各方）財(cái)務(wù)狀況良好，并且沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。提供近三年（2020、2021和2022年度或2021、2022和2023年度）經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

3.2.2申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)的，則指聯(lián)合體牽頭人）最近一年年末資產(chǎn)負(fù)債率小于85%。

3.2.3申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)的，則指聯(lián)合體整體）最近一年年末凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目估算投資的35%；具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力，其中：投資能力不低于567480萬元人民幣（以最近一年年末凈資產(chǎn)數(shù)值為準(zhǔn)，聯(lián)合體形式投標(biāo)的以各方總和為準(zhǔn)），融資能力不低于2269920萬元人民幣（以金融機(jī)構(gòu)出具的有效的“金融機(jī)構(gòu)授信額度”或“金融機(jī)構(gòu)貸款意向書”或“其他融資方案”等一項(xiàng)或多項(xiàng)累加確定，聯(lián)合體形式投標(biāo)的以各方總和為準(zhǔn)）。

3.3業(yè)績(jī)要求

申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)的，則指聯(lián)合體整體）近五年以來（自2019年1月至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止之日，以取得收費(fèi)許可時(shí)間為準(zhǔn)）至少具有1條同時(shí)承擔(dān)投融資和運(yùn)營(yíng)的收費(fèi)公路項(xiàng)目業(yè)績(jī)（聯(lián)合體整體以各方總和為準(zhǔn)，可以是各成員單獨(dú)參與的項(xiàng)目，也可以是以股東身份參股的項(xiàng)目，需提供投資協(xié)議（或特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或PPP合同）以及項(xiàng)目收費(fèi)許可等證明材料掃描件）。

3.4信譽(yù)要求：申請(qǐng)人（以聯(lián)合體形式申請(qǐng)的，則指聯(lián)合體各方）商業(yè)信譽(yù)良好，不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi)；

（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；

（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

（5）在“信用中國(guó)（中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)）”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（6）投標(biāo)人及其法定代表人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的。

3.5聯(lián)合體要求：

3.5.1本項(xiàng)目接受聯(lián)合體形式投標(biāo)申請(qǐng)，組成聯(lián)合體的單位數(shù)量不得超過20家，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與其他單位組成聯(lián)合體參與投標(biāo)；聯(lián)合體中各方均需出資，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)是聯(lián)合體內(nèi)部股權(quán)比例最大方。

3.5.2聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂并提交《聯(lián)合體協(xié)議書》，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任；聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，并承擔(dān)連帶責(zé)任；

3.5.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目同一標(biāo)段的投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。

3.5.4酒泉市本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)(含其獨(dú)資或控股的子公司)不得提出投標(biāo)申請(qǐng)，不得以任何方式作為本項(xiàng)目的聯(lián)合成員或項(xiàng)目公司股東。

4.資格預(yù)審方法：

本次資格預(yù)審采用合格制。

5.資格預(yù)審文件的獲取：

5.1獲取時(shí)間：2024年05月20日19時(shí)00分起至2024年05月30日19時(shí)00分止。

5.2獲取方式：登陸甘肅省公共資源交易網(wǎng)（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）在線免費(fèi)下載招標(biāo)文件。網(wǎng)上我要投標(biāo)的截止時(shí)間為招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）規(guī)定的截止時(shí)間，（規(guī)定時(shí)間為n×24小時(shí)，n≧5）。

社會(huì)公眾可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費(fèi)下載或查閱招標(biāo)文件；擬參與甘肅省公共資源交易活動(dòng)的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊(cè)，獲取“用戶名+密碼+驗(yàn)證碼”，以軟認(rèn)證方式登錄；也可以用數(shù)字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進(jìn)行我要投標(biāo)等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見資格預(yù)審文件）。點(diǎn)擊“免費(fèi)下載招標(biāo)文件”，根據(jù)系統(tǒng)提示，保存電子標(biāo)書文件至本地電腦；投標(biāo)人瀏覽電子標(biāo)書后，確定投標(biāo)的需登錄甘肅省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，在系統(tǒng)首頁最新招標(biāo)項(xiàng)目中查詢需要投標(biāo)的項(xiàng)目或在“招標(biāo)方案”-“標(biāo)段（包）”中查詢需要投標(biāo)的標(biāo)段，選中后點(diǎn)擊“我要投標(biāo)”，根據(jù)要求填寫信息。

6.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交：

6.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間：2024年6月12日11時(shí)00分；

6.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交的地點(diǎn)：甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)絡(luò)開標(biāo)直播一廳第一坐席；

6.3本次招標(biāo)的開評(píng)標(biāo)活動(dòng)通過“甘肅省公共資源交易網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)”（http://121.41.35.55:3010/OpenTender/login）進(jìn)行，請(qǐng)投標(biāo)人在開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）前登錄系統(tǒng)，下載“投標(biāo)文件固化工具”、“網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”和“固化后的招標(biāo)文件”，按照“網(wǎng)上開評(píng)標(biāo)系統(tǒng)使用幫助”來固化投標(biāo)文件，并完成網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）和開標(biāo)操作，若在開標(biāo)時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）前沒有網(wǎng)上投標(biāo)（上傳已固化投標(biāo)文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標(biāo)。

6.4根據(jù)甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開標(biāo)程序，本項(xiàng)目開標(biāo)采用“釘釘軟件”視頻會(huì)議形式，請(qǐng)各申請(qǐng)人的授權(quán)代理人在投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間前添加代理機(jī)構(gòu)釘釘賬號(hào)“13519605089”，并備注項(xiàng)目名稱信息。

7.發(fā)布公告的媒介

本項(xiàng)目資格預(yù)審公告在甘肅省公共資源交易網(wǎng)（http://

ggzyjy.gansu.gov.cn/）、甘肅省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)（http://jtys.

gansu.gov.cn/）上同步發(fā)布。

8.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：酒泉市交通運(yùn)輸局

地    址：酒泉市肅州區(qū)世紀(jì)大道45號(hào)

聯(lián) 系 人：黃磊

聯(lián)系方式：0937-2616192

代理機(jī)構(gòu)：國(guó)信國(guó)際工程咨詢集團(tuán)股份有限公司

項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)：國(guó)信國(guó)際工程咨詢集團(tuán)股份有限公司甘肅分公司

地    址：蘭州市廣場(chǎng)南路51號(hào)省統(tǒng)辦一號(hào)樓1731室

聯(lián) 系 人：陳雅雯

聯(lián)系方式：135********5089

監(jiān)督部門：甘肅省交通運(yùn)輸廳

地址：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)酒泉路213號(hào)交通綜合大廈

電話：0931-8485119

郵政編碼：730030

2024年5月20日