淮安張集產(chǎn)業(yè)園發(fā)展有限公司淮高鎮(zhèn)城北工業(yè)園幸福路、紅旗路等8條路升級改造項目EPC總承包（重發(fā)公告第1次）

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（如為施工企業(yè)）一致

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人或其委托代理人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

具備有效的營業(yè)執(zhí)照。

提供誠信庫鏈接獲取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件的掃描件（如為聯(lián)合體投標(biāo)，須提供聯(lián)合體所有成員的營業(yè)執(zhí)照）。投標(biāo)截止時間前由牽頭人使用其他聯(lián)合體成員的CA鎖，同步誠信庫分別挑選所需提供的資料。

擬派工程總承包項目經(jīng)理要求

投標(biāo)人擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備以下資格條件之一：

①注冊建筑師；

②市政公用工程專業(yè)二級及以上注冊建造師【且取得《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核合格證書（B 證有效期內(nèi)）】；

③勘察設(shè)計注冊工程師；

④國家注冊監(jiān)理工程師；

⑤工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且必須滿足下列條件：

（1）工程總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）項目負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或項目負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項目負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

注：以上在建工程是指在其他項目擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人職務(wù)。

（3）工程總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

注：一級建造師電子注冊證書相關(guān)要求詳見《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市〔2021〕40 號）中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

投標(biāo)人須填寫工程總承包項目經(jīng)理簡歷表。提供誠信庫鏈接獲取注冊證書或職稱證書、安全生產(chǎn)考核合格證（B類）原件的掃描件。

擬派總承包項目經(jīng)理須具有類似工程業(yè)績之一：

（1）工程總承包業(yè)績：項目經(jīng)理自2021年4 月 1 日以來承擔(dān)過單項合同額達(dá) 1200 萬元及以上市政工程工程總承包業(yè)績。

（2）施工業(yè)績：項目經(jīng)理自2021年4月 1 日以來承擔(dān)過單項合同額達(dá) 1200 萬元及以上市政工程施工業(yè)績。

（3）設(shè)計業(yè)績：項目經(jīng)理自2021年4 月 1 日以來承擔(dān)過單項工程施工造價達(dá) 1200 萬元及以上市政工程設(shè)計業(yè)績。

（4）監(jiān)理業(yè)績：項目經(jīng)理自2021年4 月 1 日以來承擔(dān)過單項工程施工造價達(dá) 1200 萬元及以上市政工程監(jiān)理業(yè)績。

注：工程總承包項目經(jīng)理類似工程業(yè)績和投標(biāo)人類似工程業(yè)績不可以重復(fù)。

對投標(biāo)人應(yīng)具備的其他要求

1、自2022 年4月12日以來，投標(biāo)人和擬派總承包項目經(jīng)理沒有因串通投標(biāo)、弄虛作假、以他人名義投標(biāo)、騙取中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

2、自2023 年4 月12 日以來，投標(biāo)人沒有無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格（不含總承包項目經(jīng)理多投多中后放棄）、不與招標(biāo)人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

3、自2024 年 1 月 12日以來，投標(biāo)人沒有因拖欠工人工資被招標(biāo)項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的；

4、投標(biāo)人不得存在下列情形之一：

（1）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）；

（2）為本招標(biāo)項目的監(jiān)理人、代建人、項目管理人，以及為本招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理、設(shè)計服務(wù)的；

（3）與本招標(biāo)項目的監(jiān)理人、代建人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的，或者相互控股、參股的；

（4）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的；

（5）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位；

（6）處于被責(zé)令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)，以及投標(biāo)資格被取消或者被暫停且在暫停期內(nèi)；

（7）因拖欠工人工資或者發(fā)生質(zhì)量安全事故被有關(guān)部門限制在招標(biāo)項目所在地承接工程的；

（8）投標(biāo)人近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。

5、（1）我方擬派往本工程的總承包項目經(jīng)理不存在同時在兩個或者兩個以上工程項目上任職。

（2）我方擬派往本工程的總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

注：如為聯(lián)合體投標(biāo)，以上承諾書加蓋投標(biāo)人的牽頭人電子印章及法定代表人的簽字有效。

其他要求

建設(shè)單位及評標(biāo)委員會在評標(biāo)時將進(jìn)入淮安市公共資源交易平臺信用信息一淮安市政府投資工程招投標(biāo)行政處罰公示版塊查詢行政處罰情況。對近兩年有行政處罰的投標(biāo)人不得參與本項目投標(biāo)。

其他要求

根據(jù)蘇建函建管[2019]233號的規(guī)定，投標(biāo)人擬投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)在江蘇省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺資質(zhì)核查結(jié)果為不合格的（投標(biāo)文件遞交截止時間當(dāng)日），不得參加本工程的投標(biāo)。投標(biāo)人擬投標(biāo)的企業(yè)資質(zhì)合格而其它資質(zhì)核查結(jié)果不合格，不影響參加本工程的投標(biāo)。

其他要求

在資格審查階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家委員會應(yīng)當(dāng)通過“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”、“信用中國”、“信用江蘇”、“信用淮安”等信用信息共享平臺查詢投標(biāo)人是否為失信被執(zhí)行人，對屬于失信被執(zhí)行人的投標(biāo)人不得參與本項目投標(biāo)。

擬派工程總承包項目經(jīng)理、授權(quán)委托人必須是本單位的正式員工

擬派工程總承包項目經(jīng)理、授權(quán)委托人必須是聯(lián)合體牽頭單位的正式員工，須提供與投標(biāo)人簽訂的勞動合同和本單位為其繳納由社保部門出具的投標(biāo)截止時間前三個月內(nèi)任意一個月及以上在本單位繳納養(yǎng)老保險證明（超過法定繳納養(yǎng)老保險年齡的項目經(jīng)理必須提供注冊在投標(biāo)人單位的有效注冊建造師注冊證書及退休證書）。

提供誠信庫鏈接獲取工程總承包項目經(jīng)理、授權(quán)委托人與投標(biāo)人簽訂的勞動合同和社保部門出具加章的投標(biāo)截止時間前三個月內(nèi)任意一個月及以上養(yǎng)老保險證明原件的掃描件。

備注：高等院校、科研機(jī)構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料。

聯(lián)合體投標(biāo)符合招標(biāo)文件的要求

接受聯(lián)合體投標(biāo)，采用聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知第1.4.2 項的規(guī)定

1.1.3

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項規(guī)定

其他要求

無評標(biāo)辦法第2.2.6條所列情形

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1

商務(wù)標(biāo)

3分

1.2.2

經(jīng)濟(jì)標(biāo)

54分

1.2.3

技術(shù)標(biāo)

43分

2.3.2

評標(biāo)方式、評審因素、評審順序

1、評標(biāo)方式
評標(biāo)委員會根據(jù)《關(guān)于在全省國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)中推進(jìn)“評定分離”工作的實施意見（試行）》（蘇建規(guī)字〔2023〕2號）文向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告，按照評標(biāo)結(jié)果的優(yōu)劣順序推薦不排序的 7 名中標(biāo)候選人。
經(jīng)評標(biāo)委員會評審，當(dāng)符合招標(biāo)文件要求的合格
投標(biāo)人少于招標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于 3 名時，全部推薦為中標(biāo)候選人；少于 3 名時，評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標(biāo)候選人。
2、評審因素：
?商務(wù)標(biāo)
?經(jīng)濟(jì)標(biāo)
?技術(shù)標(biāo)
3、評審順序：技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)

2.3.3

入圍

下一評審階段的方法

?優(yōu)選法；?優(yōu)選數(shù)量 7 名
第一階段：先開資格審查及設(shè)計文件資料部分，對設(shè)計文件及資格審查資料部分進(jìn)行評審。在資格審查合格及設(shè)計文件評審合格（得分 60%以上，即 21 分及以上）的投標(biāo)人中，只有設(shè)計文件得分匯總排在前7名的（排序第 7 位存在兩個及以上得分并列相同的，全部進(jìn)入第二階段評標(biāo)），才能進(jìn)入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)；設(shè)計文件合格的投標(biāo)人少于7 名的，全部進(jìn)入第二階段開標(biāo)、評標(biāo)。
第二階段：開啟所有投標(biāo)文件的商務(wù)技術(shù)部分（包括總承包報價、項目管理組織方案、項目管理機(jī)構(gòu)）后，宣布進(jìn)入第二階段評審入圍的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對商務(wù)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審。設(shè)計文件得分帶入第二階段。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷：
?是
經(jīng)評標(biāo)委員會評審，符合招標(biāo)文件要求的合格投標(biāo)人少于3家時，評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標(biāo)候選人。
競爭性判斷方式：評標(biāo)委員會綜合投標(biāo)報價、工程業(yè)績、項目管理機(jī)構(gòu)人員配備、企業(yè)資質(zhì)等作為判斷是否具有競爭性的依據(jù)，并須征得招標(biāo)人的同意。

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值構(gòu)成
（總分 100 分）

技術(shù)標(biāo)：方案設(shè)計文件：35 分
        項目管理組織方案：8 分
經(jīng)濟(jì)標(biāo)：工程總承包報價：54 分
商務(wù)標(biāo)：項目管理機(jī)構(gòu)：3 分

序號

評分項

評分因素（偏差率）

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.2.3

技術(shù)標(biāo)評審
（43分）

方案設(shè)
計文件
（35分）

1、設(shè)計說明（7分）

1.設(shè)計說明能對項目解讀充分,理解深刻,分析準(zhǔn)確,構(gòu)思新穎（2分）。
2.項目規(guī)劃設(shè)計各項指標(biāo)滿足任務(wù)書及規(guī)劃設(shè)計要點并科學(xué)、合理（1分）。
3.技術(shù)指標(biāo)滿足任務(wù)書要求,符合規(guī)劃要求（1分）。
4.設(shè)計理念、各專業(yè)（附屬）工程設(shè)計說明（3分）。

2、技術(shù)方案（15分）

1．總體布置方案、節(jié)點方案（4分）。
2．專業(yè)（附屬）工程設(shè)計方案（5分）。
3．設(shè)計依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、采用的設(shè)計指標(biāo)等（3分）。
4．環(huán)境影響分析（3分）。

3、設(shè)計深度（5分）

1.是否符合設(shè)計任務(wù)書要求（3分）。
2.是否符合國家規(guī)定的《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》（2分）。
注:本項可視設(shè)計深度符合程度酌情打分。

4、綠色設(shè)計與新技術(shù)應(yīng)用（3分）

1.提出切實可行的生態(tài)理念與措施（1分）。
2.是否符合國家及地方的有關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn)（1分）。
3.采用的新技術(shù)、新材料、新工藝等（1分）。

5、經(jīng)濟(jì)分析（5 分）

1.估算文件編制內(nèi)容完整、合理（1分）。
2.是否符合設(shè)計說明書要求（2分）。
3.是否符合國家法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（1分）。
4.是否符合地方政府有關(guān)的政策文件規(guī)定（1分）。

項目

管理

組織

方案

（8分）

1、總體概述

（2分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標(biāo)及控制措施、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評分。

2、設(shè)計管理方案（2分）

對設(shè)計執(zhí)行計劃、設(shè)計組織實施方案、設(shè)計控制措施、設(shè)計收尾等內(nèi)容進(jìn)行評分。

3、施工管理方案（2分）

對施工執(zhí)行計劃、施工進(jìn)度控制、施工費(fèi)用控制、施工質(zhì)量控制、施工安全管理、施工現(xiàn)場管理、施工變更管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。

4、采購管理方案（2分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運(yùn)輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。

1.技術(shù)標(biāo)各評分因素得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。技術(shù)標(biāo)缺少相應(yīng)內(nèi)容或者重大偏差的評分因素不得分，各項評分因素得分不應(yīng)低于該評分因素滿分的70%。評標(biāo)過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后的第三位四舍五入。
2．項目管理組織方案總篇幅一般不超過100頁。

1.2.2

經(jīng)濟(jì)標(biāo)
（滿分54分）

報價評審（工程總承包EPC范圍內(nèi)的所有費(fèi)用）（52分）

以有效投標(biāo)文件的評標(biāo)價進(jìn)行算術(shù)平均，該平均值下浮(在3%、3.5%、4%、4.5%中開標(biāo)時隨機(jī)抽取)為評標(biāo)基準(zhǔn)價。
評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價 1%扣 0.1 分； 每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣 0.6 分。偏離不足 1%的，按照插入法計算得分。

投標(biāo)報價合理性（2分）

本項指標(biāo)用于對工程總承包報價中不合理報價的評價,評審下列因素：
1.工程總承包報價是否與招標(biāo)范圍相一致;(2分)

說明：
1.評標(biāo)價指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算術(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價；
2.有效投標(biāo)文件是指未被評標(biāo)委員會判定為無效標(biāo)、且進(jìn)入經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審的投標(biāo)文件。
3.除確認(rèn)存在計算錯誤外，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變；

1.2.1

商務(wù)標(biāo)
評審

項目管理機(jī)構(gòu)
（3分）

1、施工技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有市政公用工程注冊一級建造師證書的得0.3分，具有工程建設(shè)類正高級工程師職稱的得0.2分、工程建設(shè)類高級工程師職稱的得0.1分；（滿分0.5分）

2、設(shè)計負(fù)責(zé)人:具有注冊土木工程師（道路工程）資格證書的得0.3分，具有注冊造價工程師（土建）的得0.3分，具有工程建設(shè)類（道路專業(yè)）正高級工程師職稱的得0.4分、工程建設(shè)類（道路專業(yè)）高級工程師職稱的得0.2分；（滿分1分）

3、道路工程專業(yè)負(fù)責(zé)人:具有注冊土木工程師（道路工程）資格證書的得0.3分，具有工程建設(shè)類（道路專業(yè)）正高級工程師職稱的得0.2分、工程建設(shè)類（道路專業(yè)）高級工程師職稱的得0.1分；（滿分0.5分）

4、排水工程專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有國家注冊設(shè)備工程師（給水排水）注冊證書的得0.3分，具有工程建設(shè)類（給排水）專業(yè)正高級工程師職稱的得0.2分、工程建設(shè)類（給排水）專業(yè)高級工程師職稱的得0.1分；（滿分0.5分）

5、勘察專業(yè)負(fù)責(zé)人：具有注冊土木工程師（巖土工程）注冊證書的得0.3分，具有工程建設(shè)類（巖土工程）正高級工程師職稱的得0.2分、工程建設(shè)類（巖土工程）高級工程師職稱的得0.1分。（滿分0.5分）

注：①上述人員在本項目組中不重復(fù)兼任，請將上述相關(guān)證書原件掃描上傳至投標(biāo)文件中，專業(yè)認(rèn)定以注冊證書或執(zhí)業(yè)注冊資格為準(zhǔn)，否則不得分。

②投標(biāo)時擬派項目組成員需要提供投標(biāo)人或聯(lián)合體成員為其繳納的養(yǎng)老保險證明（開標(biāo)前三個月內(nèi)任意一個月養(yǎng)老保險證明必須由社保部門出具并加蓋公章或社保部門參保繳費(fèi)證明電子專用章，沒有加蓋社保部門公章或電子專用章的，均不予以認(rèn)可；高等院校、科研機(jī)構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料），職稱證書應(yīng)為建設(shè)主管部門頒發(fā)的證書，如職稱證書中未體現(xiàn)專業(yè)應(yīng)同時提供職稱評審表，否則不得分。需提供證書和社保掃描件的材料，“電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺”投標(biāo)文件制作軟件中沒有上傳模塊時，投標(biāo)人制作電子投標(biāo)時在投標(biāo)文件的“其他資料”里面上傳。