漢鄂高速2024年路面養(yǎng)護工程施工YXHB-2024-LM-01(HBSJ-202403GL-014001001)標段招標公告

人  員

數(shù)  量

資 格 要 求

項目經(jīng)理

1

工程師，具有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書，近5年內(nèi)擔任過1個包含瀝青混凝土路面養(yǎng)護的高速公路養(yǎng)護施工項目（日常養(yǎng)護和小修除外）的項目經(jīng)理。

項目總工

1

高級工程師(公路工程相關專業(yè))，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書，近5年內(nèi)擔任過1個包含瀝青混凝土路面養(yǎng)護的高速公路養(yǎng)護施工項目（日常養(yǎng)護和小修除外）施工項目的總工程師或技術負責人。

安全管理人員

1

助理工程師，省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C 類證書。

序號

評審因素

重大偏差認定標準

1

投標文件

投標文件不能正常打開

2

投標人名稱

投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證名稱不一致，且未提供相關部門的合法批件以證明投標人上述相應

證書為其有效證書。

3

投標文件的簽署

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）投標文件（商務及技術文件）的封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（2）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

（3）投標函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

4

投標保證金

采用現(xiàn)金形式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

(1)投標保證金未從投標人基本賬戶轉出；

(2)投標保證金未在投標截止時間前一次性足額匯至招標人指定的賬戶。

采用電子銀行保函、電子擔保保函、電子保險保單方式遞交的存在以下任一情形屬于重大偏差：

(1)保函或保單受益人(招標人)、標段名稱、標段編號、擔保內(nèi)容、擔保金額、保函或保單有效期信息不符合招標文件規(guī)定；

(2)在投標截止時間前未提交投標保證金。

5

投標文件內(nèi)容

投標文件缺少以下任一項內(nèi)容：投標函、投標函附錄、法定代表人身份證明、投標保證金、施工組織設計、項目管理機構、資格審查資料（一）~（八）任一項、財務會計報表。

6

投標報價

第一信封投標文件出現(xiàn)有關投標報價的內(nèi)容。

7

工期

第一信封投標函未填寫工期或填寫的工期超過招標文件規(guī)定的時限。

8

質(zhì)量目標

第一信封投標函未填寫質(zhì)量要求或填寫的質(zhì)量要求低于“質(zhì)量要求：合格”

9

安全目標

第一信封投標函未填寫安全目標或填寫的安全目標低于“嚴格執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保項目無安全生產(chǎn)責任事故。”的規(guī)定。

10

權利義務

投標函附錄填報內(nèi)容不符合或劣于第四章合同條款及格式的“項目專用合同條款數(shù)據(jù)表”

11

招標人不能接受的條件

投標文件附有招標人不能接受的條件

12

營業(yè)執(zhí)照

未提供營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照無效

13

資質(zhì)證書

未提供資質(zhì)證書或資質(zhì)證書無效

14

基本賬戶開戶證明

未提供有效的基本賬戶開戶證明，也未提供銀行打印的基本存款賬戶信息。

15

安全生產(chǎn)許可證

未提供安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證無效

16

資質(zhì)等級

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

2、有效的安全生產(chǎn)許可證；

3、交通運輸主管部門頒發(fā)的路基路面養(yǎng)護甲級資質(zhì)或建設主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)或建設主管部門頒發(fā)的公路路面工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；

4、建設主管部門頒發(fā)的公路交通工程（公路交安設施分項）專業(yè)承包壹級資質(zhì)或交通運輸主管部門頒發(fā)的交通安全設施養(yǎng)護資質(zhì)。

5、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”、“投標人企業(yè)組織機構構圖”，并在“投標人基本情況表”后附相應證明材料。

6、證明材料應附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證副本、基本賬戶開戶許可證(或基本存款賬戶信息)等證件的復印件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應包括投標人名稱、投標人其他相關信息、頒發(fā)機構名稱等關鍵頁在內(nèi))；省級交通運輸主管部門以發(fā)布文件的形式進行養(yǎng)護資質(zhì)許可的，附省級交通運輸主管部門發(fā)布的有效的資質(zhì)許可文件的掃描件，并視同為招標文件中要求的資質(zhì)證書副本掃描件。交通安全設施養(yǎng)護資質(zhì)證書中，承攬范圍明確不包括高速公路交通安全設施的，視為不滿足交通安全設施養(yǎng)護資質(zhì)要求。

7、對于法人發(fā)生重組或變更的投標人，應在投標文件格式資格審查資料“投標人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

8、投標人應在“投標人企業(yè)組織機構構圖”中以框圖形式詳細列出單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位的情況。投標人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎信息(體現(xiàn)股東及出資詳細信息)的網(wǎng)頁截圖，如網(wǎng)頁截圖不能體現(xiàn)股東及出資詳細信息的應提供由法定的社會驗資機構出具的驗資報告或注冊地工商部門出具的股東出資情況證明復印件等。

9、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

17

類似項目業(yè)績

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、近5年內(nèi)獨立完成過1個合同段合同金額不少于2200萬元的包含瀝青混凝土路面養(yǎng)護的高速公路養(yǎng)護施工項目（日常養(yǎng)護和小修除外）。

2、投標人應填報投標文件格式資格審查資料“近年完成的項目類似項目情況表”，并在本表后附相應證明材料。

3、證明材料要求：投標人應提供：①合同協(xié)議書，②交（竣）工驗收證書（或業(yè)主提供的業(yè)績已完工證明材料的彩色掃描件）；如上述證明材料無法表明投標人業(yè)績最低要求的建設規(guī)模、建設內(nèi)容或技術指標，應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具蓋業(yè)主公章的彩色掃描件證明材料。如由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料仍無法表明的，則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

4、如近年來，投標人法人機構發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件及其他相關證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標人進行施工業(yè)績審查時，如果投標人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其施工業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標人是某一母公司直接管理的子公司，其施工業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

5、投標人以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述最低業(yè)績要求。

6、時間要求：近 5 年指從2019年1月1日至投標截止日期前一日。養(yǎng)護施工業(yè)績以交工或竣工（或業(yè)主出具的證明材料中的完工時間）日期為準。

7、任何形式的工程分包業(yè)績均不予認可。

8、投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

18

財務要求

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人近三年（2020年、2021年、2022年）每年營業(yè)收入均不低于5000萬元；

2、投標人近三年（2020年、2021年、2022年）的流動資產(chǎn)與流動負債的比率均不小于1。

3、投標人應填報投標文件格式“近年財務狀況表”，并在“財務會計報表”后附相應證明材料。

4、證明材料應附：2020 年、2021 年、2022 年財務報表(包括財務報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務資料)及由獨立于投標人的會計師事務所出具的相應年度審計報告的彩色掃描件。投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

5、投標文件格式資格審查資料“近年財務狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致，如不一致，以投標人提供的證明材料為準。

6、投標人必須按照上求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件。

19

信譽

投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標人沒有處于被責令停業(yè)狀態(tài)；

2、投標人沒有處于財產(chǎn)被接管、破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標人沒有被交通運輸主管部門或其他有權作出處罰的部門作出取消在湖北省交通建設市場投標資格或禁止進入湖北公路建設市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4、 投標人在交通運輸部《2022年度公路施工企業(yè)全國綜合信用評價結果》中信用等級未被列為D級，且在湖北省交通運輸廳《湖北省2023年度高速公路施工企業(yè)信用等級評價結果》中也未被列為D級；

5、投標人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

(1)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

(2)在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(3)投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指2021年1月1日起至投標截止日期前一日，以有效的判決書生效的時間為準，同一案件有多份判決書的以時間在后的為準）；

(4)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為“嚴重失信主體”，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標的。

6、投標人應在投標文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容填報，并提供《信譽情況承諾函》。

20

主要人員

1、項目經(jīng)理不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）工程師；（2）持有建設行政主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)一級注冊建造師證書，具有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書；（3）近5年內(nèi)擔任過1個包含瀝青混凝土路面養(yǎng)護的高速公路養(yǎng)護施工項目（日常養(yǎng)護和小修除外）的項目經(jīng)理。

2、項目總工不滿足以下以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）高級工程師(公路工程相關專業(yè))；

（2）持有交通運輸主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”B 類證書，

(3)近5年內(nèi)擔任過1個包含瀝青混凝土路面養(yǎng)護的高速公路養(yǎng)護施工項目（日常養(yǎng)護和小修除外）的總工程師或技術負責人。

3、安全管理人員不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

（1）助理工程師；

（2）省級及以上交通主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)“三類人員”C 類證書。

4、投標人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

1)投標人應如實填報投標文件格式資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全管理人員資歷表”，并在表后附相應證明材料。

2)項目經(jīng)理、項目總工個人業(yè)績證明材料要求：①合同協(xié)議書，②交（竣）工驗收證書（或業(yè)主提供的業(yè)績已完工證明材料的彩色掃描件），如上述證明材料無法表明項目經(jīng)理、項目總工的任職經(jīng)歷，應由該業(yè)績項目的業(yè)主出具蓋業(yè)主公章的彩色掃描件證明材料。如由該業(yè)績項目的業(yè)主出具證明材料仍無法表明的，則該條業(yè)績視為不滿足上述人員業(yè)績的要求。

3)公路工程相關專業(yè)包括但不限于公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結構)工程、交通工程、工程管理、公路養(yǎng)護等專業(yè)。

4)投標人應提供主要人員的到崗承諾函。

5)“近 5 年”是指從2019年1月1日至投標截止日期前一日。上表“養(yǎng)護工程項目施工”的個人業(yè)績以交工或竣工（或業(yè)主出具的證明材料中的完工時間）日期為準。

6)投標文件格式八、資格審查資料“擬委任的項目經(jīng)理資歷表”、“擬委任的項目總工資歷表”、“擬委任的安全管理人員資歷表”中所填報人員應與投標文件格式八、資格審查資料“擬委任的主要人員及其他管理和技術人員組成表”所列人員一致。

7）投標人必須按照上述要求填報相應的表格，并提供相應證明材料，以證明其符合相應資格審查條件，否則投標將被否決。

21

聯(lián)合體投標人

投標人以聯(lián)合體形式投標

22

存在的其他情形(一)

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)與招標人存在利害關系可能影響招標公正性；

(3)與本標段的其他投標人同為一個單位負責人；

(4)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(5)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的法人或其任何附屬機構(單位)；

(6)為本標段的監(jiān)理人；

(7)為本標段的代建人；

(8)為本標段的招標代理機構；

(9)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

(10)與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構存在控股或參股關系;

(11)單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參加同一標段(包)投標的，共同組成聯(lián)合體投標的除外。

23

存在的其他情形(二)

投標人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

（1）在本次招標活動中，存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（2）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；

（3）經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標系統(tǒng)檢測出與其他投標人制作投標文件的電腦機器碼一致的。

投標人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標應當被否決。投標人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標委員會不得因細微偏差否決投標。