長吉高速公路長沙至安化段特許經(jīng)營項(xiàng)目(第二次)投資人招標(biāo)資格預(yù)審公告

1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目長吉高速公路長沙至安化段特許經(jīng)營項(xiàng)目 (項(xiàng)目名稱)已完成特許經(jīng)營模式可行性論證，并由 長沙市人民政府 (政府機(jī)關(guān)名稱)批準(zhǔn)采用經(jīng)營性公路投資方式建設(shè)。招標(biāo)人為長沙市交通運(yùn)輸局，招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)為 長沙市交通運(yùn)輸局，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為湖南華西工程咨詢有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在投標(biāo)人(以下簡稱申請人)提出資格預(yù)審申請。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1  項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目起于岳麓區(qū)象鼻窩，對接G0401長沙繞城高速，向西于望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)上跨G0421許廣高速，經(jīng)寧鄉(xiāng)城區(qū)南側(cè)并于城區(qū)西南上跨S01寧韶高速，過壩塘、大成橋、雙鳧鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，繼續(xù)向西于橫市鎮(zhèn)上跨S71華常高速，經(jīng)黃材、沙田、巷子口進(jìn)入安化界，經(jīng)安化東山終于安化梅城鎮(zhèn)，接G55二廣高速，路線全長123.208km。

主要控制點(diǎn)：岳麓區(qū)象鼻窩、望城區(qū)白箬鋪鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)城區(qū)、寧鄉(xiāng)市壩塘鎮(zhèn)、大成橋鎮(zhèn)、橫市鎮(zhèn)、巷子口鎮(zhèn)、安化縣梅城鎮(zhèn)。

本項(xiàng)目推薦方案里程長度123.208km，設(shè)置12處互通式立交（5處樞紐互通、7處一般互通），7處匝道收費(fèi)站，1處主線收費(fèi)站，服務(wù)區(qū)2處（其中香山服務(wù)區(qū)結(jié)合周邊設(shè)施開展平急兩用服務(wù)區(qū)建設(shè)），交警大隊(duì)基地2處，連接線2處。

本項(xiàng)目分段采用不同設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，起點(diǎn)至橫市樞紐K0+000~K72+510采用六車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度120km/h，路基寬度33.5m；華常高速至終點(diǎn)K72+510～K123+208段采用四車道高速公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度100km/h，路基寬度26m。

長吉高速公路長沙至安化段總投資2,560,921.84萬元，平均每公里20,785.35萬元。

2.2  招標(biāo)范圍

本次招標(biāo)范圍為長吉高速公路長沙至安化段特許經(jīng)營項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）的投資人。中標(biāo)后，投資人應(yīng)按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在《特許經(jīng)營協(xié)議》約定的特許經(jīng)營期滿后，按照《特許經(jīng)營協(xié)議》的約定將公路、公路附屬設(shè)施、土地使用權(quán)及相關(guān)資料等無償移交。

3. 申請人資格要求

3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的資格條件包括：

3.1.1 主體資格：在中國境內(nèi)外依法注冊的企業(yè)法人或者其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

3.1.2 財(cái)務(wù)狀況：最近連續(xù)三年（2021年～2023年，公司成立時(shí)間不足三年的，自公司成立當(dāng)年起算）每年均為盈利，且年度財(cái)務(wù)報(bào)告經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)；目前沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、被凍結(jié)、被申請破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

3.1.3 投融資能力：2023年（最近一年）末總資產(chǎn)256.10億元人民幣以上（或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)，下同），2023年（最近一年）末資產(chǎn)負(fù)債率小于75%，具有不低于項(xiàng)目投資估算的投融資能力（即不低于256.10億元），2023年（最近一年）末凈資產(chǎn)應(yīng)不低于本項(xiàng)目估算總投資的 35 %（即不低于89.63億元）。

根據(jù)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》的通知，本項(xiàng)目鼓勵民營企業(yè)獨(dú)資、控股、參股等方式積極參與。

3.1.4 商業(yè)信譽(yù)：在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年（2021年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，下同）內(nèi)財(cái)務(wù)會計(jì)資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價(jià)系統(tǒng)或企業(yè)系統(tǒng)中無不良記錄；近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟（注：不良訴訟指因投標(biāo)人重大過錯所致或可能會對其履約能力造成重大影響的訴訟）；在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；未被省級及以上交通運(yùn)輸主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場。

3.1.5 投融資經(jīng)驗(yàn)：近十年（2014年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，以項(xiàng)目交工日期為準(zhǔn)，下同），獨(dú)立或主持或參股投資完成一個已建成通車的高速公路項(xiàng)目。

3.1.6 人員要求：擬派項(xiàng)目公司總經(jīng)理應(yīng)具有高級及以上（含副高職稱）專業(yè)技術(shù)職稱，且作為項(xiàng)目公司董事長或總經(jīng)理或總監(jiān)或副總經(jīng)理近十年（2014年1月1日至投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間，以項(xiàng)目交工日期為準(zhǔn)，下同）內(nèi)完成過至少一個高速公路項(xiàng)目投資建設(shè)；擬派項(xiàng)目公司總工程師應(yīng)具有高級及以上（含副高職稱）專業(yè)技術(shù)職稱，且作為項(xiàng)目公司總工程師或副總工程師近十年內(nèi)完成過至少一個高速公路項(xiàng)目投資建設(shè)。

3.2 本次招標(biāo)接受（接受或不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過 / 家（含母子公司），且聯(lián)合體牽頭人應(yīng)為項(xiàng)目公司的控股股東（出資額占資本總額50%以上）。聯(lián)合體牽頭人及成員應(yīng)滿足的資格條件：

（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)滿足基本資格條件第1項(xiàng)主體資格、第2項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況、第4項(xiàng)商業(yè)信譽(yù)的要求；聯(lián)合體牽頭人滿足第3項(xiàng)投融資能力中資產(chǎn)負(fù)債率、第5項(xiàng)投融資經(jīng)驗(yàn)、第6項(xiàng)人員要求；聯(lián)合體所有成員累計(jì)滿足第3項(xiàng)投融資能力中總資產(chǎn)、投融資能力、凈資產(chǎn)要求；

（2）聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、出資額或出資比例、相互關(guān)系和擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動。聯(lián)合體各方成員如為集團(tuán)公司下屬二級、三級子公司，在遞交投標(biāo)文件時(shí)，按投資權(quán)限應(yīng)提交上級集團(tuán)公司投資本項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或授權(quán)投資文件；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；

（4）聯(lián)合體各方必須指定在項(xiàng)目公司的控股股東為牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)文件編制和協(xié)議談判活動，代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)的資料、信息和指示，處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，并負(fù)責(zé)協(xié)議實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽名并加蓋公章的授權(quán)委托書；

（5）盡管委任了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、中標(biāo)與組建項(xiàng)目公司過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任；

（6）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需在項(xiàng)目公司中占股，共同與招標(biāo)人簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議，并向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系及出資比例均不得變動。 

4.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用   合格制     。

5. 資格預(yù)審文件的獲取

5.1凡有意參加投標(biāo)者，請登陸長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺 (網(wǎng)址：https://fwpt.csggzy.cn/)按相關(guān)操作說明辦理CA數(shù)字證書。

5.2辦理完成CA數(shù)字認(rèn)證后，請通過互聯(lián)網(wǎng)注冊登錄長沙市工程建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)（以下簡稱：“電子交易平臺”，網(wǎng)址：https://fwpt.csggzy.cn/），選擇所投類別任一標(biāo)段后下載資格預(yù)審文件等相關(guān)資料（該類別中具備多個標(biāo)段投標(biāo)資格的投標(biāo)人，應(yīng)在其可投標(biāo)標(biāo)段資格數(shù)范圍內(nèi)全部下載）。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人完成資格預(yù)審文件等資料下載。

5.3投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。

6. 資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1提交資格審查申請文件的截止時(shí)間：2024年05月24日09:00（北京時(shí)間），超過截止時(shí)間的投標(biāo)將被拒絕（☆）。

開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：2024年05月24日09:00（北京時(shí)間），長沙公共資源交易中心【長沙岳麓區(qū)岳華路279號（岳華路與府中路交匯處）】

6.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺”，將加密的電子投標(biāo)文件上傳，并保存上傳成功后遞交時(shí)間即為電子簽收憑證時(shí)間。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的電子投標(biāo)文件，招標(biāo)人將拒收。

7. 發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時(shí)在湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、湖南省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)、長沙公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。

8．聯(lián)系方式

招標(biāo)人：長沙市交通運(yùn)輸局

招標(biāo)執(zhí)行機(jī)構(gòu)：長沙市交通運(yùn)輸局

地址：湖南省長沙市雨花區(qū)萬家麗中路一段269號

郵政編碼：410000

聯(lián)系人：吳先生、朱先生

聯(lián)系電話：0731-88151206

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖南華西工程咨詢有限公司

地    址：湖南省長沙市岳麓區(qū)綠地中央廣場5棟910室

郵政編碼：410000

聯(lián) 系 人：危女士、楊女士、蔣女士

電    話：0731-85588035

傳    真：0731-85588035

監(jiān)督部門：湖南省交通運(yùn)輸廳

地    址：長沙市湘府西路199號

電    話：0731-88770091、0731-88770122

傳    真：0731-88770094

郵政編碼：410000

9．其他

9.1制作本項(xiàng)目投標(biāo)文件所使用軟件：為投標(biāo)文件制作工具（長沙工程版），請各投標(biāo)人及時(shí)下載安裝正確版本軟件。

9.2通過以上途徑下載的招標(biāo)文件為 CSGCZF 格式，參與投標(biāo)的投標(biāo)人需使用投標(biāo)文件制作工具（長沙工程版）制作 CSGCTF 格式投標(biāo)文件。

9.3投標(biāo)人需要按照招標(biāo)文件要求辦理企業(yè) CA 數(shù)字證書（含電子印章）、法定代表人 CA 數(shù)字證書（含電子印章）、授權(quán)委托代理人 CA 數(shù)字證書（含電子印章）等。具體辦理流程詳見在湖南省公共資源交易服務(wù)平臺 CA 證書辦理或長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺數(shù)字證書專區(qū)。

9.4招標(biāo)人或行政監(jiān)管部門需要留存投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告等紙質(zhì)文件資料進(jìn)行歸檔時(shí)，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺下載提供。當(dāng)提供的紙質(zhì)文件資料與長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺記錄的電子文件資料不一致時(shí)，以電子文件資料為準(zhǔn)。

注：1、本項(xiàng)目投標(biāo)過程中，電子系統(tǒng)使用操作遇到問題時(shí)可及時(shí)向軟件公司咨詢，咨詢聯(lián)系方式：0731-89938899轉(zhuǎn)2轉(zhuǎn)1或4009980000。

 根據(jù)交易目錄規(guī)定本項(xiàng)目屬于特許經(jīng)營權(quán)類，為保障發(fā)布的文件與備案文件保持一致，本項(xiàng)目投標(biāo)文件制作工具（長沙工程版），請各投標(biāo)人及時(shí)下載安裝正確版本軟件（詳見資格預(yù)審文件）。