黃山旅游T1線一期工程特許經(jīng)營項目（二次）公開招標公告

1. 招標條件

本招標項目黃山旅游T1線一期工程特許經(jīng)營項目（二次）（以下簡稱“本項目”）特許經(jīng)營方案已經(jīng)審核，擬引入社會資本負責項目的投融資、建設、運營管理等。本項目招標人為黃山市交通運輸局，招標代理為安徽省招標集團股份有限公司。項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目的社會資本進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 招標項目名稱：黃山旅游T1線一期工程特許經(jīng)營項目（二次）

2.2 招標項目編號：HJAGC2024G075

2.3 標段劃分：一個標段

2.4 建設地點：安徽省黃山市境內(nèi)

2.5 建設內(nèi)容：黃山旅游T1線一期工程特許經(jīng)營項目建設內(nèi)容包括車站工程、區(qū)間工程、軌道工程、通信工程、信號工程、供電工程、綜合監(jiān)控工程、火災自動報警及環(huán)境與設備監(jiān)控、安防與門禁工程、通風及空調(diào)與供暖工程、給水及排水與消防工程、自動售檢票工程、站內(nèi)客運設備及站臺門工程、運營控制中心、車輛基地、文旅賦能產(chǎn)品等。

具體建設內(nèi)容以批復的設計文件為準。

2.6 建設規(guī)模：

黃山旅游T1線一期工程線路起于既有高鐵黃山北站，終至黃山東大門綜合服務中心東側(cè)到達終點站譚家橋站，線路全長43.71km。共設車站8座，平均站間距6.18km。全線設黃山北站車輛段一座、預留譚家橋停車場一座。設控制中心1座，位于黃山北車輛基地內(nèi)，與綜合樓合建。

具體建設規(guī)模以批復的設計文件為準。

2.7 項目投資估算：本項目擬定工程估算總投資約為1114902.00萬元。

2.8 合同履行期限：本項目擬引入社會資本負責項目的投融資、建設、運營管理等工作。合作期限為40年，其中建設期為42個月，建設期須完成土建施工與裝修、軌道梁架設、設備安裝、文旅賦能產(chǎn)品建設、單系統(tǒng)的調(diào)試及全線系統(tǒng)的聯(lián)動調(diào)試、通車試運行等幾個方面的工作。

2.9 項目資本金比例：20%。

2.10 招標范圍

本項目由黃山市人民政府授權(quán)黃山市交通運輸局為實施機構(gòu)，實施機構(gòu)負責黃山旅游T1線一期工程特許經(jīng)營項目的推進實施；授權(quán)黃山旅游集團有限公司（以下簡稱“黃山旅游集團”）和黃山市建設投資集團有限公司（以下簡稱“黃山建投”）為出資人代表參與本項目。黃山市交通運輸局通過公開招標方式選擇社會資本，中標的社會資本與黃山市交通運輸局簽訂項目《投資合作協(xié)議》。中標社會資本依據(jù)《中華人民共和國公司法》及招標文件約定，與黃山旅游集團、黃山建投共同出資成立項目公司（黃山旅游集團股權(quán)占比不高于20%，黃山建投股權(quán)占比不高于10%）。項目公司成立后，由黃山市交通運輸局與項目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》，通過政府和社會資本合作授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，在授權(quán)范圍內(nèi)，由項目公司負責本項目的投融資、建設、運營管理等工作，并接受實施機構(gòu)等相關部門的監(jiān)管。其他內(nèi)容具體詳見招標文件。

3. 投標人資格要求

3.1 依法成立并有效存續(xù)的法人或非法人組織。

3.2 財務要求：獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人具有良好的銀行資信、財務狀況以及相應的投融資、償債能力：

（1）凈資產(chǎn)規(guī)模不低于投標人在本項目中的出資金額15億元；

（2）存款余額不低于項目資本金金額22億元。

（提供2022年度經(jīng)審計的財務報表，財務報表須合并的以審計后合并財務報表為準；提供國家認可的金融機構(gòu)或具有金融許可證的財務公司開具的招標公告發(fā)布之日前30日內(nèi)任意一日所有賬戶累計賬戶日終存款余額。）

3.3 資質(zhì)要求：同時具有以下（1）、（2）、（3）項資質(zhì)：

（1）獨立投標人或聯(lián)合體中承擔勘察工作的成員應具備行政主管部門頒發(fā)的工程勘察綜合甲級資質(zhì)或工程勘察專業(yè)類（至少包括巖土工程）甲級資質(zhì)。

（2）獨立投標人或聯(lián)合體中承擔設計工作的成員應具備行政主管部門頒發(fā)的工程設計綜合甲級資質(zhì)或工程設計市政行業(yè)（至少包括軌道交通工程專業(yè)）甲級資質(zhì)或軌道交通工程專業(yè)甲級資質(zhì)或工程設計鐵道行業(yè)甲（Ⅱ）級及以上資質(zhì)。

（3）獨立投標人或聯(lián)合體中承擔施工工作的成員應具備行政主管部門頒發(fā)的市政公用工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)或鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)，以及行政主管部門核發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。

3.4 投融資經(jīng)驗：獨立投標人或聯(lián)合體牽頭人至少具有一個國內(nèi)客運鐵路或市域（郊）鐵路或城際鐵路或城市軌道交通項目的投融資業(yè)績。（投融資項目包括政府和社會資本合作項目、BOT項目、TOT項目、特許經(jīng)營項目等投融資類，需提供合同復印件。）

3.5 本項目接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體各方須共同簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方職責分工、權(quán)利義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；

（2）聯(lián)合體成員應具備滿足聯(lián)合體協(xié)議約定的成員分工所需的資格條件和能力；

（3）聯(lián)合體協(xié)議約定同一專業(yè)分工由兩個及以上單位共同承擔的，按照就低不就高的原則確定聯(lián)合體資質(zhì)，聯(lián)合體協(xié)議約定不同專業(yè)分工由不同單位分別承擔的，按照各自專業(yè)資質(zhì)確定聯(lián)合體資質(zhì)；

（4）除聯(lián)合體協(xié)議書由聯(lián)合體全部成員共同簽署外，投標文件其余部分由聯(lián)合體牽頭人簽署；聯(lián)合體牽頭人負責辦理招標文件獲取、遞交投標保證金、遞交投標文件等相關事宜；

（5）以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或作為其他聯(lián)合體的成員參加本項目的投標，否則相關投標均無效。

3.6 信譽要求：

投標人（含分公司）不得存在以下失信情形（行政主管部門已經(jīng)做出暫停、停止、撤銷等處理決定的除外）：

（1）被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

（2）被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的；

（3）被人力資源社會保障行政部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的；

（4）被應急管理部門列入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”；

（5）投標人或其法定代表人近三年（自開標之日起往前追溯）有行賄犯罪行為的；（投標人需按照招標文件要求自行出具《近三年無行賄犯罪行為承諾書》）；

以上情形第（1）（2）（3）（4）項以信用中國網(wǎng)站發(fā)布的信息為準。所有情形有限制期限的按規(guī)定期限執(zhí)行，無限制期限的按投標截止時間前12個月計算。由代理機構(gòu)在推薦中標候選人前對擬推薦的中標候選人進行查詢，并將查詢結(jié)果書面反饋至評標委員會。存在上述情形之一的，不得推薦為中標候選人。

3.7 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標（同一聯(lián)合體內(nèi)的成員除外），否則相關投標均無效。

4. 招標文件的獲取

4.1 招標文件獲取時間：自2024年4月22日至2024年4月29日。

4.2 獲取渠道：潛在投標人均可在本市公共資源交易中心（含各分中心）門戶網(wǎng)（http://ggzy.huangshan.gov.cn）上辦理用戶登記，自行下載招標文件，并隨時關注網(wǎng)站答疑。

4.3 特別提示：

本項目需辦理用戶登記后自行下載招標文件，如有疑問請加操作支持QQ群172359788，或聯(lián)系本項目交易平臺。 

5. 投標保證金

5.1 本項目是否收取投標保證金：√是。?否。

5.2 投標保證金（人民幣）：捌拾萬元整。

5.3 投標保證金到賬截止時間：同投標截止時間。

5.4 投標保證金繳納方式：

①采取轉(zhuǎn)賬或電匯方式的投標人應將投標保證金從投標人基本賬戶（不含結(jié)算卡）匯入（以到賬時間為準）指定賬戶。

賬戶名：黃山市公共資源交易中心

開戶銀行：中國銀行黃山分行營業(yè)部

賬號：181266936250

或者：

賬戶名：黃山市公共資源交易中心

開戶銀行：徽商銀行股份有限公司黃山屯溪支行

賬號：2210101021000637138041297

②采取支票、本票、匯票方式交納投標保證金的，須在投標保證金交納截止時間前向招標人或招標代理機構(gòu)出具蓋章齊全的有效票據(jù)原件，收款人為黃山市公共資源交易中心；

③采取投標保證金電子投標保函（含銀行保函、擔保保函 、保險保函）方式的，須通過黃山市公共資源交易平臺電子投標保函服務系統(tǒng)開具和提交投標保證金電子投標保函（操作方法詳見黃山市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站――服務指南――投標人專區(qū)――黃山市公共資源交易電子保函使用手冊http://ggzy.huangshan.gov.cn/002/002004/20200318/15b15a54-d8e8-4063-aa22-d2ba4c00bd91.html ）

④采用紙質(zhì)銀行保函的，應為投標人基本存款賬戶開戶行出具的不可撤銷、不可轉(zhuǎn)讓的見索即付獨立保函;采用紙質(zhì)擔保機構(gòu)擔保的，應為經(jīng)金融監(jiān)督管理部門審查批準，依法取得融資擔保業(yè)務經(jīng)營許可證的融資擔保機構(gòu)出具的不可撤銷、不可轉(zhuǎn)讓的見索即付獨立保函;采用紙質(zhì)保證保險的,應為保險公司出具的不可撤銷、不可轉(zhuǎn)讓的見索即付保證保險。投標人采用紙質(zhì)保函（銀行保函、保證保險或擔保機構(gòu)擔保）的，請在投標文件相應處上傳清晰銀行保函等紙質(zhì)原件掃描件。

5.5 注意事項

5.5.1投標人采用紙質(zhì)保函（銀行保函、保證保險或擔保機構(gòu)擔保）的，須提供明確有效的查詢途徑（網(wǎng)址鏈接及查詢方式，即能夠通過互聯(lián)網(wǎng)且無需任何授權(quán)即可在相應金融機構(gòu)的官方網(wǎng)站）驗證真?zhèn)?，否則視為未按規(guī)定提交投標保證金。

5.5.2投標人采用紙質(zhì)保函（銀行保函、保證保險或擔保機構(gòu)擔保）的，其辦理所需業(yè)務費用必須從投標人基本賬戶（不得從分公司和個人賬戶）支付（或匯出），并將該費用支付（或匯出）憑證掃描件作為保證保險或擔保機構(gòu)擔保的組成部分一并上傳投標文件，否則視為未按規(guī)定提交投標保證金。

5.5.3評標委員會應對投標保證金繳納材料進行核查。如提供銀行保函或擔保機構(gòu)擔?；虮ＷC保險形式的，應根據(jù)投標人提供的查詢途徑進行查詢核實并將是否存在異常情形的核實情況在評標報告中予以記錄。

5.5.4中標候選人須在中標結(jié)果公示發(fā)布前將其開具至本招標項目的銀行保函、擔保機構(gòu)擔保、保證保險原件提交招標人（或招標代理機構(gòu)），且原件須與投標文件中提供的掃描件一致，如存在未按照規(guī)定提交或提交內(nèi)容不一致，招標人有權(quán)取消其中標候選人資格:發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，招標人應報公共資源交易監(jiān)督管理部門依法處理。

5.5.5投標人采用虛假銀行保函、擔保機構(gòu)擔保、保證保險方式提交投標保證金的，除依法承擔弄虛作假、騙取中標的法律責任外，還應根據(jù)招標文件規(guī)定承擔投標保證金不予退還的民事責任，招標人將依法提起訴訟追繳，招標人因此發(fā)生的訴訟費、律師代理費等費用均由投標人承擔。

6. 投標截止時間

6.1投標文件遞交的截止時間為2024年5月14日9時30分。

6.2本項目采用電子投標，投標人應在投標截止時間之前登錄黃山市公共資源交易服務網(wǎng)上傳投標文件。投標人逾期上傳投標文件的，電子投標系統(tǒng)不予受理。

7. 開標時間及地點

7.1 開標時間：同投標截止時間

7.2 本項目是否采用不見面開標。

7.2.1（√是。開標地點：黃山市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站――不見面開標大廳。不見面開標大廳登錄方式：黃山市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站選擇不見面開標大廳登錄。具體操作詳見黃山市公共資源交易中心門戶網(wǎng)站――服務指南――不見面開標大廳操作手冊，具體規(guī)定按《黃山市公共資源交易不見面開標操作規(guī)定》執(zhí)行。

     （否。開標地點：黃山市公共資源交易中心 第  開標室（地址：  ）。

注：投標人在規(guī)定的時間內(nèi)解密投標文件即可。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在安徽省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)（http://ggzy.ah.gov.cn/）、安徽省招標投標信息網(wǎng)（http://www.ahtba.org.cn/）、黃山市公共資源交易中心網(wǎng)（http://ggzy.huangshan.gov.cn/）上發(fā)布。

9．聯(lián)系方式

10．監(jiān)督

監(jiān)督部門：黃山市公共資源交易監(jiān)督管理局       監(jiān)督電話：0559-2351788

2024年4月22日