淮安信息科技產(chǎn)業(yè)園2、4、5號研發(fā)樓裝飾裝修工程EPC工程總承包

條款號

評審因素

評審標準

2.2.1

形式評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致

投標函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

2.2.2

資格評審標準

投標人須同時具備：①建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，②建筑行業(yè)（建筑工程）甲級資質(zhì)或建筑裝飾工程專項設計甲級資質(zhì)，③電子與智能化工程專業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

投標申請人提供資質(zhì)證書符合條件且有效，鏈接誠信庫，否則不予認可。

具有獨立訂立合同的能力

營業(yè)執(zhí)照符合條件且有效，鏈接誠信庫，否則不予認可。

企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)

投標申請人提供安全生產(chǎn)許可證符合條件且有效，鏈接誠信庫，否則不予認可。

投標人應具備其他要求：

1.投標人不得有招標文件第二章 投標人須知第 1.4.3 項規(guī)定的情形。

2.企業(yè)近兩年內(nèi)（投標截止時間往前推算兩年為準）企業(yè)和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設等有關部門行政處罰的。

3.企業(yè)近一年內(nèi)（投標截止時間往前推算一年為準）沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的。

4.企業(yè)近三個月（投標截止時間往前推算三個月為準）內(nèi)企業(yè)沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設行政主管部門通報批評的。

5.投標人在近兩年內(nèi)沒有（以投標截止時間往前推算兩年）因違反招標投標規(guī)定(包括但不限于串通投標、掛靠、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包)受到行政處罰的,行政處罰日期以行政處罰決定文件日期為準。

6.投標人未被人民法院在“信用中國”或“信用江蘇”網(wǎng)站中列入失信被執(zhí)行人。

7.投標人本次投標擬派的施工現(xiàn)場關鍵崗位人員應符合《淮安市建設工程施工現(xiàn)場關鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法（試行）》（淮住建規(guī)〔2022〕4號）相關要求，擬派關鍵崗位人員不得同時在其他建設工程項目中任職。
鏈接誠信庫，否則不予認可。
注：提供承諾書的原件掃描件，加蓋公章后掃描件上傳至電子投標文件中。
注：時間以處罰時間為準，兩年以投標截止時間 向前推算為準。評標時由評委進入“信用中國”、“信用淮安”及淮安市公共資源交易中心網(wǎng)站信用信息欄目查詢“淮安市政府投資工程招投標行政處罰公示”情況。

投標擬派總承包項目經(jīng)理必須滿足下列條件：

1.投標人擬派總承包項目經(jīng)理應當具有與招標項目規(guī)模標準和要求相適應的工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格（工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格為一級注冊建筑師或一級注冊結(jié)構(gòu)師或建筑工程專業(yè)的一級注冊建造師）。

2.若擬派總承包項目經(jīng)理為一級注冊建造師的，須同時提供安全生產(chǎn)考核B證，在有效期內(nèi)。

3.聯(lián)合體投標的，投標人擬派的總承包項目經(jīng)理需為牽頭方（施工單位）員工。

4.工程總承包項目經(jīng)理不得兼任設計負責人、施工項目經(jīng)理、項目技術負責人（總工）。

5.總承包項目經(jīng)理是非變更后無在建工程，或總承包項目經(jīng)理是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿 6 個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了總承包項目經(jīng)理解鎖手續(xù)，或總承包項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段 發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在總承包項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。
6.總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過 5 年的。

投標人如實提供承諾書，加蓋公章和法定代表人印章有效。原件掃描件上傳到電子投標文件中。
說明：

（1）投標人使用一級建造師作為本總承包項目經(jīng)理，其一級建造師電子注冊證書相關要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部。
（2）“在建工程”是指處于中標結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案為準）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程；

（3）若需提供證明材料，提供相關證明材料的原件掃描件上傳至電子投標文件中；
（4）與招投標相關的在建工程信息、總承包項目經(jīng)理變更信息、招標終止信息和投標保證金提交情況等均應當及時在“江蘇建設工程招標網(wǎng)”和“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”上發(fā)布。總承包項目經(jīng)理變更備案時間或者限制原總承包項目經(jīng)理承接工程的起止時間應當與網(wǎng)上公告時間一致，不一致的以網(wǎng)上公告時間為準。

授權委托人和擬派總承包項目經(jīng)理勞動合同簽訂及保險繳納情況

授權委托人和擬派總承包項目經(jīng)理必須為本單位在職員工，需提供與投標人簽訂的勞動合同和投標人為其繳納由社保部門出具的投標截止時間前三個月內(nèi)任意一個月或以上在本單位繳納的養(yǎng)老保險證明，相關證明材料須鏈接至誠信庫，否則不予認可。

投標人工程總承包項目經(jīng)理須承擔過以下類似工程業(yè)績之一：

（1）工程總承包業(yè)績：工程總承包項目經(jīng)理自2021年01月01日（含）以來，完成過公共建筑室內(nèi)裝飾裝修（含智能化）工程的單項合同工程造價金額在1600萬元及以上的工程總承包業(yè)績。
（2）施工業(yè)績：工程總承包項目經(jīng)理自2021年01月01日（含）以來，完成過公共建筑室內(nèi)裝飾裝修（含智能化）工程的單項合同工程造價金額在1600萬元及以上的施工業(yè)績。

注：1）工程總承包項目經(jīng)理的類似工程業(yè)績的單位名稱不是投標人的，不予認可。

2）類似工程認定標準：

提供招標工程的（中標通知書（經(jīng)備案的直接發(fā)包通知書）、合同、竣工驗收證明。必須經(jīng)建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章，三者缺一不可）時間均以竣工驗收證明載明的日期為準，金額以合同簽訂的金額為準；提供的證明材料須反映出相關數(shù)據(jù)和內(nèi)容，如上述資料不能反映出相關數(shù)據(jù)和內(nèi)容需提供建設單位加蓋公章的證明文件，否則視為未提供。

為了確保業(yè)績的真實合法性，需滿足下列條件之一，否則不予認可。

能證明業(yè)績真實性的輔助材料主要包括：提供的中標通知書或施工合同已加蓋項目所在地建設工程招投標管理部門或建設行政主管部門備案章；或提供中標公告官網(wǎng)查詢截圖或提供有形市場（業(yè)績所在地?。ㄊ校┱型稑司W(wǎng)站或省（市）行政部門政務網(wǎng)站或?。ㄊ校┕操Y源交易中心平臺網(wǎng)站）查詢到的中標公告（公示）截圖，并提供查詢網(wǎng)址；或提供業(yè)績項目所在地建設工程招投標管理部門或建設行政主管部門出具的業(yè)績真實性書面證明；或提供該業(yè)績已錄入至住房和城鄉(xiāng)建設部“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”或“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”的查詢截圖頁面，并提供查詢網(wǎng)址，否則業(yè)績不予認可。

（投標人提供以上要求的證明材料，從誠信庫中勾選或上傳）認可。

建筑企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管

投標人在投標文件遞交截止時間當日，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管結(jié)果均不處于不合格狀態(tài)。
（招標人在投標文件遞交截止時間當日，登錄“江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”,檢查投標人的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管狀態(tài)，對動態(tài)監(jiān)管處于不合格狀態(tài)的投標人進行截圖保存，提供給評標委員會。）

符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

符合條件即可

是否接受聯(lián)合體投標

接受聯(lián)合體投標，提供聯(lián)合體協(xié)議書原件的彩色掃描件。
聯(lián)合體投標須滿足以下規(guī)定：
采用聯(lián)合體投標的，由不超過 2 家的聯(lián)合體申請人參與投標，建筑裝修裝飾企業(yè)為聯(lián)合體牽頭人，必須附有聯(lián)合體協(xié)議書，明確約定雙方承擔的工作內(nèi)容和責任。此外，采用聯(lián)合體投標的，應滿足招標文件第二章投標人須知第 1.4.2 項的規(guī)定。

2.2.3

響應性評審標

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第 1.3.1 項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第 1.3.2 項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第 1.3.3 項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第 3.3.1 項規(guī)定

投標保證金

人民幣20萬元整

施工現(xiàn)場關鍵崗位人員配備

符合第二章“投標人須知前附表”中“10.需要補充的其他內(nèi)容”第10.15 條規(guī)定

其他要求：

無評標辦法第 3.3.6 條所列情形

2.3.4

評標方式、評審因素

1、評標方式
?定量評審
2、評審因素：
?商務標：項目管理機構(gòu)

?商務標：信用分
?經(jīng)濟標：工程總承包報價
?技術標：專業(yè)工程設計文件

?技術標：項目管理組織方案

2.3.5

入圍下一評審階段的方法

評審順序：
評標活動分兩個階段進行：
第一階段：商務、技術標（包括專業(yè)工程設計文件、項目管理組織方案、項目管理機構(gòu)和信用分）開標評標。評標委員會先評審有效投標人的商務、技術文件。選擇商務、技術標得分匯總排前9名的投標人進入第二階段評標。若評審合格的投標人數(shù)量，不能滿足以上數(shù)量要求的，則按實際合格數(shù)量計取。第一階段商務技術標得分總分相同且影響前9名排名的，則以投標人信用分得分由高到低取前9名，如還相同則以專業(yè)工程設計文件得分由高到低取前9名，如還相同則以施工組織設計得分由高到低取前9名，如還相同則由評標委員會抽簽確定。
第二階段：經(jīng)濟標評標。（僅針對進入第二階段的投標文件進行，未進入第二階段的工程總承包報價不參與評審和評標基準價的計算，也不作為評標基準價中相關值的抽取范圍）。第一階段商務、技術標得分，帶入第二階段。
評標委員會按照進入第二階段的投標文件的工程總承包報價、專業(yè)工程設計文件、項目管理組織方案、項目管理機構(gòu)和信用分總分得分由高到低的順序推薦 7 名定標候選人，但推薦的定標候選人不排名，提出不排名的定標候選人名單。當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于3名時，全部推薦為定標候選人；少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標候選人。

2.5.2

競爭性判斷

授權評標委員會作出競爭性判斷： ?是□否
經(jīng)評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人少于 3 家時，招標人授權評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，則全部進入定標環(huán)節(jié)。
競爭性判斷方式：評標委員會根據(jù)投標人的專業(yè)工程設計文件是否可行、工程總承包報價、信用分等作為判斷是否具有競爭性的依據(jù)，并須征得招標人的同意。

詳細評審

分值構(gòu)成
(總分100分)

商務、技術標：專業(yè)工程設計文件：20分
              項目管理組織方案：5分

項目管理機構(gòu)：1分

信用分：6分
經(jīng)濟標：工程總承包報價：68分

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評分標準

1

專業(yè)工程設計文件
（20分）

1．設計闡述（5分）

1.設計說明能對項目的設計方案解讀準確，構(gòu)思新穎。
2.項目設計的各項主要技術經(jīng)濟指標是否滿足招標人功能需求。
3.項目設計是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。

2．專業(yè)工程設計方案（10分）

1.設計文件是否滿足設計任務書要求。
2.設計文件是否符合國家規(guī)范標準及地方規(guī)劃要求。
3.工程設計文件的先進性、完整性、實用性以及工程造價等方面進行評分。
4.提供能表達重要空間的設計效果圖：2#樓不少于3張、4#樓不少于2張、5#樓不少于5張，低于標準不得分

3.新技術、新材料、新設備應用（1分）

1.對采用新技術、新材料、新設備和新結(jié)構(gòu)的內(nèi)容進行評分。

4.合理化建議（2分）

1.針對本項目提供可行的合理化建議，建議應科學合理、詳細具體、切實可行。

5.設計深度（2分）

1.是否符合設計任務書要求。
2.是否符合國家規(guī)定的《建筑工程設計文件編制深度規(guī)定》。
注：本項可視設計深度符合程度在0~2分之間酌情打分。

專業(yè)設計文件各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。

2

項目管理組織方案（5分）

1．總體概述（2分）

對工程總承包的總體設想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設計、施工實施計劃、設計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

2．施工的重點難點（1分）

對關鍵施工技術、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進行評分。

3.施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機械設備和材料投入計劃進行評分。

4.新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應用（1分）

對采用新技術、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進行評分。

注：/

1.項目管理組織方案總篇幅不超過100頁（每超過一頁扣 0.1分，扣完為止）。
2.項目管理組織方案各評分點得分應當取所有技術標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%。

3

工程總承包報價
（68分）

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）（68分）

以有效投標文件的評標價算術平均值為A，K的取值為95.5%、96%、96.5%、97%，K值在開標前由招標人的代表隨機抽取。
評標基準價=A×K
評標價等于評標基準價的得滿分；每低于評標基準價1%扣0.6分；每高于評標基準價1%扣0.9分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分。
說明：
1.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價
2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標的投標文件。

4

項目管理機構(gòu)（1分）

項目管理機構(gòu)人員具備以下兩個條件，具備得1分，否則不得分，本項滿分1分。
1、中級及以上注冊安全工程師；
2、建筑工程類高級專業(yè)技術職稱。
備注：
1.相關人員在項目管理機構(gòu)組成表中明確。
2.高級專業(yè)技術職稱如職稱證上未體現(xiàn)專業(yè)的，以專業(yè)技術資格評審申報表專業(yè)為準。
鏈接誠信庫，并同時將掃描件上傳至電子投標文件。

5

信用分（6分）

施工企業(yè)信用分（6分）
信用得分=6%×淮安市信用綜合評價得分(淮安市信用綜合評價得分，在淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統(tǒng)中查詢，直接取用。)
注：（1）企業(yè)信用評分按專業(yè)類別查詢，不區(qū)分主增項。
（2）新取得資質(zhì)（指投標截止日倒算一年取得資質(zhì)）的淮安市本地企業(yè)的淮安市信用綜合評價得分（在淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統(tǒng)中查詢不到的），取同類別、同等級淮安市本地企業(yè)的本考核時段平均信用考核分作為淮安市信用綜合評價得分。非新取得資質(zhì)的淮安市本地企業(yè)本時段信用分在淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統(tǒng)中查詢不到的,按 0 分記取。
（3）首次進入我市行政區(qū)域的外地（外省，外市）建筑業(yè)企業(yè)淮安市信用綜合評價得分：取在我市施工的同類別、同等級外來企業(yè)的本考核時段信用考核得分平均分作為淮安市信用綜合評價得分。注：淮安市信用綜合評價使用參考文件：淮住建發(fā)〔2014〕45號，淮住建辦〔2015〕155號，2015年11月11日發(fā)布的《關于進一步完善淮安市建筑市場信用管理工作實施意見的通知》等文件；本階段信用考核分使用有效期為評價公示截止之日至下一階段評價公示截止之日前一日。
（4）首次進入我市行政區(qū)域的外地建筑業(yè)企業(yè)和新取得資質(zhì)的本地企業(yè)，可以在開標前申請進入淮安市建筑市場綜合信用評價管理系統(tǒng)（http://222.184.31.232:58381/Zhxyglpt/）
（5）在本階段信用分有效期內(nèi)，投標企業(yè)名稱發(fā)生變更的，若無新企業(yè)名稱的信用分，則以變更前企業(yè)名稱的本階段信用分為準。(提供工商等行政主管部門變更證明材料)。
（6）施工企業(yè)信用分以聯(lián)合體牽頭單位的信用分為準。