淮安市洪澤三河糧食倉儲設(shè)施改建項目總承包（EPC）（重發(fā)公告第1次）

條款號

評審因素

評審標準

1.1.1

形式性評審標準

投標人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（如為施工企業(yè)）一致；

投標函簽字蓋章

有法定代表人或其委托代理人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標

符合招標文件有關(guān)暗標的要求

……

……

1.1.2

資格評審標準

營業(yè)執(zhí)照

具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件的掃描件（如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

資質(zhì)等級

投標人應(yīng)同時具備下列設(shè)計資質(zhì)和施工資質(zhì)，或者具備下列資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力：

（1）設(shè)計資質(zhì)：具備以下設(shè)計資質(zhì)之一：①工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；②建筑行業(yè)（建筑工程）乙級（含）以上設(shè)計資質(zhì)。

（2）施工資質(zhì)：建筑工程施工總承包三級及以上施工資質(zhì)。

具備有效的資質(zhì)證書。提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)資質(zhì)證書原件的掃描件（如為聯(lián)合體投標，須提供聯(lián)合體所有成員的資質(zhì)證書）。投標截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的 CA 鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

擬派工程總承包項目經(jīng)理要求

應(yīng)當具備以下資格條件之一：

①一級注冊建筑師；②一級注冊結(jié)構(gòu)工程師；③建筑工程專業(yè)二級（含）以上注冊建造師，并具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類），熟悉工程技術(shù)和工程總承包項目管理知識以及相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。

投標人須填寫工程總承包項目經(jīng)理簡歷表同時提供誠信庫鏈接獲取注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證（B類）原件的掃描件。

備注：如總承包項目經(jīng)理為一級注冊建造師，其一級建造師電子注冊證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40號）。

投標人承擔過類似工程

投標人自 2019 年 1 月 1 日以來承擔過類似工程，類似工程認定標準：單項合同額在4000萬元人民幣及以上的房屋建筑工程（不含工業(yè)建筑）的施工或者工程總承包，或總建筑面積在 3000 平方米及以上的房屋建筑工程（不含工業(yè)建筑）的設(shè)計。

擬派總承包項目經(jīng)理承擔過類似工程

總承包項目經(jīng)理自 2019 年1 月1日以來擔任過類似工程的總承包項目經(jīng)理、設(shè)計項目負責人或施工項目負責人（項目經(jīng)理），類似工程認定標準：單項合同額在 4000 萬元人民幣及以上的房屋建筑工程（不含工業(yè)建筑）的施工或者工程總承包，或總建筑面積在 3000 平方米及以上的房屋建筑工程（不含工業(yè)建筑）的設(shè)計。

總承包項目經(jīng)理相關(guān)業(yè)績不是投標人承擔的項目，不得作為總承包項目經(jīng)理的類似工程業(yè)績。總承包項目經(jīng)理發(fā)生過變更的，該工程的業(yè)績屬于變更后的總承包項目經(jīng)理，投標人應(yīng)當提供經(jīng)備案的總承包項目經(jīng)理變更證明。

投標人及擬派總承包項目經(jīng)理承擔過類似工程業(yè)績證明材料要求

（1）施工業(yè)績或工程總承包業(yè)績：需提供工程的中標通知書、工程總承包合同（或施工合同）、竣工驗收證明（必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章），三種資料缺一不可。提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，否則視為未提供。

①三種資料（不限一種資料）只要能載明類似工程的造價即可，如果以上資料載明的類似工程造價不一致時，以業(yè)績高的為準。

②業(yè)績時間均以竣工驗收證明載明的日期為準，竣工驗收證明沒有載明時間的不予認可。

（2）設(shè)計業(yè)績：需提供設(shè)計合同、設(shè)計成果證明材料，兩種資料缺一不可。提供的業(yè)績證明材料必須反映出相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，否則視為未提供。

備注：

①設(shè)計業(yè)績包含承擔過工程總承包（EPC）項目的設(shè)計。建筑面積以設(shè)計合同為準，時間為設(shè)計合同簽訂的日期。

②設(shè)計成果證明材料為：圖審合格證或竣工驗收證明或業(yè)主出具的設(shè)計成果證明。竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章。

投標人及擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

①不得同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；

②不得將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。

（2）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上工程項目擔任工程總承包項目經(jīng)理、施工項目負責人。

（3）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

（4）投標人和擬派總承包項目經(jīng)理近2年（投標截止時間往前推算2年為準）內(nèi)沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

（5）投標人近1年（投標截止時間往前推算1年為準）內(nèi)沒有無正當理由放棄中標資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔保情形的；

（6）投標人近3個月（投標截止時間往前推算3個月為準）內(nèi)沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的；

（7）投標人或者擬派總承包項目經(jīng)理近5年（投標截止時間往前推算5年為準）在招標人之前的工程中沒有履約評價不合格的。

（8）投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

提供承諾書，格式見招標文件中的承諾書格式。

原件的彩色掃描件上傳于投標文件制作工具→“承諾書”（如工程總承包項目經(jīng)理無在建工程需提供相關(guān)證明材料的，其證明材料作為承諾書附件上傳至電子投標文件中，無需錄入誠信庫）

備注：如為聯(lián)合體投標，以上承諾書加蓋投標人的牽頭人電子印章及法定代表人的簽字有效。

（9）根據(jù)蘇建函建管[2019]233號的規(guī)定，投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺資質(zhì)核查結(jié)果為不達標的，不得參加本工程的投標。投標人擬投標的企業(yè)資質(zhì)達標而其它資質(zhì)核查結(jié)果不達標，不影響參加本工程的投標。

（10）本工程嚴格執(zhí)行《關(guān)于在公共資源交易領(lǐng)域的招標投標活動中建立對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒的實施意見》（蘇信用辦（2018）23號）。在評標階段，投標人正被列為失信被執(zhí)行人的，資格審查不予通過，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人；在中標候選人公示至發(fā)出中標通知書的期間，公示的中標候選人正被列為失信被執(zhí)行人的，招標人將取消其中標資格，并重新確定中標人；招標人確定正被列為失信被執(zhí)行人的投標人為中標人的，中標結(jié)果無效。失信被執(zhí)行人名單以“信用中國”www.creditchina.gov.cn、“信用江蘇”www.jscredit.gov.cn和“信用淮安”公布為準，懲戒期限自網(wǎng)站上公布的失信被執(zhí)行人信息中載明的發(fā)布時間開始，直至撤銷或更正信息中載明的發(fā)布時間的期間。

投標人提供是否被列入失信被執(zhí)行人名單查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖證明上傳于投標文件格式“投標所需其他材料”位置。

擬派工程總承包項目經(jīng)理、授權(quán)委托人必須是本單位的正式員工

提供誠信庫鏈接獲取工程總承包項目經(jīng)理、授權(quán)委托人與投標人簽訂的勞動合同和社保部門出具加章的 2023 年 12 月 1 日以來任意 1 個月及以上養(yǎng)老保險證明原件的掃描件。如為聯(lián)合體投標，授權(quán)委托人必須是牽頭人的正式員工。

備注：高等院校、科研機構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料。

項目管理機構(gòu)

1、投標人須填寫項目管理機構(gòu)組成表。

2、投標人須在項目管理機構(gòu)中配備的項目管理機構(gòu)人員不得相互兼任。對于投標人依法分包的施工或者設(shè)計業(yè)務(wù)，投標人在項目管理機構(gòu)中應(yīng)配備具有工程建設(shè)類中級及以上職稱的施工或設(shè)計協(xié)調(diào)管理人員。

提供誠信庫鏈接獲取上述人員的工程建設(shè)類注冊證書或工程建設(shè)類專業(yè)技術(shù)職稱證書或崗位證書原件的掃描件。

備注：1、因軟件制作工具原因，如果聯(lián)合體投標牽頭人為施工單位，設(shè)計單位的設(shè)計負責人在“項目管理機構(gòu)組成表”無法添加。為此投標人可在“項目經(jīng)理簡歷表”中另外添加設(shè)計負責人的簡歷（在“擬在本合同任職”一欄中注明為“設(shè)計負責人”），并提供誠信庫鏈接獲取其相關(guān)證書原件的掃描件。

2、項目管理機構(gòu)人員不得相互兼任。

安全生產(chǎn)許可證

具備有效的安全生產(chǎn)許可證（設(shè)計單位無須提供）。

提供誠信庫鏈接獲取安全生產(chǎn)許可證原件的掃描件。

聯(lián)合體投標符合招標文件的要求

接受聯(lián)合體投標，提供聯(lián)合體協(xié)議書原件的彩色掃描件。

聯(lián)合體投標須滿足以下規(guī)定：

（7）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)；

（2）聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當具備與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和能力；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；

（4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作。本工程只接受最多2家單位組成的聯(lián)合體（一家為設(shè)計單位，一家為施工單位）。

（5）招標人要求投標人提交投標保證擔保的，應(yīng)當以聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證擔保。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證擔保，對聯(lián)合體各成員具有約束力。

1.1.3

響應(yīng)性評審標準

投標內(nèi)容

符合第二章“投標人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標函中載明的工期符合第二章“投標人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標有效期

投標函附錄中承諾的投標有效期符合第二章“投標人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標保證金

符合第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定；

其他要求

無評標辦法第2.2.6條所列情形

詳細評審

條款號

評審因素

評審標準

1.2.1

經(jīng)濟標

60分

1.2.2

技術(shù)標

40分

2.3.2

評標方式、評審因素、評審順序

1、評標方式

評標委員會根據(jù)《關(guān)于在全省國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標中推進“評定分離”工作的實施意見（試行）》（蘇建規(guī)字〔2023〕2 號）文向招標人提交評標報告，按照評標結(jié)果的

優(yōu)劣順序推薦不排序的 7 名中標候選人。

經(jīng)評標委員會評審，當符合招標文件要求的合格投標人少于招標文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于 3 名時，全部推薦為中標候選人；少于 3 名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可

繼續(xù)推薦中標候選人。

2、評審因素：

?商務(wù)標

?經(jīng)濟標

?技術(shù)標

3、評審順序：技術(shù)標、經(jīng)濟標、商務(wù)標

2.3.3

入圍下一評審階段的方法

?優(yōu)選法：□優(yōu)選比例%；? 優(yōu)選數(shù)量 7 名

□劣汰法：□淘汰比例%；□淘汰數(shù)量名

第一階段：先開設(shè)計文件及資格審查資料部分，對設(shè)計文件及資格審查資料部分進行評審。在設(shè)計文件評審及資格審查合格（得分 60%以上，即20.4分及以上）的投標人中，只有設(shè)計文件得分匯總

排在前 7 名的（排序第 7 位存在兩個及以上得分并列相同的，全部進入第二階段評標），才能進入第二階段開標、評標；設(shè)計文件合格的投標人少于7 名的，全部進入第二階段開標、評標。

第二階段：開啟所有投標文件的商務(wù)技術(shù)部分（包括總承包報價、項目管理組織方案、項目管理機構(gòu)、工程業(yè)績）后，宣布進入第二階段評審入圍的投標人，評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對商務(wù)技術(shù)標進行評審。設(shè)計文件得分帶入第二階段。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標委員會作出競爭性判斷：√是否

經(jīng)評標委員會評審，符合招標文件要求的投標人少于3家時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標候選人。

競爭性判斷方式：評標委員會綜合投標報價、工程業(yè)績、項目管理機構(gòu)人員配備、企業(yè)資質(zhì)等作為判斷是否具有競爭性的依據(jù)，并須征得招標人的同意。

分值構(gòu)成

(總分100分)

方案設(shè)計文件：34分

項目管理組織方案：6分

工程總承包報價：60分

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評審標準

1

技術(shù)標評審

（40分）

初

步

設(shè)

計

文

件

（34分）

1．設(shè)計說明書

（4分）

1.設(shè)計說明能對項目的設(shè)計方案解讀準確，構(gòu)思新穎。

2. 項目規(guī)劃設(shè)計各項指標滿足任務(wù)書及規(guī)劃設(shè)計要點并科學(xué)、合理。

3. 技術(shù)指標滿足任務(wù)書要求，符合規(guī)劃要求。

4. 各專業(yè)設(shè)計說明。

5. 投資估算與經(jīng)濟評價。

優(yōu)得4分、良得3.6分、中得3.2分、合格得2.8分，無得0分。

2．總平面布局

（8 分）

1．功能介紹、規(guī)劃構(gòu)思與布局新穎、合理。

2．是否合理利用土地;與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)。

3．是否滿足交通流線及開口要求。

4．停車位布局合理可行。

5．是否滿足消防間距要求、是否滿足日照間距要求。

6．總平面布局、豎向設(shè)計符合規(guī)劃要求。

優(yōu)得 8 分、良得 7.2 分、中得 6.4 分、合格得 5.6 分，無得 0 分。

3．建筑功能

（9分）

1．項目功能要求是否滿足設(shè)計任務(wù)書要求。

2．工藝系統(tǒng)流程設(shè)計符合設(shè)計任務(wù)書要求，且先進合理。

3.對項目的設(shè)計思路把握準確、設(shè)計合理。

優(yōu)得9分、良得8.1分、中得7.2分、合格得6.3分。

4．建筑造型

（4 分）

1．建筑創(chuàng)意、空間處理是否合理。

2．立面造型、比例尺度和諧美觀，建筑的功能和形式統(tǒng)一。

3．功能與形式統(tǒng)一，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，能夠很好的體現(xiàn)建筑風格。

4．對設(shè)計的規(guī)劃分析圖、鳥瞰圖、透視圖、平立剖面圖、交通分析圖等進行評比。

優(yōu)得 4 分、良得 3.6 分、中得 3.2 分、合格得 2.8 分，無得 0 分。

5．結(jié)構(gòu)方案

（3 分）

1．結(jié)構(gòu)方案的選型合理可行、滿足設(shè)計任務(wù)書要求。

2．結(jié)構(gòu)方案的設(shè)計依據(jù)符合規(guī)范及標準要求。

優(yōu)得 3 分、良得 2.7 分、中得 2.4 分、合格得 2.1 分，無得 0 分。

6．設(shè)備方案

（2 分）

1．設(shè)備方案的選型合理可行、滿足設(shè)計任務(wù)書要求。

2．設(shè)備方案的設(shè)計依據(jù)符合規(guī)范及標準要求。

優(yōu)得 2 分、良得 1.8 分、中得 1.6 分、合格得 1.4 分，無得 0 分。

7．綠色建筑

（含建筑節(jié)能）

（2 分）

1．采用科學(xué)合理的綠色建筑（建筑節(jié)能）措施。

2．提出切實可行的生態(tài)建筑理念與措施。

3．是否符合國家及地方的有關(guān)綠色建筑標準。

優(yōu)得 2 分、良得 1.8 分、中得 1.6 分、合格得 1.4 分，無得 0 分。

8.設(shè)計深度

（2 分）

1．是否符合設(shè)計任務(wù)書要求。

2．是否符合國家規(guī)定的《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》。

優(yōu)得 2 分、良得 1.8 分、中得 1.6 分、合格得 1.4 分，無得 0 分。

項

目

管

理

組

織

方

案

（6分）

1．總體概述

（2分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標及控制措施、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進行評分。

優(yōu)得2分、良得1.8分、中得1.6分、合格得1.4分，無得0分。

2．設(shè)計管理方案

（1 分）

對設(shè)計執(zhí)行計劃、設(shè)計組織實施方案、設(shè)計控制措施、設(shè)計收尾等內(nèi)容進行評分。

優(yōu)得 1 分、良得 0.9 分、中得 0.8 分、合格得 0.7 分，無得 0 分。

3．施工管理方案

（2 分）

對施工執(zhí)行計劃、施工進度控制、施工費用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容進行評分。

優(yōu)得 2 分、良得 1.8 分、中得 1.6 分、合格得 1.4 分，無得 0 分。

4．采購管理方案

（1 分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進行評分。

優(yōu)得 1 分、良得 0.9 分、中得 0.8 分、合格得 0.7 分，無得 0 分。

1.技術(shù)標各評分因素得分應(yīng)當取所有技術(shù)標評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。技術(shù)標除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評分因素不得分外，其它各項評分因素得分不應(yīng)低于該評分因素滿分的 70%。評標過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入。

2．項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁。

3、技術(shù)標1：“初步設(shè)計文件”+技術(shù)標2：“項目管理組織方案”上傳于“投標文件組成設(shè)置”中的“施工組織設(shè)計”。

1.2.2

經(jīng)濟標（滿分60分）

報價評審（工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）（60分）

以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值作為評標基準價，評標價等于評標基準價的得滿分，每高于評標基準價1%扣0.6分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。每低于評標基準價1%扣0.1分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

說明：

1.評標價指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價；

2.有效投標文件是指未被評標委員會判定為無效標、且進入經(jīng)濟標評審的投標文件。

3、原件上傳于投標文件制作工具→“經(jīng)濟標”。