武漢至重慶高速公路隨岳高速至沙洋段（天門西段）等項目橋梁鋼梁制造與安裝招標WJYGL-1標段（第二次）招標公告

重大偏差一覽表

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書不一致，且未提供相關部門的合法批件

3

投標文件簽字蓋章

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：
（1）遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；
（2）由投標人的基本賬戶一次性足額匯入招標人指定投標保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標人一致；
（3）在匯款憑證上注明本次投標的工程項目名稱及標段名稱（可簡寫）。
采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式（以下簡稱保函、保單）遞交投標保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：
（1）遞交截止時間（到賬時間）：同本標段投標截止時間；
（2）金額滿足招標文件的規(guī)定；
（3）投標文件“投標保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內(nèi)容符合招標文件的相關約定。

5

投標文件的內(nèi)容

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標一覽表、投標函、法定代表人身份證明、投標人基本情況表、關聯(lián)單位情況說明、投標保證金、近年財務狀況表、近年完成的類似業(yè)績情況、信譽情況承諾函、派駐本項目的主要人員資歷表、財務會計報表、投標報價表、技術文件

6

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

7

投標報價

有兩個及以上的報價(指投標一覽表中的報價)，或投標一覽表中的報價與投標文件格式中投標報價表中的總價不一致

8

多標段(包)投標

不符合第二章“投標人須知”第10.1款規(guī)定

9

營業(yè)執(zhí)照

投標人的營業(yè)執(zhí)照無效

10

資質(zhì)條件

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（2）建設行政主管部門頒發(fā)的鋼結構工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；

（3）有效的安全生產(chǎn)許可證。

（4）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“關聯(lián)單位情況說明”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

（5）證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）等證件的彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱、投標人信息變更情況等關鍵頁在內(nèi))。

（6）對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

11

業(yè)績

1、投標人提供的業(yè)績不滿足以下情形屬于重大偏差：

近5年內(nèi)獨立完成過1個主跨單孔跨徑500m及以上的國內(nèi)橋梁鋼結構制造業(yè)績。

2、投標人提供的滿足資格審查要求的業(yè)績不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成類似業(yè)績情況表”，并在本表后附相應證明材料。

（2）“完成過”是指公路工程項目交工驗收已經(jīng)完成或者市政、鐵路等項目竣工驗收已經(jīng)完成，發(fā)包人（項目業(yè)主或項目建設單位，下同）質(zhì)量評定合格。“獨立完成”指非聯(lián)合體業(yè)績。“鋼結構”僅指鋼箱梁或鋼混組合梁或鋼桁架梁。

（3）近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年指2019年1月1日至投標文件遞交截止之日止，其中：

①公路項目業(yè)績：以交工驗收證書（或載明有交工時間的項目已交工證明材料）的簽發(fā)時間為準。

②市政項目業(yè)績：以竣工驗收證書的簽發(fā)時間為準。

③鐵路項目業(yè)績：以靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收任一階段證明材料的簽發(fā)時間為準。

（4）近年完成類似業(yè)績情況的業(yè)績證明材料要求：

①公路項目業(yè)績證明材料應提供：打印的交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”公開發(fā)布的截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)；或同時提供：a.合同協(xié)議書；b.項目交工證明文件（若發(fā)包人為項目建設單位的，需提供項目建設單位出具的工程（標段）交工驗收證書或載明有交工時間的項目已交工證明材料；若發(fā)包人為土建施工總承包人的，需提供項目建設單位給土建施工總承包人出具的工程（標段）交工驗收證書或土建施工總承包人出具的載明有交工時間的項目已交工證明材料）的彩色掃描件。

②市政項目業(yè)績證明材料應同時提供：a.合同協(xié)議書；b.竣工驗收證書的彩色掃描件。

③鐵路項目業(yè)績證明材料應同時提供：a.合同協(xié)議書；b.附靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收任一階段證明材料的彩色掃描件。

如上述證明材料均無法表明上述要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標，應提供該業(yè)績的項目建設單位出具的證明材料，否則該項業(yè)績評標時不予認可。

（5）業(yè)績的認定

①有效業(yè)績

a.從項目建設單位或土建施工總承包人獲得的滿足上述資格審查條件鋼結構總重量的制造業(yè)績（公路、市政、鐵路橋梁項目均可）。

b.同一項目簽訂的多個滿足上述資格審查條件鋼結構總重量的制造業(yè)績合同，可分別予以計算。

②無效業(yè)績

a.從鋼結構專業(yè)承包商處分包的鋼結構制造業(yè)績；

b.以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績；

c.在中國境外完成的業(yè)績。

（6）如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

12

信譽

投標人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標人處于被責令停業(yè)，或財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

（2）投標人被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

（3）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（4）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（5）投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

（6）其他在“信用中國”網(wǎng)站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

13

主要人員

1、項目負責人不滿足以下要求的屬于重大偏差：

（1）高級工程師；

（2）持有建設行政主管部門頒發(fā)的建筑工程專業(yè)一級建造師注冊證書和安全生產(chǎn)“三類人員”B類證書；

（3）近5年內(nèi)擔任過1個主跨單孔跨徑500m及以上的國內(nèi)橋梁鋼結構制造項目的項目負責人。

2、項目負責人不滿足以下任一要求的屬于重大偏差：

（1）投標人應填報投標文件格式資格審查資料“擬投入本項目的主要人員匯總表”、“擬投入本項目的主要人員資歷表”，并在“擬投入本項目的主要人員資歷表”后附相應證明材料。

（2）業(yè)績證明材料應附：

①公路項目業(yè)績證明材料應提供：a.打印的交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”公開發(fā)布的截屏資料(投標人應以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)；或b.合同協(xié)議書及項目已交工證明文件（若發(fā)包人為項目建設單位的，需提供項目建設單位出具的工程（標段）交工驗收證書或載明有交工時間的項目已交工證明材料；若發(fā)包人為土建施工總承包人的，需提供項目建設單位給土建施工總承包人出具的工程（標段）交工驗收證書或土建施工總承包人出具的載明有交工時間的項目已交工證明材料）的彩色掃描件。

②市政項目業(yè)績證明材料應同時提供：a.合同協(xié)議書；b.竣工驗收證書的彩色掃描件。

③鐵路項目業(yè)績證明材料應同時提供：a.合同協(xié)議書；b.附靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收任一階段證明材料的彩色掃描件。

如上述證明材料均無法表明上述要求的建設規(guī)?；蚣夹g指標，應提供該業(yè)績的項目建設單位出具的證明材料，否則該項業(yè)績評標時不予認可。

（3）證書證明材料應附：①有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。②有效的職稱證。③項目經(jīng)理建造師在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”（網(wǎng)址：http://jzsc.mohurd.gov.cn/home）的網(wǎng)頁截圖。截圖信息應至少包括姓名、注冊單位、注冊編號、本次招標要求的注冊專業(yè)、有效期，如截圖信息不完整，視為建造師證書無效。④投標人所屬社保機構出具的擬委任的上述主要人員2023年9月份以來任意連續(xù)三個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。投標人無需提供建造師注冊證書的彩色掃描件。

（4）近年完成的類似項目情況的時間要求：近5年指2019年1月1日至投標文件遞交截止之日止，其中：

①公路項目業(yè)績：以交工驗收證書（或載明有交工時間的項目已交工證明材料）的簽發(fā)時間為準。

②市政項目業(yè)績：以竣工驗收證書的簽發(fā)時間為準。

③鐵路項目業(yè)績：以靜態(tài)驗收、動態(tài)驗收、初步驗收、安全評估和正式驗收任一階段證明材料的簽發(fā)時間為準。

14

財務

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）注冊資本不少于1億元人民幣；

（2）投標人2020年、2021年、2022年的年平均營業(yè)收入不小于5億元人民幣；

（3）證明材料應附：2020年、2021年、2022年財務報表(包括財務報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

15

存在的其他情形（一）

投標人存在下列情形之一：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

(3)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(4)為本標段的代建人；

(5)為本標段的招標代理機構；

(6)與本標段的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(7)與本標段的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

(8)與招標人存在利害關系影響招標公正性的；

(9單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段(包)投標的，共同組成聯(lián)合體投標的除外。

16

履約期限

投標一覽表未填報履約期限或填報的履約期限超過招標文件的規(guī)定

17

質(zhì)量目標

投標一覽表未填報質(zhì)量目標或填報的質(zhì)量目標低于招標文件的規(guī)定

18

投標價格

投標人的投標報價超過招標人給定的最高投標限價。

19

已標價工程量清單

對招標人發(fā)布的固化清單中的固化內(nèi)容做了實質(zhì)性修改。

20

存在的其他情形（二）

投標人存在以下任一情形：

(1)串通投標、弄虛作假、行賄或有其他違法行為的；

(2)不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標人的電子投標文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出制作投標文件的電腦機器碼一致的；

(4)投標人同時對多個標段投標的，未在排序靠前的標段投標文件“投標函“其他補充說明中按要求填寫優(yōu)先中標順序。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。