湖北聯(lián)合交通投資開發(fā)有限公司所轄高速公路2024年度專項養(yǎng)護工程LJTZXYH-2標段養(yǎng)護施工招標(HBSJ-202404GL-028001002)招標公告

財務最低要求

同時具備：

1、投標人近三年 (2020年、2021年、2022年)的年營業(yè)額均不少于 3 億元；

2、企業(yè)注冊資本金不少于 1 億元；

3、投標人近年（2020年、2021年、2022年）的流動資產與流動負債的比率均不小于1。

業(yè)績最低要求

近 5 年至少完成過一個單個合同里程50公里及以上的高速公路養(yǎng)護工程施工項目。

信譽最低要求

同時具備：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標人沒有處于財產被接管、破產狀態(tài)；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內；　

4、投標人未被列為湖北省交通運輸廳2023年度湖北省高速公路建設施工企業(yè)信用等級評定且信用等級評定為D的單位,也未被列入交通運輸部《關于公布2022年度公路施工企業(yè)信用評價全國綜合評價結果的公告》信用等級評定為D；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；

（4）在“信用中國”網站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列為“嚴重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

人  員

數(shù)  量

資 格 要 求

項目經理

1

工程師及以上職稱（公路工程相關專業(yè)），具有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書，近5年內至少擔任過1個單個合同里程50公里及以上的高速公路養(yǎng)護工程施工的項目經理。

項目總工

1

高級工程師（公路工程相關專業(yè)），具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書，近5年內至少擔任過1個單個合同里程50公里及以上的高速公路養(yǎng)護工程施工的總工程師或技術負責人。

專職安全管理人員

1

具有省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產“三類人員”C類證書。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

多標段投標

投標人參加了多個標段投標，但未在標段編號在最前的投標文件中填寫優(yōu)先選擇中標標段的順序。

2

投標文件

投標文件不能正常打開

3

投標人名稱

投標人名稱（僅指：投標文件（商務及技術文件）的封面、投標函（不含投標函附錄）中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照或資質證書或安全生產許可證名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件

4

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

??（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

??（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

??（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

注：投標函附錄可不簽字蓋章。

5

投標保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2、由投標人的基本賬戶一次性足額匯入招標人指定投標保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標人一致；

3、在匯款憑證上注明本次投標的項目名稱及標段名稱（可簡寫）。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

1、遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；

2、金額滿足招標文件的規(guī)定；

3、投標文件“投標保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內容符合招標文件的相關約定。

6

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設計、項目管理機構、投標人基本情況表、近年財務狀況表、近年完成的類似項目情況表、信譽情況表、擬委任的項目經理資歷表、擬委任的項目總工資歷表、擬委任的安全管理人員、其他管理和技術人員資歷表、優(yōu)先選擇中標標段的承諾函（僅對一個標段進行投標時無須提供）、主要人員到崗承諾函、財務會計報表。

注：①投標人可在對本項目理解的基礎上，根據項目實際編制施工組織設計（不限于投標文件格式中所列內容），并上傳至投標文件“五、施工組織設計”中。投標人施工組織設計的格式與內容與第八章投標文件格式中的要求不一致的，不屬于重大偏差。招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差。②招標文件要求相關表格附相應證明材料的，投標人未按要求提供證明材料屬于重大偏差；③投標人填寫的表格內容與證明材料內容不一致時，以證明材料內容為準，上述不一致的情形不屬于重大偏差。

7

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內容。

8

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

9

質量目標

第一信封投標函未填寫質量目標或填寫的質量目標低于“合格”的規(guī)定

10

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“嚴格執(zhí)行有關安全生產的法律法規(guī)和規(guī)章制度， 確保項目養(yǎng)護期內無安全生產責任事故”的規(guī)定

11

聯(lián)合體投標

投標人以聯(lián)合體形式投標。

13

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或提供的營業(yè)執(zhí)照無效

14

資質證書

未提供資質證書或提供的資質證書無效

15

安全生產許可證

未提供安全生產許可證或提供的安全生產許可證無效

16

基本賬戶開戶證明

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不滿足以下情形屬于重大偏差：提供了有效的基本賬戶開戶證明或提供了基本存款賬戶信息

17

資質等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）同時具備：①有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；②有效的安全生產許可證；③具有以下兩類資質之一：(1)交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護甲級資質和橋梁養(yǎng)護甲級資質和交通安全設施養(yǎng)護資質；(2)建設主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質和公路交通工程 (公路安全設施)專業(yè)承包一級資質。

（2）投標人所附證明材料應符合以下要求，證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證等證件的掃描件（各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內）。

（3）交通安全設施養(yǎng)護資質證書中，承攬范圍明確不包括高速公路交通安全設施的，視為不滿足交通安全設施養(yǎng)護資質要求。

（4）省級交通運輸主管部門以發(fā)布文件的形式進行養(yǎng)護資質許可的，附省級交通運輸主管部門發(fā)布的有效的資質許可文件的掃描件，并視同為招標文件中要求的資質證書掃描件。

?（5）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質證書的變更記錄掃描件。

注：各項證書封面、封底、空白頁可不附。

18

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）近 5 年至少完成過一個單個合同里程50公里及以上的高速公路養(yǎng)護工程施工項目。

（2）投標人提供的滿足資格審查要求的業(yè)績的證明材料要求：投標人應提供:①合同協(xié)議書，②業(yè)主提供的交(竣)工驗收證書或已完工證明材料的掃描件；如上述證明材料無法表明投標人業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內容或技術指標，則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

（3）如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

（4）投標人以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績不予認可。

（5）高速公路日常養(yǎng)護業(yè)績不予認可。

（6）養(yǎng)護里程以合同里程為準，如投標人的某個業(yè)績包含多條高速公路的，合同里程按各條高速公路里程累加計算。。

（7）業(yè)績數(shù)量以合同個數(shù)計，針對同一周期養(yǎng)護工程項目進行續(xù)簽的合同不予重復計算。如投標人的某個業(yè)績同時包含路基路面、橋涵、交通安全設施等多項養(yǎng)護工作內容，該業(yè)績僅計算一次。

（8）投標人提供的滿足資格審查要求的業(yè)績的時間要求：近5年指2019年1月1日至投標截止日期前一日。以業(yè)主提供的交(竣)工驗收證書或已完工證明材料的掃描件日期為準。

（9）投標人提供的滿足資格審查要求的業(yè)績不是任何形式的工程分包業(yè)績。

19

財務狀況

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人近三年 (2020年、2021年、2022年)的年營業(yè)額均不少于 3 億元。

（2）企業(yè)注冊資本金不少于 1 億元。

（3）投標人近三年（2020年、2021年、2022年）的流動資產與流動負債的比率均不小于1。

（4）證明材料應附：2020年、2021年、2022年財務報表（包括財務報表說明、資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表（或損益表））及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。（本部分資料附在“財務會計報表”中）。

（5）投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”所列數(shù)據必須與上述證明材料中的數(shù)據相一致，如不一致，以投標人提供的證明材料為準。

20

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業(yè)狀態(tài)的；

（2）投標人處于財產被接管、破產狀態(tài)的；

（3）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內的；

（4）投標人被列為湖北省交通運輸廳2023年度湖北省高速公路建設施工企業(yè)信用等級評定且信用等級評定為D的單位，或被列入交通運輸部《關于公布2022年度公路施工企業(yè)信用評價全國綜合評價結果的公告》信用等級評定為D；

（5）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www．gsxt．gov．cn／）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（6）在“中國執(zhí)行信息公開網”（http：//zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被執(zhí)行人名單的；

（7）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的（“近三年”是從指從2021年1月1日至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準。）；

（8）在“信用中國”網站（http：//www．creditchina．gov．cn／）中被列為“嚴重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的；

（9）投標人未在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按格式要求提供信譽情況承諾函。

21

主要人員

1、項目經理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師及以上職稱（公路工程相關專業(yè)）；

（2）具有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書；

（3）具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

（4）近5年內至少擔任過1個單個合同里程50公里及以上的高速公路養(yǎng)護工程施工的項目經理。

2、項目總工不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師（公路工程相關專業(yè)）；

（2）具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產“三類人員”B類證書；

（3）近5年內至少擔任過1個單個合同里程50公里及以上的高速公路養(yǎng)護工程施工的總工程師或技術負責人。

3、專職安全管理人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）具有省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產“三類人員”C類證書；

4、投標人主要人員不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）項目經理、項目總工“養(yǎng)護工程項目施工”的個人業(yè)績證明材料要求:①合同協(xié)議書；②業(yè)主提供的交(竣)工驗收證書或已完工證明材料的掃描件,如上述證明材料無法表明項目經理、項目總工的任職經歷,則該條業(yè)績視為不滿足上述人員業(yè)績最低要求。

（2）公路工程相關專業(yè)包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、道路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結構）工程、交通工程專業(yè)。

（3）高速公路日常養(yǎng)護業(yè)績不予認可。

（4）養(yǎng)護里程以合同里程為準，如投標人的某個業(yè)績包含多條高速公路的，合同里程按各條高速公路里程累加計算。

（5）業(yè)績數(shù)量以合同個數(shù)計，針對同一周期養(yǎng)護工程項目進行續(xù)簽的合同不予重復計算。如投標人的某個業(yè)績同時包含路基路面、橋涵、交通安全設施等多項養(yǎng)護工作內容，該業(yè)績僅計算一次。

（6）投標人應附主要人員有效的職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關證書（如安全生產考核合格證書）的掃描件，以及投標人所屬社保機構出具的擬委任的主要人員2023年10月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的主要人員參加社保的有效證明材料掃描件。項目經理建造師注冊證書在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”(網址:http://jzsc.mohurd.gov.cn/home)的網頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)，有效期。

（7）投標人應提供主要人員的到崗承諾函，如提供了主要人員到崗承諾函，視為滿足相應要求，投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全管理人員、其他管理和技術人員資歷表”中“說明在崗情況”無需填寫。

（8）“近5年”是指從2019年1月1日至投標文件遞交截止日期前一日。上表“養(yǎng)護工程項目施工”的個人業(yè)績以業(yè)主提供的交(竣)工驗收證書或已完工證明材料的日期為準。

22

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

（4）為本標段的監(jiān)理人；

（5）為本標段的招標代理機構；

（6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（8）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形：

(a)被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區(qū)域公路建設市場且處于有效期內；

(b)為投資參股本項目的法人單位；

(c)與招標人存在利害關系影響招標公正性；

(d)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系或被控股、被管理關系；

(e)與本標段的其他投標人存在法定代表人均為同一人的情況。

23

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的

（3）經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標人名稱

投標人名稱（僅指：投標文件（報價文件）的封面、投標函中投標人名稱）與營業(yè)執(zhí)照或資質證書或安全生產許可證名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件。

2

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

?（1）投標文件（報價文件）封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

?（2）第二信封投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

?（3）第二信封投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

3

投標文件的組成部分

投標文件缺少以下任一項內容：投標函、已標價工程量清單。

注：合同用款估算表可不填寫。

4

投標報價

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

?（1）投標函未填寫投標總報價，或一份投標文件有多個報價，或提交了選擇性報價；

?（2）投標函中報價與已標價工程量清單“投標報價匯總表”中的投標報價不一致；

?（3）投標人提交了調價函。

5

已標價工程量清單

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）已標價工程量清單內容對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內容做了修改；

（2）工程一切險或第三方責任險或安全生產費報價不符合招標文件規(guī)定。

6

存在的其他情形（一）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標函中的投標總報價高于招標人公布的最高投標限價；

7

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）經湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。