饒平縣三饒鎮(zhèn)“客迎天下·道韻流芳”新鄉(xiāng)村示范帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三饒文旅休閑帶旅游道路提升工程施工監(jiān)理招標(biāo)公告
| 招標(biāo)單位 | 饒平縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心 | 地區(qū) | 廣東潮州 |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布時(shí)間 | 2024-04-11 | 項(xiàng)目編號(hào) | |
| 投標(biāo)截止時(shí)間 | 2024-05-07 | 開(kāi)標(biāo)時(shí)間 | |
| 項(xiàng)目分類 | 招標(biāo) | 行業(yè)分類 | 公路，市政，房建 |
| 相關(guān)產(chǎn)品 | |||
饒平縣三饒鎮(zhèn)“客迎天下·道韻流芳”新鄉(xiāng)村示范帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三饒文旅休閑帶旅游道路提升工程施工監(jiān)理
招標(biāo)公告
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目 饒平縣三饒鎮(zhèn)“客迎天下·道韻流芳”新鄉(xiāng)村示范帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目三饒文旅休閑帶旅游道路提升工程已由 饒平縣發(fā)展和改革局以 饒發(fā)改投審〔2023〕137號(hào) 批準(zhǔn)建設(shè)，施工圖設(shè)計(jì)已由饒平縣交通運(yùn)輸局以饒交基〔2023〕87號(hào)批準(zhǔn) ,項(xiàng)目代碼：2305-445122-20-01-974968-1004，項(xiàng)目業(yè)主為 饒平縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心，建設(shè)資金來(lái)自除爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助外，不足部分由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決，項(xiàng)目出資比例為100%，招標(biāo)人為饒平縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工監(jiān)理進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
2.項(xiàng)目概況及招標(biāo)范圍
2.1 項(xiàng)目概況
2.1.1 建設(shè)地點(diǎn)：潮州市饒平縣三饒鎮(zhèn)。
2.1.2 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：本項(xiàng)目技術(shù)等級(jí)為二級(jí)公路。項(xiàng)目起點(diǎn)位于省道S222（起點(diǎn)樁號(hào)：K0+000），公路整體由北往南延伸，途經(jīng)三饒中學(xué)、南聯(lián)村、南新村、田寮村，終點(diǎn)位于大潮高速三饒收費(fèi)站出入口附近（終點(diǎn)樁號(hào)為K2+918.195），路線長(zhǎng)2.918km。本項(xiàng)目擬利用現(xiàn)狀舊路進(jìn)行改建，路面結(jié)構(gòu)采用瀝青混凝土復(fù)合路面結(jié)構(gòu)。建設(shè)內(nèi)容主要是對(duì)全線進(jìn)行黑底化改造，擬將該段道路進(jìn)行拓寬改造為雙向四車道，并設(shè)置人行道，同步完善沿線的人行道、排水、照明、交安設(shè)施等。項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算總投資2860.8491萬(wàn)元，其中建安費(fèi)1827.0393萬(wàn)元。
主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：1.公路等級(jí)：城鎮(zhèn)化地區(qū)二級(jí)公路；2.設(shè)計(jì)速度：40km/h；3.路基寬度：11.46m～15.3m/21.7m～25.0m；4.路面寬度：7.5m/15m；5.行車道數(shù)及寬度：2.4；3.5m；6.硬路肩寬度：0.25m/1.25m；7.路拱橫坡度：2.0%；8.人行道寬度：0m/2.3m～5.0m；9.橋涵設(shè)計(jì)荷載：公路-I級(jí)；10.路面結(jié)構(gòu)類型：瀝青混凝土復(fù)合路面；11.地震動(dòng)峰值加速度系數(shù)：0.15g。其余技術(shù)指標(biāo)應(yīng)符合交通運(yùn)輸部《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTG B01-2014)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定要求。
2.1.3 最高投標(biāo)限價(jià)：399591.20元
2.2 監(jiān)理標(biāo)段劃分、招標(biāo)范圍及監(jiān)理服務(wù)期
本項(xiàng)目施工監(jiān)理共劃分為 A 類 1 個(gè)監(jiān)理標(biāo)段, 具體劃分如下：
| 標(biāo)類 | 標(biāo)段號(hào) | 合同起訖 樁號(hào) | 里程長(zhǎng)度 | 招標(biāo)范圍 | 監(jiān)理服務(wù)期 | 資質(zhì)等級(jí) |
| 土建監(jiān)理類（A類） | 本次招標(biāo)共1個(gè)標(biāo)段 | 起點(diǎn)樁號(hào) K0+000，終點(diǎn)樁號(hào)K2+918.195 | 2.918km | （1）里程范圍內(nèi)的路 基、橋涵、路面、隧道、綠化、交通安全設(shè)施及沿線附屬設(shè)施等的施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交(竣)工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期階段的施工監(jiān)理、施工安全的監(jiān)理、交通組織監(jiān)理，項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、水土保持的監(jiān)理，參建各方竣工檔案編制工作的監(jiān)理，以及配合業(yè)主交、竣工驗(yàn)收和配合業(yè)主竣工驗(yàn)收前的結(jié)算與決算的有關(guān)工作。（2）監(jiān)理人不需要組建中心試驗(yàn)室。 | 施工監(jiān)理服務(wù)期限為：35個(gè)月，包括施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理1個(gè)月，施工階段監(jiān)理10個(gè)月，交(竣)工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期監(jiān)理24個(gè)月，如施工工期進(jìn)行調(diào)整，監(jiān)理服務(wù)期也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。 | 具有交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的在有效期內(nèi)的公路工程乙級(jí)或以上監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。 |
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 投標(biāo)人應(yīng)具有上述第 2.2 款表中所列相應(yīng)資質(zhì)，具有類似工程施工監(jiān)理
經(jīng)驗(yàn)，并在人員等方面具有相應(yīng)的施工監(jiān)理能力。
投標(biāo)人 應(yīng) 進(jìn) 入 交 通 運(yùn) 輸 部 “ 全 國(guó) 公 路 建 設(shè) 市 場(chǎng) 監(jiān) 督 管 理 系 統(tǒng) ”（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3.2 本工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得
參加投標(biāo)。若單位負(fù)責(zé)人為同一人、或者存在控股 、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)，否則按否決其投標(biāo)處理。
3.4在“信用中國(guó) ”網(wǎng)站（https://creditchina.gov.cn）中被列入失信被執(zhí)行 人名單的投標(biāo)人，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（https://gsxt.gov.cn）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人，均按否決投標(biāo)處理。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1 凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2024年 5 月 7 日09時(shí)30分前登錄潮州市公共資源交易網(wǎng)（www.czggzy.com）下載招標(biāo)文件等相關(guān)資料，填寫“招標(biāo)文件下載登記表”，確認(rèn)無(wú)誤后，點(diǎn)擊“確定提交”按鈕（投標(biāo)人應(yīng)確認(rèn)所填寫信息的真實(shí)性）報(bào)名截止時(shí)間以潮州市公共資源交易中心網(wǎng)系統(tǒng)公布的時(shí)間為準(zhǔn)（系統(tǒng)操作詳見(jiàn)建設(shè)工程網(wǎng)上交易系統(tǒng)使用指南，潮州市公共資源交易中心咨詢電話0768-2393020）。
4.2 請(qǐng)各潛在投標(biāo)人報(bào)名后密切留意系統(tǒng)中項(xiàng)目發(fā)出的補(bǔ)充、澄清、答疑等與本工程相關(guān)的信息。
5.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1 招標(biāo)人將不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
5.2、投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2024年 5月7 日9時(shí)30分，本項(xiàng)目完全采用電子招投標(biāo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及授權(quán)代表無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)。
5.3網(wǎng)上遞交：投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時(shí)間前完成所有投標(biāo)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)數(shù)字簽名。（詳細(xì)操作方式見(jiàn)潮州市公共資源交易中心網(wǎng)站-操作指南”，咨詢電話0768-2393020）。
5.4本項(xiàng)目采用電子招標(biāo)投標(biāo)，投標(biāo)人無(wú)需到現(xiàn)場(chǎng)參加開(kāi)標(biāo)及遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)各投標(biāo)人如收到短信通知須憑CA數(shù)字證書登錄系統(tǒng)，進(jìn)入網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳等候開(kāi)標(biāo)解密，開(kāi)標(biāo)解密完畢各投標(biāo)人需在網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳確認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果；如有異議，投標(biāo)人需在開(kāi)標(biāo)后30分鐘內(nèi)通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳提出；如開(kāi)標(biāo)后30分鐘內(nèi)未做確認(rèn)，也未提出異議，則視同默認(rèn)開(kāi)標(biāo)結(jié)果。
5.5逾期送達(dá)（上傳）的或者未送達(dá)（上傳）的電子投標(biāo)文件以及不按招標(biāo)文件要求制作的電子投標(biāo)文件，招標(biāo)人與電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)不予受理。
5.6中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)，需提供九套紙質(zhì)投標(biāo)文件（正本一份，副本八份，副本可以是正本蓋章、簽字后的復(fù)印件），另需提供與投標(biāo)文件正本相同的未經(jīng)壓縮及加密的電子文件一套，電子版 U 盤一份。
6.發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、潮州市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布。如公告詳細(xì)內(nèi)容不一致者，以潮州市公共資源交易網(wǎng)公告為準(zhǔn)。
在規(guī)定的投標(biāo)登記期間，如某個(gè)標(biāo)段投標(biāo)登記并購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人不足 3 家
時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)選擇以下任一方式：（1）在潮州市公共資源交易中心、廣東省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布公告延長(zhǎng)投標(biāo)登記時(shí)間，在延期投標(biāo)登記時(shí)間內(nèi)，已投標(biāo)登記投標(biāo)人的資料仍有效并可自行補(bǔ)充資料，未投標(biāo)登記的投標(biāo)人可根據(jù)公告的約定進(jìn)行投標(biāo)登記；（2）依法重新組織招標(biāo)或不再招標(biāo)。
7.聯(lián)系方式
| 招標(biāo)人：饒平縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心 | 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu): 廣東建咨工程管理有限公司 |
| 地址：潮州市饒平縣饒平大道中段 | 地址：佛山市南海區(qū)桂城街道夏南路61號(hào)創(chuàng)越時(shí)代文化創(chuàng)意園4號(hào)樓920室 |
| 郵政編碼：515700 | 郵政編碼：528200 |
| 電子郵件：13118616248@163.com | 電子郵件：ss1205593242@qq.com |
| 聯(lián)系人：張先生 | 聯(lián)系人：李工 |
| 電話：0768-7803020 | 電話：13680286414 |
| 傳真：0768-7803020 | 傳真：/ |
| 監(jiān)督部門: 饒平縣交通運(yùn)輸局 | |
| 電話：0768-7801716 | |
| 傳真：0768-7801716 | |
| 通信地址： 饒平縣饒平大道中段 | |
| 郵政編碼：515700 |
招標(biāo)公告附件：
附件 1 資格審查條件
附件 2 評(píng)標(biāo)辦法
日 期 ：2024年 4月 11 日
附件1：
附錄 1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
| 標(biāo)段標(biāo)類 | 標(biāo)段 | 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求 |
| 土建監(jiān)理類（A類） | 1 | 具有國(guó)家交通運(yùn)輸主管部門核發(fā)的在有效期內(nèi)的公路工程乙級(jí)（或以上）監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。 |
附錄 2 資格審查條件（業(yè)績(jī)最低要求）
| 標(biāo)段類別 | 標(biāo)段 | 要 求 |
| 土建監(jiān)理類（A 類） | 1 | 近五年，成功完成過(guò)以下業(yè)績(jī)：累計(jì)完成過(guò) 6 km 的類似工程施工監(jiān)理任務(wù)，其中至少 1 個(gè)標(biāo)段里程 3 km。 |
注：
1、同一工程項(xiàng)目同時(shí)滿足 2 項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)績(jī)要求條件的，可分別計(jì)；
2、“完成過(guò) ”指工程完工并交工驗(yàn)收（時(shí)間以載明的交工驗(yàn)收或無(wú)交工驗(yàn)收一次性竣工驗(yàn)收
時(shí)間為準(zhǔn)），經(jīng)評(píng)定合格，本文提到的交工驗(yàn)收是指交工驗(yàn)收或一次性竣工驗(yàn)收。
3、本表要求業(yè)績(jī)指由投標(biāo)人承接并完成的業(yè)績(jī),投標(biāo)人上級(jí)單位（如總公司、集團(tuán)公司等）的 監(jiān)理業(yè)績(jī)和投標(biāo)人具備獨(dú)立法人資格的下屬機(jī)構(gòu)的監(jiān)理業(yè)績(jī)均不予認(rèn)定。若投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)證明
為聯(lián)合體業(yè)績(jī)，則按交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng) ”業(yè)績(jī)信息的網(wǎng)頁(yè)截圖）體現(xiàn)其完成的工作量和專業(yè)認(rèn)定，無(wú)法界定其完成的工作量和專業(yè)，此業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。
4、若為聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人業(yè)績(jī)的資格審查條件和加分條件（如有）的認(rèn)定原則如下：（1）
聯(lián)合體成員須按聯(lián)合體協(xié)議書中約定承擔(dān)的各專業(yè)工程滿足對(duì)應(yīng)的業(yè)績(jī)要求。（2） 以聯(lián)合體各成員業(yè)績(jī)之和計(jì)算。
5、近五年是指： 2019 年 4 月 1 日至投標(biāo)文件遞交截止日（以交工驗(yàn)收或無(wú)交工驗(yàn)收一次性竣工驗(yàn)收的時(shí)間為準(zhǔn)）。
6、類似工程是指：新建或改、擴(kuò)建或路面改造（二級(jí)或以上）公路施工項(xiàng)目。在采用新建的公路項(xiàng)目完工業(yè)績(jī)時(shí)，對(duì)于同等公路等級(jí)改、 擴(kuò)建中的新建橋梁或隧道工程業(yè)績(jī)也應(yīng)認(rèn)可。
附錄 3 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）
| 信 譽(yù) 要 求 |
| 最新年度（含無(wú)廣東省最新年度信用等級(jí)而上一年度有廣東省信用等級(jí)的）在廣東省公 路工程從業(yè)單位信用評(píng)價(jià)（監(jiān)理單位） 中，信用等級(jí)未被評(píng)為 D 級(jí)；初次進(jìn)入廣東省的投標(biāo)人，在最新全國(guó)公路從業(yè)單位（監(jiān)理單位）信用評(píng)價(jià)結(jié)果中未被評(píng)為 D 級(jí)。 |
注：信用等級(jí)的確定原則遵循投標(biāo)人須知前附表第 10.2 款的規(guī)定。
附錄 4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師最低要求）
標(biāo)段：1
| 標(biāo)段類別 | 人員 | 數(shù)量 | 資 格 要 求 | 在崗要求 |
| 土建監(jiān)理類（A 類） | 總監(jiān)理工程 師 | 1 | 路橋相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師，至少 擔(dān)任過(guò) 1 項(xiàng)類似工程土建工程施工監(jiān)理的監(jiān)理負(fù)責(zé)人，持有交通運(yùn)輸部與人力資源社會(huì)保障部用印的交通運(yùn)輸工程專業(yè)監(jiān)理工程師職業(yè)資格證書（或電子證書）或具有交通運(yùn)輸部核發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格證書 ,且已在 投 標(biāo) 人 處 進(jìn) 行 注 冊(cè) （或 從 業(yè) 登 記）。 | 無(wú)在崗項(xiàng)目（指目 前未在其他項(xiàng)目上 任職，或雖在其他 項(xiàng)目上任職但本項(xiàng) 目中標(biāo)后能夠從該 項(xiàng)目撤離） |
注：“擔(dān)任過(guò)類似工程監(jiān)理負(fù)責(zé)人 ”監(jiān)理負(fù)責(zé)人可為總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師。
附件2：
評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法）
評(píng)標(biāo)辦法前附表
| 條款號(hào) | 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | |
| 1 | 評(píng)標(biāo)方法 | 綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：（1）評(píng)標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；（2）按招標(biāo)文件規(guī)定被認(rèn)定為廣東省信用等級(jí)較高的投標(biāo)人優(yōu)先 （采用如下的優(yōu)先順序：承諾使用的 AA 級(jí)投標(biāo)人、不承諾使用的 AA 級(jí)投標(biāo)人、承諾使用的 A 級(jí)投標(biāo)人、不承諾使用的 A 級(jí)投標(biāo)人、B 級(jí)投標(biāo)人、未參評(píng)且被確定為 B 級(jí)投標(biāo)人）；（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先；（4） 由評(píng)標(biāo)委員會(huì)投票確定。 |
| 2.1.12.1.3 | 形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、 內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、監(jiān)理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。（3） 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī) 定的投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函或投標(biāo)人須知前附表 3.4.1 項(xiàng)規(guī)定的其他形式提交，應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交 授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 |
| 條款號(hào) | 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | |
| （5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人 身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（6）投標(biāo)人未以聯(lián)合體形式投標(biāo)。（7） 同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。（8）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。（9）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。（10）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（11）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為；f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。（12）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知 ”第 3.7.4 項(xiàng)規(guī)定。 第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、 內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨， 內(nèi)容齊全完整：a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書編號(hào)（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）；b.已標(biāo)價(jià)報(bào)價(jià)清單說(shuō)明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單 | ||
| 條款號(hào) | 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | |
| 位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）。（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。（5） 同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。（6）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知 ”第 3.7.4 項(xiàng)規(guī)定。 | ||
| 2.1.2 | 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | （1）投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、監(jiān)理資質(zhì)證書和基本賬戶開(kāi)戶 許可證（如企業(yè)所在地已取消企業(yè)銀行賬戶許可而無(wú)法提供開(kāi)戶許可 證的，則需附上開(kāi)戶銀行蓋章的“基本存款賬戶信息 ”或“人民銀行 賬戶管理系統(tǒng)查詢的基本賬戶信息截圖 ”），投標(biāo)人已錄入交通運(yùn)輸部 “ 全 國(guó) 公 路 建 設(shè) 市 場(chǎng) 監(jiān) 督 管 理 系 統(tǒng) （https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定。（3）投標(biāo)人的類似工程業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定。（4）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。（5）投標(biāo)人的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師（含備選，如有） 資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定，并按規(guī)定在投標(biāo)文件中簽字確認(rèn)。（6）投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。（7）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知 ”第 1.4.3 項(xiàng)或第 1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。（8）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知 ”第 1.4.5 項(xiàng)規(guī)定。 |
續(xù)上表
| 條款號(hào) | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 |
| 2.2.1 | 分值構(gòu)成（總分 100分） | 第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)分分值構(gòu)成:技術(shù)建議書：30 分主要人員：25 分業(yè)績(jī)：25 分履約信譽(yù)：10 分第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評(píng)分分值構(gòu)成：評(píng)標(biāo)價(jià)：10 分 |
| 2.2.2 | 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法 | 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，招標(biāo)人將當(dāng)場(chǎng)計(jì)算并宣布評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 （1）評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：評(píng)標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)（2）評(píng)標(biāo)價(jià)的平均值或最高評(píng)標(biāo)限價(jià)的計(jì)算：方案一：①按第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審得分由高到低的順序選 取前三名（若不足三名，則選取相應(yīng)數(shù)量），對(duì)其第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文 件） 的評(píng)標(biāo)價(jià)作算術(shù)平均（根據(jù)第二章“投標(biāo)人須知 ”第 5.2.4 項(xiàng)規(guī) 定在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不應(yīng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的評(píng)標(biāo)價(jià)除外），將該 平均值作為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值。②參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的評(píng)標(biāo)價(jià)的范圍：最高投標(biāo)限價(jià)的 85% ≤參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的評(píng)標(biāo)價(jià)≤最高投標(biāo)限價(jià)的 100%；③小于最高投標(biāo)限價(jià)的 85%的評(píng)標(biāo)價(jià)不參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì) 算，但仍參與評(píng)標(biāo)價(jià)的得分計(jì)算。若投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)均小于最高投標(biāo) 限價(jià)的 85%時(shí)，則以最高投標(biāo)限價(jià)的 85%為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值。（3）評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：方法一：將評(píng)標(biāo)價(jià)平均值直接作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)招標(biāo)人計(jì)算的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù) 核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明 。除此之 外，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。注：評(píng)標(biāo)價(jià)平均值、最高評(píng)標(biāo)限價(jià)、評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)均四舍五入至個(gè) 位整數(shù)。 |
| 2.2.3 | 評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式 | 偏差率=100% ×（投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)－評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) |
續(xù)上表
| 評(píng)分因素與權(quán)重分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | |||||
| 條款號(hào) | 評(píng)分因素 | 評(píng)分因素權(quán)重分值 | 各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng) | 分 值 | ||
| 2.2.4(1) | 技術(shù)建議書 | 30 分 | 監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 | 15分 | 質(zhì)量和安 全監(jiān)理 （5 分） | 質(zhì)量和安全監(jiān)理目標(biāo)明確 ，且 完全響應(yīng)廣東省施工標(biāo)準(zhǔn)化和 安全標(biāo)準(zhǔn)化指南的得 3.0 分； 監(jiān)理措施具體且有效 ，對(duì)質(zhì)量 和安全問(wèn)題所采取的對(duì)策及預(yù) 控方法合理可行的 ， 響應(yīng)廣東 省施工標(biāo)準(zhǔn)化和安全標(biāo)準(zhǔn)化指南程度，酌情加 0-2.0 分； |
| 進(jìn)度監(jiān)理（5 分） | 進(jìn)度監(jiān)理目標(biāo)明確并滿足招標(biāo) 文件的要求得 3.0 分； 監(jiān)理措 施具體且有效 ，對(duì)保證工期所 采取的對(duì)策及預(yù)控方法合理可行的，酌情加 0-2.0 分。 | |||||
| 費(fèi)用和合 同監(jiān)理（3 分） | 有工程計(jì)量與支付監(jiān)理方面的 具體管理方法和措施具體且有 效 ，有明確的變更管理 、預(yù)防 索賠 、減少合同糾紛的管理和 控制措施得 1.8 分； 有合理可 行的控制超計(jì)量支付及提前計(jì) 量支付的預(yù)控方法的 ，酌情加0- 1.2 分。 | |||||
| 施工環(huán)境 保護(hù)管理（2 分） | 有環(huán)保監(jiān)理措施 ，且完全響應(yīng) 廣東省施工標(biāo)準(zhǔn)化和安全標(biāo)準(zhǔn) 化指南的得 1.2 分； 環(huán)保監(jiān)理 措施和方法具體且有效的 ， 響 應(yīng)廣東省施工標(biāo)準(zhǔn)化和安全標(biāo)準(zhǔn)化指南程度 ， 酌情加 0-0.8分。 | |||||
| 評(píng)分因素與權(quán)重分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | |||||
| 條款號(hào) | 評(píng)分因素 | 評(píng)分因素權(quán)重分值 | 各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng) | 分 值 | ||
| 本工程 監(jiān)理工 作的重 點(diǎn)與難點(diǎn)分析 | 10分 | 有對(duì)工程重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析得 6.0 分；分析 準(zhǔn)確，且有合理可行的應(yīng)對(duì)措施的，酌情加 0-4.0 分。 | ||||
| 對(duì)本工程的建議 | 5 分 | 有對(duì)本工程的建議的 3.0 分；對(duì)管理模式、 工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、合同管理等方 面均 提 出合 理 可 行 的 建 議 的 ， 酌情加 0- 2.0 分。 | ||||
| 2.2.4(2) | 主要人員 | 25 分 | 總監(jiān)理 工程師 或駐地 監(jiān)理工 程師任 職資格與業(yè)績(jī) | 25分 | 監(jiān)理人員符合資格審查要求的，得 25 分。 | |
| 2.2.4(3) | 評(píng)標(biāo)價(jià) | 10 分 | 評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：(1)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)>評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝F－偏差率×100× E1；(2)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分＝F+偏差率× 100× E2。其中：F=10，一般原則上 E1=1.0，E2=0.5，評(píng)標(biāo)價(jià)得分保留小數(shù)點(diǎn)后四位，第五位四舍五入。 | |||
| 2.2.4(4) | 其他因素 | 業(yè)績(jī) | 25 分 | 基本要求 | 15分 | 滿足招標(biāo)文件附錄 2 業(yè)績(jī)最低要求的，得 15分。 |
| 類似業(yè)績(jī) | 10分 | 在滿足業(yè)績(jī)最低要求的基礎(chǔ)上，每增加 3 km（尾數(shù)不計(jì)）加2分，最多加10分 | ||||
| 評(píng)分因素與權(quán)重分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | |||||
| 條款號(hào) | 評(píng)分因素 | 評(píng)分因素權(quán)重分值 | 各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng) | 分 值 | ||
| 履約信譽(yù) | 10 分 | 履約信譽(yù) | 10分 | 1. 信用等級(jí)分值（5 分）AA、A、B、C 級(jí)單位的信用等級(jí)分得分分別為 5.00、4.75、4.45、3.65 分。注：信用等級(jí)的確定原則遵循投標(biāo)人須知前 附表 10.2 款的規(guī)定。 以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，按聯(lián)合體成員中等級(jí)較低的計(jì)算。2. 履約情況（5 分）若沒(méi)出現(xiàn)下述情形得滿分；投標(biāo)文件遞交截止日前 1 年內(nèi)，投標(biāo)人因公路工程（含附屬設(shè)施）質(zhì)量、安全、履約或招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)題等原因被：（1）交通運(yùn)輸部行政處罰的，扣 5 分/次。（2）廣東省交通運(yùn)輸廳行政處罰的，扣 3 分 /次。 （3）項(xiàng)目所在地地級(jí)以上市交通運(yùn)輸局行政 處罰的，扣 1.5 分/次。（4）廣東省交通運(yùn)輸廳正式約談的，扣 0.1 分/次。注： 同一事項(xiàng)同時(shí)被多個(gè)部門行政處罰或正式約談只按最高的扣分計(jì)算 1 次 。如果扣完本項(xiàng)分值，可以從總分中扣。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，若各聯(lián)合體成員任何一方或均存在上述情形的，對(duì)聯(lián)合體各成員進(jìn)行累計(jì)扣分。 | ||
| 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 | |
| 條款號(hào) | 補(bǔ)充或修改的內(nèi)容 |
| 1 | 1.1 評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用雙信封的綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求 的投標(biāo)文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順 序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。1.2 評(píng)標(biāo)組織1.2.1 協(xié)助工作組招標(biāo)人可在評(píng)標(biāo)工作開(kāi)始前成立協(xié)助工作組，選派熟悉招標(biāo)工作、政治素質(zhì) 高的人員組成，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)工作。協(xié)助工作組人員的具體數(shù)量由招標(biāo)人視評(píng)標(biāo)工作量確定。招標(biāo)人可以協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)展下列工作并提供相關(guān)信息：（1）根據(jù)招標(biāo)文件，編制評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格；（2）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性校核；（3） 以評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，列出投標(biāo)文件相對(duì)于招標(biāo)文件的所有偏差，并進(jìn)行歸類匯總；（4）查詢?nèi)珖?guó)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)進(jìn)行核實(shí)（如有）。招標(biāo)人不得對(duì)投標(biāo)文件作出任何評(píng)價(jià)，不得故意遺漏或者片面摘錄，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有偏差定性之前透露存有偏差的投標(biāo)人名稱。1.2.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人按國(guó)家、廣東省等的有關(guān)規(guī)定依法組建。評(píng)標(biāo)委員人數(shù) 參見(jiàn)本招標(biāo)文件“投標(biāo)人須知前附表第 6.1.1 款。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主要工作內(nèi)容包括：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)開(kāi)始評(píng)標(biāo)工作之前，首先聽(tīng)取招標(biāo)人、協(xié)助工作組關(guān)于工程 情況和輔助工作的說(shuō)明，并認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，獲取評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)；（2）對(duì)協(xié)助工作組提供的評(píng)標(biāo)工作用表和評(píng)標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行核查。（3）按照以下 1.3 款程序進(jìn)行各項(xiàng)評(píng)審工作。1.3 評(píng)審工作程序（一）第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）：l、初步評(píng)審：包括形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審、資格評(píng)審；2、詳細(xì)評(píng)審（評(píng)審打分）：評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件第一 個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，對(duì)投標(biāo)人的監(jiān)理實(shí)施方案、主要人員、其他因素等分別評(píng)審打分。（二）第二信封（報(bào)價(jià)文件）：1、初步評(píng)審：（1）只有投標(biāo)文件第一個(gè)信封通過(guò)詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人才能繼續(xù)參加第二信封報(bào)價(jià)文件的形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審；（2）報(bào)價(jià)算術(shù)性修正；2、詳細(xì)評(píng)審：計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)、評(píng)標(biāo)價(jià)得分及綜合得分；（三）投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查。(四)投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明(如有)（五）按評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。 |
| 3.2.2 | 原 3.2.2 條款補(bǔ)充細(xì)化如下：評(píng)標(biāo)委員會(huì)在第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審時(shí)，各評(píng)分因素（主要人員、技術(shù)能力 （如有）、履約信譽(yù)除外）得分一般不得低于該權(quán)重分值的 60%，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)某一項(xiàng)評(píng)分因素的評(píng)分低于權(quán)重值 60%的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中作出說(shuō)明。商務(wù)評(píng)分（主要人員、其他因素）得分應(yīng)以評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員的算術(shù)平均值確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為9人時(shí)，計(jì)算投標(biāo)人技術(shù)得分時(shí) :首先在評(píng)委技術(shù)評(píng)分中， 采用取消同一評(píng)委對(duì)同一標(biāo)段各投標(biāo)人評(píng)分總分的差值最大的1名評(píng)委評(píng)分分值 （若有2名或以上評(píng)委技術(shù)評(píng)分總分差值最大值相等時(shí)，則取消其中1名評(píng)委的所 有評(píng)分，具體辦法如下），再對(duì)各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)中取消一個(gè)最高、一個(gè)最低分 后計(jì)算其算術(shù)平均值的和為投標(biāo)人的最終技術(shù)得分，平均值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后三位，小數(shù)點(diǎn)后第四位“ 四舍五入 ”。取消其中1名評(píng)委所有評(píng)分的辦法一（依次按照以下流程）：（1）對(duì)比上述出 現(xiàn)技術(shù)評(píng)分總分差值最大值相等的評(píng)委的次分差值（次分差值＝某一評(píng)委技術(shù)評(píng) 分總分的最高分－該評(píng)委技術(shù)評(píng)分總分的次低分），取消次分差值最大的評(píng)委所有評(píng)分；（2）如次分差值仍相同，則按隨機(jī)抽取的方式選定取消1名評(píng)委評(píng)分。取消其中 1 名評(píng)委所有評(píng)分的辦法二：按隨機(jī)抽取的方式選定取消 1 名評(píng)委評(píng)分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為7人時(shí)，計(jì)算投標(biāo)人技術(shù)得分時(shí) :各評(píng)分因素細(xì)分項(xiàng)中取消 一個(gè)最高、一個(gè)最低分后計(jì)算算術(shù)平均值的和為投標(biāo)人的最終技術(shù)得分，平均值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后三位，小數(shù)點(diǎn)后第四位“ 四舍五入 ”。以上評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)以實(shí)際參與評(píng)審的評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)數(shù)量為準(zhǔn)。投標(biāo)人的商務(wù)得分保留至小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“ 四舍五入 ”。 |
| 3.6.1 | 3.6.1 項(xiàng)（2） 目末增加以下條款：g.廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》辦法第十六條規(guī)定的情形。 |
| 3.6.3 | 增加 3.6.3 項(xiàng)：3.6.3 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，除第一中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人，其他投標(biāo) 人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄情形且在評(píng)標(biāo)過(guò)程中未被發(fā)現(xiàn)的，視為對(duì)中標(biāo) 結(jié)果沒(méi)有造成實(shí)質(zhì)性影響，招標(biāo)人可以依法繼續(xù)開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)人的違法行為由行政監(jiān)督部門依法處理。 |
| 3.9 | 增加 3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6、3.6.7 條款后增加：3.9.3推薦中標(biāo)候選人方式：按各合同段最高投標(biāo)限價(jià)高低順序依次選定中 標(biāo)候選人，如果出現(xiàn)投標(biāo)人在多個(gè)合同段都排名第一，將確定該投標(biāo)人為最高投 標(biāo)限價(jià)較高的合同段的第一中標(biāo)候選人，同時(shí)該投標(biāo)人自動(dòng)失去在本次招標(biāo)中其 他合同段的中標(biāo)候選人資格，其他合同段的綜合排名名次高者自動(dòng)上升為中標(biāo)候選人，如此類推。3.9.4 通過(guò)第一個(gè)信封商務(wù)和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人少于 3 個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員 會(huì)可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理 由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信封報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)，但評(píng)標(biāo)委員 會(huì)在進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。3.9.5 通過(guò)第一個(gè)信封商務(wù)和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人在 3 個(gè)及以上的，招標(biāo) 人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信封報(bào)價(jià)文件開(kāi)標(biāo)；在對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn) 行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足 3 個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。3.9.6 如果發(fā)生無(wú)法確定推薦中標(biāo)候選人的其它意外情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。3.9.7 本招標(biāo)文件規(guī)定的否決投標(biāo)條款包含在以下條款：（1）招標(biāo)公告第 3 點(diǎn) 投標(biāo)人資格要求；（2）投標(biāo)人須知 1.4.3 項(xiàng)、 1.4.4 項(xiàng)、1.4.5 項(xiàng)、 1.12 項(xiàng)、3.4 項(xiàng)、3.5項(xiàng)；（3）本評(píng)標(biāo)辦法的否決條款。 |
評(píng)標(biāo)辦法正文
1. 評(píng)標(biāo)方法
本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)估法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）。
2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）。
2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1 分值構(gòu)成
（1）技術(shù)建議書：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（3）評(píng)標(biāo)價(jià)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（4）其他評(píng)分因素：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.2 評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算
評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.3 評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算
評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.4 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
（1）技術(shù)建議書評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（3）評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表；
（4）其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。
3. 評(píng)標(biāo)程序
3.1 第一個(gè)信封初步評(píng)審
3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）
3.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.2項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資料進(jìn)行評(píng)審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）
3.2 第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審
3.2.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第2.2.4項(xiàng)（1）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)技術(shù)建議書部分計(jì)算出得分A；
（2）按本章第2.2.4項(xiàng)（2）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)主要人員部分計(jì)算出得分B；
（3）按本章第2.2.4項(xiàng)（4）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)其他部分計(jì)算出得分D。
3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分＝A＋B＋D。
3.3 第二個(gè)信封開(kāi)標(biāo)
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。
3.4 第二個(gè)信封初步評(píng)審
3.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；
（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。
3.4.3 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.4 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。
3.5 第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審
3.5.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2.4項(xiàng)（3）目規(guī)定的評(píng)審因素和分值對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算出得分C。評(píng)標(biāo)價(jià)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投標(biāo)人綜合得分＝投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分＋C。
3.5.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.6 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a. 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
b. 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c. 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d. 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e. 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；
b. 不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
c. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
d. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；
e. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f. 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a. 招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；
b. 招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；
c. 招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；
d. 招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e. 招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f. 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a. 使用通過(guò)受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b. 使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；
c. 提供虛假的業(yè)績(jī)；
d. 提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；
e. 提供虛假的信用狀況；
f. 其他弄虛作假的行為。
3.7 投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明
3.7.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2 澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說(shuō)明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說(shuō)明，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。
3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來(lái)未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。
3.8 不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項(xiàng)規(guī)定的原則處理。
3.9 評(píng)標(biāo)結(jié)果
3.9.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.9.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
