烏蘭察布市重點森林草原防火阻隔系統(tǒng)道路建設(shè)項目SG-1、SG-2、SG-3、SG-4、SG-5、SG-6、SG-7

烏蘭察布市重點森林草原防火阻隔系統(tǒng)道路建設(shè)項目

施工招標公告

招標編號：NMRH-2024-005

一、招標條件

本招標項目烏蘭察布市重點森林草原防火阻隔系統(tǒng)道路建設(shè)項目已由烏蘭察布市發(fā)展和改革委員會以 烏發(fā)改批字[2024]14號批準建設(shè)，招標人為烏蘭察布市森林草原防火中心 ，建設(shè)資金來自中央投資及地方足額配套資金，出資比例為中央投資22941萬元，地方足額配套資金2549萬元。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1工程規(guī)模：新建防火道路306.98km,興和縣52.53km、涼城縣51.45km、豐鎮(zhèn)市71.6km、卓資縣80.78km、察哈爾右翼中旗7km、化德縣29.51km、察哈爾右翼后旗1.75km,商都縣12.36km。改造防火道路68.65km,涼城縣19.6km、卓資縣26.43km、商都縣15.35km、察哈爾右翼后旗7.27km。建設(shè)道路為四級林區(qū)公路，設(shè)計速度為15km/h,路基寬度為4.5m,路面寬度為3.0m，路面類型為瀝青混凝土、砂石路面。

2.1.2項目建設(shè)地點：烏蘭察布市興和縣、涼城縣、豐鎮(zhèn)市、卓資縣、察哈爾右翼中旗、化德縣、察哈爾右翼后旗、商都縣。

2.2計劃工期

本項目SG-1~SG-7標段計劃工期為 162 日歷天，計劃開工日期：2024 年 5 月 22 日，計劃交工日期：2024 年 10 月 31 日，缺陷責任期24個月。

2.3標段劃分及招標范圍

本項目施工招標共劃分為 7 個標段，招標范圍及標段劃分情況見下表：

三、投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人具有國內(nèi)注冊的獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應的能力，并具備以下資格：

3.1.1 施工SG-1~SG-7 標段

（1）具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)。

（2）近5年( 2019年 1 月 1 日至投標截止時間，以交工驗收時間為準)至少獨立完成過2項四級及以上公路工程（至少包括路基、路面工程）施工業(yè)績，并通過交工驗收。

（3）具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

本次招標關(guān)于投標人的資格審查要求詳見招標公告及附件。

3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。

3.3 每個投標人最多可對本項目 1 個標段進行投標。

3.4 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

3.5在“信用中國”網(wǎng)站 (http://www.creditchina.gov.cn/ )中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。

3.6 在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”(http://www.gsxt.gov.cn/ ) 中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。

3.7投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的，不得參加投標。

四、招標文件的獲取

4.1時間：2024 年 4 月 23 日至 2024 年 5 月 13 日09時29分(北京時間）；

4.2招標文件購買：烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)上下載招標文件，交易平臺 ：http://1.24.238.225:9000/TPBidder；

4.3投標人應隨時登錄烏蘭察布市公共資源交易中心系統(tǒng)，在“查看答疑補疑”欄目查看招標人關(guān)于本次招標相關(guān)答疑和補疑通知，招標人不另行通知；

注：1、本項目采用烏蘭察布市公共資源交易平臺進行招標，請登錄交易平臺進行入庫、投標操作，具體操作手冊詳見烏蘭察布市公共資源交易服務平臺“下載中心-用戶手冊”欄目下載查看。

五、投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘及投標預備會。

5.2遞交投標文件的截止時間為2024 年 5 月 13 日上午 9 時 30 分(北京時間)，開標地點：投標人應在投標截止時間前，登錄不見面開標大廳參加開標會議，招標人、監(jiān)督機構(gòu)及招標代理在烏蘭察布市公共資源交易中心開標室組織開標。

5.3投標人應在遞交投標文件截止時間前，將投標文件第一個信封(商務及技術(shù)文件)加密電子版投標文件及投標文件第二個信封(報價文件)加密電子版投標文件上傳至烏蘭察布市公共資源電子交易平臺。

5.4逾期上傳加密電子版投標文件，招標人將予以拒收。

5.5投標人應在投標截止時間前1個小時內(nèi)，登錄烏蘭察布市公共資源交易中心(http:/ggzy:wulanchabu.gov.cn)“不見面開標大廳”內(nèi)簽到；如未簽到，導致無法參與開標及解密責任自負。投標人在不見面開標系統(tǒng)中“投標人解密”流程開始后在規(guī)定時間內(nèi)使用制作該電子投標文件的數(shù)字證書對電子投標文件進行遠程解密。逾期未解密或因投標人原因造成電子投標文件解密不成功的,視為投標人未遞交電子投標文件。

投標人在使用不見面開標大廳系統(tǒng)前，須確保使用的電腦及網(wǎng)絡環(huán)境正常，須認真閱讀烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)操作手冊。

5.6投標人在送交投標文件前，投標人需提交的投標保證金SG-1金額為人民幣80萬元，

SG-2金額為人民幣60萬元，SG-3金額為人民幣80萬元，SG-4金額為人民幣80萬元，SG-5金額為人民幣10萬元，SG-6金額為人民幣9萬元，SG-7金額為人民幣15萬元，投標保證金交納形式:電子保函。

六、公告發(fā)布媒介

本次招標公告同時在內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)(https:/ggzyjy.nmg.gov.cn)、烏蘭察布市公共資源交易中心網(wǎng)(http:/ggzy:wulanchabu.gov.cn)、中國招標投標公共服務平臺(www.cebpubservice.com)、內(nèi)蒙古招標投標公共服務平臺(wwwnmgztb.com.cn)上發(fā)布。

七、評標辦法

7.1本項目招標評標辦法采用雙信封形式的“技術(shù)評分最低標價法進行評標。資格審查

方式采用資格后審。

7.2本項目評標辦法詳見招標公告及附件。

八、監(jiān)督部門

名 稱： 烏蘭察布市林業(yè)和草原局

地 址： 烏蘭察布市集寧區(qū)杜爾伯特大街林業(yè)和草原局大樓

電 話 ： 18647404386

郵 編 ： 012000

九、聯(lián)系方式

招標人： 烏蘭察布市森林草原防火中心 招標代理機構(gòu)：內(nèi)蒙古瑞海工程項目管理有限公司

地 址： 烏蘭察布市集寧區(qū)杜爾伯特 地 址：烏蘭察布市集寧區(qū)福星東路19號

大街林業(yè)和草原局大樓

郵政編碼：012000 郵政編碼： 010000

聯(lián) 系 人 ： 郭建明 聯(lián) 系 人 ： 張英

電 話： 13947470506 電 話： 18647478848

傳 真： 傳 真：

電子郵件： 電子郵件： 389259161@qq.com

附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低條件)

注：在《投標文件》投標人基本情況表及附件中反映。

附錄2 資格審查條件(財務最低要求)

注：在《投標文件》近年財務狀況表及附件中反映。

附錄3 資格審查條件(業(yè)績最低要求)

注：1、在《投標文件》近年完成的類似項目情況表及附件中反映

附錄4 資格審查條件(信譽最低要求)

注：在《投標文件》近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表及附件中反映。

附錄5 資格審查條件(項目經(jīng)理和項目總工最低要求)

注：1、 在《投標文件》擬委任的項目經(jīng)理和項目總工資歷表及附件中反映。

2、本表所列人員不得相互兼職。

3、依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》(建市(2014)159號)，公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結(jié)構(gòu))工程、交通工程等專業(yè)職稱。

第三章 評標辦法（技術(shù)評分最低標價法）(適用于所有標段）

評標辦法前附表

1、評標方法

本次評標采用技術(shù)評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2．評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 第一個信封評分分值構(gòu)成

（1）施工組織設(shè)計：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2 第一個信封評分標準

（1）施工組織設(shè)計評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

2.2.3 第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。

3．評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術(shù)得分。

（1）按本章第2.2.1項（1）目規(guī)定的評審因素計算出得分A；

（2）按本章第2.2.1項（2）目規(guī)定的評審因素計算出得分B；

（3）按本章第2.2.1項（3）目規(guī)定的評審因素計算出得分C；

3.2.2 投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術(shù)得分=A+B+C。

3.2.4 評標委員會按照投標人的商務和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人，其投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）通過詳細評審。

3.2.5 通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第3.2.4項規(guī)定數(shù)量的，均通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）詳細評審，不再對投標人的商務和技術(shù)文件進行評分。

3.3 第二個信封開標

第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.4.2 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3 工程量清單中投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少的報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標人給定的工程量匯清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。

3.4.4 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算，計算出評標價，并編制價格比較一覽表。

3.5.2 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6投標文件相關(guān)信息的核查

3.6.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門"公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)"對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門"公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)"發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7投標文件的澄清和說明

3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8不得否決投標的情形

投標文件存在第二章"投標人須知"第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章"投標人須知"第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9評標結(jié)果

3.9.1除第二章"投標人須知"前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照綜合評分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。