蕉城區(qū)農(nóng)村生活污水提升治理項目（二期）設(shè)計采購施工及運營一體化項目答疑（1）

發(fā)布時間： 2024-04-20
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招標(biāo)單位 寧德市城市建設(shè)發(fā)展有限公司 地區(qū) 福建寧德
發(fā)布時間 2024-04-20 項目編號
投標(biāo)截止時間 開標(biāo)時間
項目分類 招標(biāo) 行業(yè)分類 市政，房建，水利
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正文內(nèi)容


蕉城區(qū)農(nóng)村生活污水提升治理項目（二期）設(shè)計采購施工及運營一體化項目答疑（1）

各投標(biāo)人：

   蕉城區(qū)農(nóng)村生活污水提升治理項目（二期）設(shè)計采購施工及運營一體化項目答疑及補充修改內(nèi)容詳見如下：

一、提問回復(fù)

問題1：質(zhì)疑： 根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（閩建筑〔2023〕28號）中第5條的規(guī)定“采用“工程總承包+”發(fā)包模式的招標(biāo)項目，涉及工程總承包的評審因素應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省廳的工程總承包有關(guān)規(guī)定實施，不得擅自調(diào)整且分值權(quán)重不得低于90%。 另外，福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件（2020年版）中第二章“投標(biāo)人須知”（投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外）、第三章“評標(biāo)辦法”（評標(biāo)辦法前附表除外）、第四章“通用合同條款”的內(nèi)容，原則上應(yīng)當(dāng)不加修改地直接引用。在招標(biāo)文件范本資信評分標(biāo)準(zhǔn)中有設(shè)計施工一體化的加分項，設(shè)計施工一體化有利于工程項目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化，有利于設(shè)計、采購、施工各階段工作的合理銜接，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)人。 建議資信評分標(biāo)準(zhǔn)中增加：設(shè)計施工一體化（1分）主體工程設(shè)計和施工全部由獨立投標(biāo)人自行實施的，得1分；主體工程設(shè)計和施工由獨立投標(biāo)人和作為分包單位的其全資子公司共同實施的，或主體工程設(shè)計和施工由獨立投標(biāo)人和分包單位共同實施且同為同一集團(tuán)公司全資子公司的，得0.5分。注：分包單位為獨立投標(biāo)人全資子公司或分包單位與獨立投標(biāo)人為同一集團(tuán)（公司）全資子公司的，獨立投標(biāo)人及分包單位應(yīng)提供滿足投標(biāo)人須知前附表1.4.1要求的資質(zhì)證書、工商部門出具的能體現(xiàn)股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）網(wǎng)頁查詢截圖，股權(quán)比例為100%的才能認(rèn)定為全資子公司。

答：本項目評分條款已作出調(diào)整，詳見本答疑“二、補充內(nèi)容”。

問題2：根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（閩建筑〔2023〕28號）文件的規(guī)定。 一、招標(biāo)文件未按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件（2020年版）》及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（閩建筑〔2023〕28號）文件的規(guī)定編制。 二、采用“工程總承包+”發(fā)包模式的招標(biāo)項目，涉及工程總承包的評審因素應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省廳的工程總承包有關(guān)規(guī)定實施，不得擅自調(diào)整且分值權(quán)重不得低于90%。招標(biāo)文件中工程總承包分值僅有88分，占比不足90%。不符合文件規(guī)定。 三、業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)中獲獎業(yè)績得分應(yīng)小于等于1分且設(shè)計和施工創(chuàng)優(yōu)得分上限分別為0.5分；招標(biāo)文件設(shè)計獲獎業(yè)績設(shè)置得分為2分，超出了范本規(guī)定。 四、設(shè)計施工一體化得分至少為1分。招標(biāo)文件未設(shè)置此得分項。 五、項目管理人員加分項應(yīng)當(dāng)采用“分檔”設(shè)置，保持各檔次分值均衡、合理。招標(biāo)文件加分項項目管理機(jī)構(gòu)人員未分檔設(shè)置。 六、嚴(yán)格規(guī)范加分項設(shè)置。企業(yè)資質(zhì)加分項所涉資質(zhì)類型應(yīng)限定為投標(biāo)人資格要求中的資質(zhì)類型，不得擴(kuò)大范圍。 資格條件設(shè)計資質(zhì)要求并未包含環(huán)境工程專項設(shè)計（水污染防治工程）甲級，不符合文件規(guī)定。

答：本項目評分條款已作出調(diào)整，詳見本答疑“二、補充內(nèi)容”。

問題3：質(zhì)疑情況一： 本項目招標(biāo)文件評分條款的資信評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置條件如下 3.企業(yè)實力（1分）：投標(biāo)人（不含分包單位）獲得中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的有效的信用評價AAA級證書的，得1分；4.企業(yè)管理（3分）：投標(biāo)人（不含分包單位）具備有效的ISO9000(或IS09001)質(zhì)量管理認(rèn)證證書、ISO14000(或ISO14001)環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、OHSAS1800(或ISO45001)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書且認(rèn)證范圍包括“市政工程設(shè)計及相應(yīng)建設(shè)工程總承包”的，每提供1項得1分，滿分3分；5.運營負(fù)責(zé)人（1分）：投標(biāo)人（不含分包單位）擬派出擔(dān)任本項目的運營負(fù)責(zé)人具有環(huán)境工程專業(yè)高級工程師及以上職稱的，得1分；6.運營技術(shù)負(fù)責(zé)人（2分）：投標(biāo)人（不含分包單位）擬派出擔(dān)任本項目的運營技術(shù)負(fù)責(zé)人具有環(huán)境工程專業(yè)教授級高級工程師職稱的得1分，還同時具有注冊環(huán)保工程師資格證書的得1分，本項滿分2分；7.運營管理人員（2分）：投標(biāo)人（不含分包單位）擬派出擔(dān)任本項目的運營管理人員具有省級及以上環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行人員（污廢水處理工）考試合格證書的，每提供1項得0.5分，滿分2分；8.其他管理人員（3分）：投標(biāo)人（不含分包單位）擬派出擔(dān)任本項目的其他管理人員具有注冊環(huán)保工程師資格證書的，每提供1項得0.5分，滿分3分。 根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（閩建筑〔2023〕28號）中第5條的規(guī)定采用“工程總承包+”發(fā)包模式的招標(biāo)項目，涉及工程總承包的評審因素應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省廳的工程總承包有關(guān)規(guī)定實施，不得擅自調(diào)整且分值權(quán)重不得低于90%；涉及投融資、運營等其他評審事項、評審因素，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目實際需要設(shè)置，且不得設(shè)置不合理條件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(一)就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件;(四)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 本項目僅在招標(biāo)公告處寫了不接受聯(lián)合體投標(biāo)，招標(biāo)文件中僅寫明本項目可將主體工程設(shè)計或主體工程施工進(jìn)行分包。資信評分標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于運營業(yè)績、人員的認(rèn)定又不包含分包單位，如此設(shè)置屬于小范圍壟斷，在全國市場都是少之又少，更是傾向省內(nèi)某大型環(huán)保設(shè)計院量身定制，嚴(yán)重排斥潛在投標(biāo)人，損害公平公正的招標(biāo)環(huán)境。 綜上，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，以上情況屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，建議取消“不接受聯(lián)合體”的條款，否則將保留向上級相關(guān)部門進(jìn)一步投訴的權(quán)利。 質(zhì)疑情況二：： 根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（閩建筑〔2023〕28號）中第5條的規(guī)定“采用“工程總承包+”發(fā)包模式的招標(biāo)項目，涉及工程總承包的評審因素應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省廳的工程總承包有關(guān)規(guī)定實施，不得擅自調(diào)整且分值權(quán)重不得低于90%。 另外，福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件（2020年版）中第二章“投標(biāo)人須知”（投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外）、第三章“評標(biāo)辦法”（評標(biāo)辦法前附表除外）、第四章“通用合同條款”的內(nèi)容，原則上應(yīng)當(dāng)不加修改地直接引用。在招標(biāo)文件范本資信評分標(biāo)準(zhǔn)中有設(shè)計施工一體化的加分項，設(shè)計施工一體化有利于工程項目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化，有利于設(shè)計、采購、施工各階段工作的合理銜接，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)人。 建議資信評分標(biāo)準(zhǔn)中增加：設(shè)計施工一體化（1分）主體工程設(shè)計和施工全部由獨立投標(biāo)人自行實施的，得1分；主體工程設(shè)計和施工由獨立投標(biāo)人和作為分包單位的其全資子公司共同實施的，或主體工程設(shè)計和施工由獨立投標(biāo)人和分包單位共同實施且同為同一集團(tuán)公司全資子公司的，得0.5分。注：分包單位為獨立投標(biāo)人全資子公司或分包單位與獨立投標(biāo)人為同一集團(tuán)（公司）全資子公司的，獨立投標(biāo)人及分包單位應(yīng)提供滿足投標(biāo)人須知前附表1.4.1要求的資質(zhì)證書、工商部門出具的能體現(xiàn)股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）網(wǎng)頁查詢截圖，股權(quán)比例為100%的才能認(rèn)定為全資子公司。

答：本項目評分條款已作出調(diào)整，詳見本答疑“二、補充內(nèi)容”，其他內(nèi)容按照文件執(zhí)行。

問題4：質(zhì)疑情況一： 本項目招標(biāo)文件評分條款的資信評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置條件如下 3.企業(yè)實力（1分）：投標(biāo)人（不含分包單位）獲得中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的有效的信用評價AAA級證書的，得1分；4.企業(yè)管理（3分）：投標(biāo)人（不含分包單位）具備有效的ISO9000(或IS09001)質(zhì)量管理認(rèn)證證書、ISO14000(或ISO14001)環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、OHSAS1800(或ISO45001)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書且認(rèn)證范圍包括“市政工程設(shè)計及相應(yīng)建設(shè)工程總承包”的，每提供1項得1分，滿分3分；5.運營負(fù)責(zé)人（1分）：投標(biāo)人（不含分包單位）擬派出擔(dān)任本項目的運營負(fù)責(zé)人具有環(huán)境工程專業(yè)高級工程師及以上職稱的，得1分；6.運營技術(shù)負(fù)責(zé)人（2分）：投標(biāo)人（不含分包單位）擬派出擔(dān)任本項目的運營技術(shù)負(fù)責(zé)人具有環(huán)境工程專業(yè)教授級高級工程師職稱的得1分，還同時具有注冊環(huán)保工程師資格證書的得1分，本項滿分2分；7.運營管理人員（2分）：投標(biāo)人（不含分包單位）擬派出擔(dān)任本項目的運營管理人員具有省級及以上環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施運行人員（污廢水處理工）考試合格證書的，每提供1項得0.5分，滿分2分；8.其他管理人員（3分）：投標(biāo)人（不含分包單位）擬派出擔(dān)任本項目的其他管理人員具有注冊環(huán)保工程師資格證書的，每提供1項得0.5分，滿分3分。 根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（閩建筑〔2023〕28號）中第5條的規(guī)定采用“工程總承包+”發(fā)包模式的招標(biāo)項目，涉及工程總承包的評審因素應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省廳的工程總承包有關(guān)規(guī)定實施，不得擅自調(diào)整且分值權(quán)重不得低于90%；涉及投融資、運營等其他評審事項、評審因素，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目實際需要設(shè)置，且不得設(shè)置不合理條件排斥或者限制潛在投標(biāo)人。 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:(一)就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息;(二)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);(三)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件;(四)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);(五)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;(六)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式;(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 本項目僅在招標(biāo)公告處寫了不接受聯(lián)合體投標(biāo)，招標(biāo)文件中僅寫明本項目可將主體工程設(shè)計或主體工程施工進(jìn)行分包。資信評分標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于運營業(yè)績、人員的認(rèn)定又不包含分包單位，如此設(shè)置屬于小范圍壟斷，在全國市場都是少之又少，更是傾向省內(nèi)某大型環(huán)保設(shè)計院量身定制，嚴(yán)重排斥潛在投標(biāo)人，損害公平公正的招標(biāo)環(huán)境。 綜上，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，以上情況屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人，建議取消“不接受聯(lián)合體”的條款，否則將保留向上級相關(guān)部門進(jìn)一步投訴的權(quán)利。 質(zhì)疑情況二：： 根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程總承包招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（閩建筑〔2023〕28號）中第5條的規(guī)定“采用“工程總承包+”發(fā)包模式的招標(biāo)項目，涉及工程總承包的評審因素應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照省廳的工程總承包有關(guān)規(guī)定實施，不得擅自調(diào)整且分值權(quán)重不得低于90%。 另外，福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目標(biāo)準(zhǔn)工程總承包招標(biāo)文件（2020年版）中第二章“投標(biāo)人須知”（投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外）、第三章“評標(biāo)辦法”（評標(biāo)辦法前附表除外）、第四章“通用合同條款”的內(nèi)容，原則上應(yīng)當(dāng)不加修改地直接引用。在招標(biāo)文件范本資信評分標(biāo)準(zhǔn)中有設(shè)計施工一體化的加分項，設(shè)計施工一體化有利于工程項目建設(shè)整體方案的不斷優(yōu)化，有利于設(shè)計、采購、施工各階段工作的合理銜接，有利于追究工程質(zhì)量責(zé)任和確定工程質(zhì)量責(zé)任的承擔(dān)人。 建議資信評分標(biāo)準(zhǔn)中增加：設(shè)計施工一體化（1分）主體工程設(shè)計和施工全部由獨立投標(biāo)人自行實施的，得1分；主體工程設(shè)計和施工由獨立投標(biāo)人和作為分包單位的其全資子公司共同實施的，或主體工程設(shè)計和施工由獨立投標(biāo)人和分包單位共同實施且同為同一集團(tuán)公司全資子公司的，得0.5分。注：分包單位為獨立投標(biāo)人全資子公司或分包單位與獨立投標(biāo)人為同一集團(tuán)（公司）全資子公司的，獨立投標(biāo)人及分包單位應(yīng)提供滿足投標(biāo)人須知前附表1.4.1要求的資質(zhì)證書、工商部門出具的能體現(xiàn)股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）網(wǎng)頁查詢截圖，股權(quán)比例為100%的才能認(rèn)定為全資子公司。

答：本項目評分條款已作出調(diào)整，詳見本答疑“二、補充內(nèi)容”，其他內(nèi)容按照文件執(zhí)行。

二、補充內(nèi)容

1、招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）”第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表中第4項修改為：

項號

條款號

條款內(nèi)容

編列內(nèi)容

4

2.2.1

分值構(gòu)成

（總分100分）

投標(biāo)報價：（74）分

承包人建議書：（0）分

承包人實施方案：（0）分

工程業(yè)績：（3）分

資信：（13）分 

其他：(10)分

注：技術(shù)文件采用合格制評審的，承包人建議書、承包人實施方案的分值均按0分設(shè)置。

2、招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）”第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表中第7項修改為：

7

2.2.4（1）

投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)

（74分）

工程投標(biāo)報價評分（74分）

工程投標(biāo)報價得分=74-B×100×Q。

其中：

1、Q為投標(biāo)報價每偏離本工程評標(biāo)基準(zhǔn)價1%的取值。當(dāng)ai≤A時，Q=3；當(dāng)ai＞A時，Q=6。

2、工程投標(biāo)報價得分小數(shù)點后保留兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入，第四位及以后不計。

3、招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）”第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表中第10、11項修改為：

10

2.2.4（4）

業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)

（3分）

1.投標(biāo)人類似工程業(yè)績

（1.5分）

投標(biāo)人（不含分包單位）“類似工程業(yè)績”要求：自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日，下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗收合格的 100噸/日以上污水處理廠（站）  的工程總承包項目，每項得1.5分。

注：（1）投標(biāo)人應(yīng)提交相關(guān)業(yè)績的工程總承包合同和竣工驗收證明等證明材料的掃描件，否則，其業(yè)績不計。a.工程總承包合同上應(yīng)能體現(xiàn)作為工程總承包單位的投標(biāo)人名稱，否則，其業(yè)績不計。b.竣工驗收證明材料是指：（由建設(shè)單位、監(jiān)理單位（若有）、工程總承包單位、施工單位、設(shè)計單位、勘察單位（若有）共同加蓋公章的單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄或竣工驗收報告或竣工驗收備案表等竣工驗收證明材料）。c.“類似工程業(yè)績”時間以竣工驗收日期為準(zhǔn)，若竣工驗收證明材料有多個日期的，則以建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽署的最后日期為準(zhǔn)。d.若工程總承包合同或竣工驗收證明材料中均未標(biāo)明招標(biāo)文件中設(shè)置的“類似工程業(yè)績”指標(biāo)，應(yīng)補充提交能恰當(dāng)說明上述特征的證明材料，如：工程竣工圖，工程造價的結(jié)算書或建設(shè)單位出具的證明文件等，否則其業(yè)績不計。e.其他要求：無。（2）以聯(lián)合體方式承擔(dān)的工程總承包業(yè)績，只作為聯(lián)合體牽頭人的工程總承包業(yè)績。（3）投標(biāo)人提供的在福建省行政區(qū)域外完成的業(yè)績，必須是通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢得到其竣工驗收信息；提供的在福建省行政區(qū)域內(nèi)完成的業(yè)績，必須是通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺查詢得到其竣工驗收信息。且查詢到的工程指標(biāo)信息應(yīng)能滿足本招標(biāo)工程設(shè)置的工程指標(biāo)要求，若查詢到的竣工驗收信息中均未標(biāo)明招標(biāo)文件中設(shè)置的“類似工程業(yè)績”指標(biāo)，應(yīng)補充提交能恰當(dāng)說明上述特征的證明材料（補充材料應(yīng)為加蓋業(yè)主單位公章的相關(guān)材料），否則，其業(yè)績不計。（4）通過平臺查詢的“類似工程業(yè)績”指標(biāo)與上述第（1）項“類似工程業(yè)績”證明材料的同一指標(biāo)特征不一致的，以最小值為準(zhǔn)。通過平臺查詢的“竣工驗收日期”與上述第（1）項竣工驗收證明材料上的竣工驗收日期不一致的，以較早時間為準(zhǔn)。 

2.項目負(fù)責(zé)人類似工程業(yè)績（1分）

工程總承包項目負(fù)責(zé)人“類似工程業(yè)績”要求：自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日，下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）完成的并經(jīng)竣工驗收合格的100噸/日以上污水處理廠（站）的工程總承包項目，每項得1分，最多得1分。

注：（1）工程總承包項目負(fù)責(zé)人的“類似工程業(yè)績”應(yīng)提交相關(guān)業(yè)績的工程總承包合同和竣工驗收證明等證明材料的掃描件，否則，其業(yè)績不計。

a.竣工驗收證明材料是指：（由建設(shè)單位、工程總承包單位、監(jiān)理單位（若有）、施工單位、設(shè)計單位、勘察單位（若有）共同加蓋公章的單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄或竣工驗收報告或竣工驗收備案表等竣工驗收證明材料）。

b.“類似工程業(yè)績”時間以竣工驗收日期為準(zhǔn)，若竣工驗收證明材料有多個日期的，則以建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽署的最后日期為準(zhǔn)。

c.“類似工程業(yè)績”工程總承包合同或竣工驗收證明材料未明確標(biāo)明項目負(fù)責(zé)人的，或工程總承包合同與竣工驗收證明材料的項目負(fù)責(zé)人不一致的，其項目負(fù)責(zé)人業(yè)績不計。

d.若工程總承包合同或竣工驗收證明材料中均未標(biāo)明招標(biāo)文件中設(shè)置的“類似工程業(yè)績”指標(biāo)，應(yīng)補充提交能恰當(dāng)說明上述特征的證明材料，如：工程竣工圖，工程造價的結(jié)算書或建設(shè)單位出具的證明文件等，否則其業(yè)績不計。

e.其他要求： 。

（2）投標(biāo)人提供的在福建省行政區(qū)域外完成的業(yè)績，必須是通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺查詢得到其竣工驗收信息；提供的在福建省行政區(qū)域內(nèi)完成的業(yè)績，必須是通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公開平臺查詢得到其竣工驗收信息。且查詢到的竣工驗收信息數(shù)據(jù)應(yīng)能滿足本招標(biāo)工程設(shè)置的工程指標(biāo)要求，若查詢到的竣工驗收信息中均未標(biāo)明招標(biāo)文件中設(shè)置的“類似工程業(yè)績”指標(biāo)，應(yīng)補充提交能恰當(dāng)說明上述特征的證明材料（補充材料應(yīng)為加蓋業(yè)主單位公章的相關(guān)材料），否則，其業(yè)績不計。

3.獲獎業(yè)績（0.5分）

省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎（適用于要求投標(biāo)人省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎）：投標(biāo)人（含投標(biāo)文件承諾的主體工程設(shè)計分包單位）以第一設(shè)計方或聯(lián)合體牽頭人設(shè)計的 市政基礎(chǔ)設(shè)施項目 的工程，自本招標(biāo)項目在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日（或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日，下同）的前五年內(nèi)（含在法定媒介發(fā)布招標(biāo)公告之日）獲得的省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎，得0.5分。

注：（1）應(yīng)提交相關(guān)業(yè)績的承包合同和獲獎文件等證明材料的掃描件，否則，其業(yè)績不計。

（2）承包合同、獲獎文件上應(yīng)能體現(xiàn)投標(biāo)人名稱，否則，其業(yè)績不計。

（3）省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎是指：中國勘察設(shè)計協(xié)會、省級（直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、省級勘察設(shè)計行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎。

（4）省級及以上優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎的認(rèn)定時間以獲獎文件的印發(fā)時間為準(zhǔn)。

11

2.2.4（5）

資信評分標(biāo)準(zhǔn)

（13分）

1.企業(yè)資質(zhì)資格（1分）

1.承擔(dān)主體工程設(shè)計單位具有 工程設(shè)計綜合或工程設(shè)計市政行業(yè)或工程設(shè)計市政行業(yè)（燃?xì)夤こ?、軌道交通工程除外）?/font>工程設(shè)計市政行業(yè)（排水工程）專業(yè)（需提供資質(zhì)證書掃描件） 甲級及以上設(shè)計資質(zhì)，得0.5分；承擔(dān)主體工程施工單位具有 市政公用工程（需提供資質(zhì)證書掃描件）  的一級及以上施工總承包資質(zhì)的，得0.5分。

2.設(shè)計施工一體化（1分）

主體工程設(shè)計和施工全部由獨立投標(biāo)人自行實施的，得1分；主體工程設(shè)計和施工由獨立投標(biāo)人和作為分包單位的其全資子公司共同實施的，或主體工程設(shè)計和施工由獨立投標(biāo)人和分包單位共同實施且同為同一集團(tuán)公司全資子公司的，得0.5分。

注：分包單位為獨立投標(biāo)人全資子公司或分包單位與獨立投標(biāo)人為同一集團(tuán)（公司）全資子公司的，獨立投標(biāo)人及分包單位應(yīng)提供滿足投標(biāo)人須知前附表1.4.1要求的資質(zhì)證書、工商部門出具的能體現(xiàn)股東及出資信息的企業(yè)登記基本情況表、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）網(wǎng)頁查詢截圖，股權(quán)比例為100%的才能認(rèn)定為全資子公司。

3.項目管理機(jī)構(gòu)

（1分）

對工程總承包項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人、施工項目負(fù)責(zé)人以及其他項目管理人員配置情況：設(shè)計項目負(fù)責(zé)人具有注冊環(huán)保工程師資格證書和高級工程師及以上職稱（須提供資格證書及職稱證書掃描件）的得1分，本項滿分1分。

注：擬派出的項目管理人員必須為獨立投標(biāo)人或主體工程設(shè)計的分包單位的本企業(yè)在崗人員，（以建設(shè)主管部門頒發(fā)的注冊執(zhí)業(yè)證書掃描件或社保管理部門出具的自本招標(biāo)項目投標(biāo)截止之日的上二個月為始點并往前追溯連續(xù)繳費累計六個月及以上掃描件所署單位為準(zhǔn)。社保由上級單位統(tǒng)籌繳納的，還應(yīng)提供上級單位出具的統(tǒng)籌繳納證明）。

4.企業(yè)信用評價

（10分）

1.承擔(dān)主體工程設(shè)計的設(shè)計單位信用分=承擔(dān)主體工程設(shè)計單位的企業(yè)季度信用得分*5%。

注：①在每季度首月10日后開標(biāo)的招標(biāo)項目，納入招投標(biāo)評分的設(shè)計單位信用綜合評價分值，應(yīng)為投標(biāo)人在上季度的企業(yè)季度信用得分。而在每季度首月10日前（含10日）開標(biāo)的，則為投標(biāo)人在上季度前一個季度的企業(yè)季度信用得分。②福建省勘察設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評價系統(tǒng)（網(wǎng)址：zjt.fujian.gov.cn）每季度公布設(shè)計單位的企業(yè)季度信用得分（房屋建筑、市政工程）。企業(yè)季度信用得分以項目截標(biāo)時在評價系統(tǒng)已發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。項目截標(biāo)后不論何種原因變更的信用評價信息，不在變更前已截標(biāo)的招投標(biāo)項目中使用。③對評價系統(tǒng)沒有公布企業(yè)季度信用得分的投標(biāo)人，其企業(yè)季度信用得分以55分確定。④如由于投標(biāo)人及其主體工程分包單位名稱變更，造成福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的福建省勘察設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評價系統(tǒng)公布的與變更后的單位名稱不一致的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格文件中附上名稱變更證明材料掃描件，并按照第二章第二節(jié)“投標(biāo)人須知前附表”第29項規(guī)定的時間、地點和密封要求，由其委托代理人（需提供與投標(biāo)文件內(nèi)容一致的授權(quán)委托書、投標(biāo)人本單位員工身份證明材料和身份證核驗）將變更證明材料原件單獨提交給招標(biāo)人。未提交或未按上述規(guī)定提交的，按零分計取。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好接收工作，并由投標(biāo)人委托代理人簽字確認(rèn)。

2.承擔(dān)主體工程施工的施工單位信用分=承擔(dān)主體工程施工單位的市政工程類的企業(yè)季度信用得分*5%。

注：①在每季度首月10日后開標(biāo)的招標(biāo)項目，納入招投標(biāo)評分的建筑施工企業(yè)信用綜合評價分值，應(yīng)為投標(biāo)人在上季度的企業(yè)季度信用得分。而在每季度首月10日前（含10日）開標(biāo)的，則為投標(biāo)人在上季度前一個季度的企業(yè)季度信用得分。②福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)（網(wǎng)址：zjt.fujian.gov.cn）每季度公布投標(biāo)人的企業(yè)季度信用得分（房屋建筑、市政工程）。企業(yè)季度信用得分以項目截標(biāo)時在評價系統(tǒng)已發(fā)布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。項目截標(biāo)后不論何種原因變更的信用評價信息，不在變更前已截標(biāo)的招投標(biāo)項目中使用。③對評價系統(tǒng)沒有公布企業(yè)季度信用得分的投標(biāo)人，其企業(yè)季度信用得分以60分確定。④如由于投標(biāo)人及其主體工程分包單位名稱變更，造成福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)公布的與變更后的單位名稱不一致的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格文件中附上名稱變更證明材料掃描件，并按照第二章第一節(jié)“投標(biāo)人須知前附表”第29項規(guī)定的時間、地點和密封要求，由其委托代理人（需提供與投標(biāo)文件內(nèi)容一致的授權(quán)委托書、投標(biāo)人本單位員工身份證明材料和身份證核驗）將變更證明材料原件單獨提交給招標(biāo)人。未提交或未按上述規(guī)定提交的，按零分計取。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)做好接收工作，并由投標(biāo)人委托代理人簽字確認(rèn)。

4、在招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）”第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表中增加第12項：

12

2.2.4（6）

其他（10分）

1.企業(yè)實力

（1分）

投標(biāo)人（不含分包單位）獲得中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的有效的信用評價AAA級證書的，得1分。

注：須提供證書復(fù)印件和中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會（http://www.caepi.org.cn/）網(wǎng)站的相關(guān)公示（或查詢結(jié)果）下載網(wǎng)頁并注明網(wǎng)址，否則不得分。

2.企業(yè)管理（3分）

投標(biāo)人（不含分包單位）具備有效的ISO9000(或IS09001)質(zhì)量管理認(rèn)證證書、ISO14000(或ISO14001)環(huán)境管理體系認(rèn)證證書、OHSAS1800(或ISO45001)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書且認(rèn)證范圍包括“市政工程設(shè)計及相應(yīng)建設(shè)工程總承包”的，每提供1項得1分，滿分3分。

注：須提供有效期內(nèi)的體系認(rèn)證證書復(fù)印件和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(http://www.cnca.gov.cn)網(wǎng)站上查詢截圖并注明網(wǎng)址，否則不得分。

3.運營負(fù)責(zé)人（1分）

投標(biāo)人（不含分包單位）擬派出擔(dān)任本項目的運營負(fù)責(zé)人具有環(huán)境工程專業(yè)高級工程師及以上職稱的，得1 分。

注：須提供職稱證書掃描件，擬派出的項目管理人員必須為投標(biāo)人的本企業(yè)在崗人員，（以建設(shè)主管部門頒發(fā)的注冊執(zhí)業(yè)證書掃描件或社保管理部門出具的自本招標(biāo)項目投標(biāo)截止之日的上二個月為始點并往前追溯連續(xù)繳費累計六個月及以上掃描件所署單位為準(zhǔn)。社保由上級單位統(tǒng)籌繳納的，還應(yīng)提供上級單位出具的統(tǒng)籌繳納證明）。

4.運營技術(shù)負(fù)責(zé)人（2分）

投標(biāo)人（不含分包單位）擬派出擔(dān)任本項目的運營技術(shù)負(fù)責(zé)人具有環(huán)境工程專業(yè)教授級高級工程師職稱的得1分，還同時具有注冊環(huán)保工程師資格證書的得1分，本項滿分2分。

注：須提供資格證書及職稱證書掃描件，擬派出的項目管理人員必須為投標(biāo)人的本企業(yè)在崗人員，（以建設(shè)主管部門頒發(fā)的注冊執(zhí)業(yè)證書掃描件或社保管理部門出具的自本招標(biāo)項目投標(biāo)截止之日的上二個月為始點并往前追溯連續(xù)繳費累計六個月及以上掃描件所署單位為準(zhǔn)。社保由上級單位統(tǒng)籌繳納的，還應(yīng)提供上級單位出具的統(tǒng)籌繳納證明）。

5.運營管理人員（3分）

投標(biāo)人（不含分包單位）擬派出擔(dān)任本項目的運營管理人員具有注冊環(huán)保工程師資格證書的，每提供1項得0.3分，滿分3分。

注：須提供證書掃描件，擬派出的項目管理人員必須為投標(biāo)人的本企業(yè)在崗人員，（以建設(shè)主管部門頒發(fā)的注冊執(zhí)業(yè)證書掃描件或社保管理部門出具的自本招標(biāo)項目投標(biāo)截止之日的上二個月為始點并往前追溯連續(xù)繳費累計六個月及以上掃描件所署單位為準(zhǔn)。社保由上級單位統(tǒng)籌繳納的，還應(yīng)提供上級單位出具的統(tǒng)籌繳納證明）。

5、招標(biāo)文件“第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法）”第二節(jié)評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)中的修改和增加：

①2.2.1條款中增加：（6）其他：見評標(biāo)辦法前附表第4項。

②2.2.4條款中增加：（6）其他評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表第12項。

③3.3.1條款中增加：（6）按本章第2.2.4（6）目規(guī)定的評審因素和分值對其他計算出得分F。

④3.3.3條款修改為： 投標(biāo)人得分=A+B+C+D+E+F。

6、本項目最新的《工程總承包合同》在本補充通知附件中下載。

 

注：招標(biāo)文件中涉及以上內(nèi)容的均做相應(yīng)調(diào)整，本答疑內(nèi)容作為《招標(biāo)文件》的組成部分，與《招標(biāo)文件》具有同等法律效力及約束作用，投標(biāo)人請按上述要求執(zhí)行。投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前隨時登錄發(fā)布本項目招標(biāo)公告的相關(guān)網(wǎng)站查看本項目招標(biāo)的相關(guān)信息，若因投標(biāo)人的疏忽而未及時發(fā)現(xiàn)本項目招標(biāo)的相關(guān)信息的，后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

招標(biāo)人：寧德市城市建設(shè)發(fā)展有限公司

                招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：福建省鴻遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司

2024年4月20日


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