平江縣綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目平江縣綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已由平江縣人民政府批復(fù)實(shí)施，招標(biāo)人為平江縣國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為湖南天華工程項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，現(xiàn)將招標(biāo)公告公示如下。

二、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍

1.項(xiàng)目名稱：平江縣綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

2.項(xiàng)目地點(diǎn)：平江縣

3.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項(xiàng)目擬改擴(kuò)建10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老設(shè)施：改造并取得伍市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、龍門(mén)衛(wèi)生院、三市鎮(zhèn)衛(wèi)生院等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

4.經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)：2413萬(wàn)元

5.招標(biāo)范圍：本招標(biāo)項(xiàng)目劃分為1個(gè)標(biāo)段，本次招標(biāo)為伍市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、龍門(mén)衛(wèi)生院、三市鎮(zhèn)衛(wèi)生院等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),選取社會(huì)投資人，由中標(biāo)社會(huì)投資人在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理。

6.經(jīng)營(yíng)期限：本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限設(shè)定為30年，包含建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年。

7.投融資結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目由中標(biāo)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、建設(shè)、維護(hù)以及運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的組建，并承擔(dān)一切費(fèi)用，政府不提供任何擔(dān)保。本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)為 2413 萬(wàn)元。項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款不得低于 2413萬(wàn)元，中標(biāo)社會(huì)資本方需按要求足額支付本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款。

8.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方式：本項(xiàng)目為政府公共服務(wù)存量資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓后由社會(huì)資本方根據(jù)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際情況進(jìn)行改擴(kuò)建。

（1）經(jīng)平江縣人民政府授權(quán)，平江縣國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心作為本項(xiàng)目的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定社會(huì)資本，作為本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限和范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)；

（2）中標(biāo)社會(huì)資本與平江縣國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心簽署項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并按要求支付本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款，獲得本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)；

（3）經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，中標(biāo)方保留現(xiàn)有兜底養(yǎng)老床位數(shù)量，并提升護(hù)理型床位數(shù)量；

（4）經(jīng)營(yíng)期滿后，本項(xiàng)目所有資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)權(quán)完好無(wú)償?shù)囊平唤o平江縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

三、投標(biāo)人資格要求 

1、在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，滿足本次招標(biāo)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)能力，具備獨(dú)立法人資格且具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人（或單位）。

2、財(cái)務(wù)要求：提供2023年度經(jīng)第三方審計(jì)后的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表）或成立至今（成立不足 1 年的單位提供銀行資信證明）。

3、信譽(yù)要求：企業(yè)近三年沒(méi)有因違法行為而被相關(guān)行政管理部門(mén)宣布取消投標(biāo)資格的記錄；招標(biāo)人不接受在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

4、與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參與投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

5、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

6、參加本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)或成立以來(lái)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄（指投標(biāo)人因違法經(jīng)營(yíng)受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）。（提供加蓋公章的聲明函）。

四、招標(biāo)文件的獲取及澄清答疑發(fā)布

獲取時(shí)間：從2024年05月16日到 2024年05月21日17時(shí)00分

獲取方式：

1、有投標(biāo)意愿者，請(qǐng)于2024年05月16日到2024年5月21日17時(shí)00分（北京時(shí)間），自主登錄岳陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng) （http://ggzy.yueyang.gov.cn/）上進(jìn)行網(wǎng)上下載/獲取招標(biāo)文件等。各投標(biāo)人須在該時(shí)間段內(nèi)按照相關(guān)要求完成本項(xiàng)目的網(wǎng)上投標(biāo)確認(rèn)。

2、投標(biāo)人須先登陸岳陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)(http://ggzy.yueyang.gov.cn/)按相關(guān)操作說(shuō)明辦理 CA 數(shù)字證書(shū)，填報(bào)企業(yè)基本信息完成注冊(cè)后下載招標(biāo)文件等相關(guān)資料。

3、招標(biāo)文件售價(jià)：人民幣0 元/本。本項(xiàng)目只有網(wǎng)上報(bào)名下載招標(biāo)文件投標(biāo)人才有資格生成投標(biāo)保證金賬號(hào)，繳納保證金。

4、澄清答疑采用網(wǎng)上發(fā)布方式。招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)相關(guān)的修改以及澄清與答疑均在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布，投標(biāo)人應(yīng)自行在以上網(wǎng)站下載/獲取澄清答疑等相關(guān)招標(biāo)資料，恕不另行通知。投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

五、投標(biāo)保證金

1、投標(biāo)保證金的金額（人民幣）：人民幣伍萬(wàn)元整（￥50000.00元）。

2、投標(biāo)保證金到賬截止時(shí)間：2024年6月5日12時(shí)00分（北京時(shí)間）前到賬，以銀行到賬或保險(xiǎn)保函投保成功時(shí)間為準(zhǔn)，開(kāi)標(biāo)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

3、繳納方式：貨幣方式繳納或電子保函。

（1）貨幣方式繳納：

投標(biāo)保證金必須是從投標(biāo)人單位的基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯、銀行匯票或網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬的方式一次性按時(shí)、準(zhǔn)確、足額轉(zhuǎn)入投標(biāo)保證金生成的子賬號(hào)中。招標(biāo)人不接受以現(xiàn)金或單位結(jié)算通卡方式提交投標(biāo)保證金。

賬戶名：岳陽(yáng)市公共資源交易中心

開(kāi)戶行：投標(biāo)人在網(wǎng)上可自行選擇保證金專戶銀行賬戶

賬 號(hào)：投標(biāo)保證金子賬戶的獲取(具有投標(biāo)資格有意參加投標(biāo)的，須在2024年5月16日到 2024年5月21日17時(shí)00分 前獲取該子賬號(hào)）

①投標(biāo)人在岳陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）選擇“電子交易平臺(tái)登錄”（首次登入需注冊(cè),完成注冊(cè)并綁定投標(biāo)人CA等相關(guān)手續(xù)后進(jìn)入交易系統(tǒng)），投標(biāo)人選擇對(duì)應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)操作，生成對(duì)應(yīng)本項(xiàng)目（標(biāo)段）的投標(biāo)保證金子賬號(hào)。該賬號(hào)為投標(biāo)人繳納本項(xiàng)目（標(biāo)段）投標(biāo)保證金的唯一賬號(hào)，請(qǐng)注意保密（投標(biāo)人必須辦理湖南CA數(shù)字證書(shū)才能完成登入及后續(xù)操作）。

②投標(biāo)人在提交保證金時(shí)，應(yīng)按照隨機(jī)獲取的保證金子賬號(hào)信息準(zhǔn)確填寫(xiě)銀行賬單（投標(biāo)保證金只能從投標(biāo)人的銀行基本戶轉(zhuǎn)出），投標(biāo)人可通過(guò)登入系統(tǒng)查詢保證金到賬及退還情況。

（2）電子保函

①投標(biāo)保證金采用保證保險(xiǎn)方式的，由保險(xiǎn)公司開(kāi)具投標(biāo)保證保險(xiǎn)的采用電子保險(xiǎn)保單形式，投標(biāo)人應(yīng)登錄岳陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)，線上辦理投保手續(xù)；

②投標(biāo)人可通過(guò)銀行一般戶、支付寶、微信等支付方式支付保費(fèi)，完成投標(biāo)保證金提交；

③工程建設(shè)投標(biāo)保證保險(xiǎn)投保人操作流程詳見(jiàn)岳陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)站服務(wù)指南；

④使用電子保函的，需在2024年5月16日到 2024年5月21日17時(shí)00分 前選定電子保函作為保證方式。

六、評(píng)標(biāo)辦法

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法采用“綜合評(píng)估法”。

七、投標(biāo)文件的提交

1、電子投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（即：投標(biāo)截止時(shí)間，下同）及開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2024年6月6日09時(shí)30分。請(qǐng)投標(biāo)人在岳陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.yueyang.gov.cn）下載電子投標(biāo)文件制作工具編制投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)予以拒收。

2、投標(biāo)人在岳陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)（http://ggzy.yueyang.gov.cn/）下載《新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件（岳陽(yáng)版）》，參照岳陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)服務(wù)指南中“全流程電子化招投標(biāo)操作手冊(cè)”使用電子標(biāo)書(shū)編制軟件制作“YYTF”格式投標(biāo)文件。投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間前在線提交電子投標(biāo)文件，并確保在投標(biāo)截止時(shí)間后30分鐘內(nèi)通過(guò)電子招標(biāo)投標(biāo)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行解密(投標(biāo)人使用CA登錄會(huì)員端，在“開(kāi)標(biāo)簽到解密”中進(jìn)行投標(biāo)文件解密操作)。

3、投標(biāo)人如遇到操作問(wèn)題，請(qǐng)咨詢?cè)狸?yáng)市公共資源交易中心信息技術(shù)科0730-2966692。

八、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)和岳陽(yáng)市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布。

九、監(jiān)督部門(mén)

本招標(biāo)項(xiàng)目接受相關(guān)行政主管部門(mén)或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為：平江縣財(cái)政局。電話：0730-6281342。

十、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：平江縣國(guó)有資產(chǎn)事務(wù)中心

地址：平江縣開(kāi)發(fā)區(qū)天岳大道北538號(hào)

聯(lián)系人：童晉平

電話： 13974009878

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖南天華工程項(xiàng)目管理有限公司

地址：湖南省岳陽(yáng)市平江縣城關(guān)鎮(zhèn)育才路黨校正對(duì)面電梯房5樓

聯(lián)系人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：易桂花     

電話：18274023395