大豐城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程(城南、城北核算單元片區(qū)）監(jiān)理服務(wù)項目招標(biāo)公告

大豐城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程(城南、城北核算單元片區(qū)）監(jiān)理服務(wù)項目

招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目大豐城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程(城南、城北核算單元片區(qū)）已由鹽城市大豐區(qū)行政審批局以大行審備〔2024〕209號批準(zhǔn)建設(shè)。招標(biāo)人為鹽城市大豐區(qū)凈水有限公司，工程所需資金來源為自籌。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的工程監(jiān)理進行公開招標(biāo)。本次招標(biāo)對投標(biāo)報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。

二、項目概況與招標(biāo)范圍

1、建設(shè)地點：鹽城市大豐區(qū)境內(nèi)。

2、工程規(guī)模：大豐城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程(城南、城北核算單元片區(qū)）包括但不限于：城北廠污水核算單元內(nèi)幸福路、黃海路等10個路段新建約32.4km管網(wǎng)，投資額約1.6億元。城南廠污水核算單元內(nèi)興業(yè)路、瑞豐路等14個路段新建約18km管網(wǎng)，投資額約0.8億元。項目總投資約2.4億元，招標(biāo)人保留對上述規(guī)模適當(dāng)調(diào)整的權(quán)利。

3、招標(biāo)范圍：包括監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)理的階段范圍。工程范圍主要指大豐城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程(城南、城北核算單元片區(qū)）施工圖紙范圍中的所有工程監(jiān)理，具體以招標(biāo)人提供的設(shè)計文件及招標(biāo)清單為準(zhǔn)。階段范圍主要指建設(shè)工程的施工前準(zhǔn)備階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段以及缺陷責(zé)任期的全過程監(jiān)理。其中施工階段監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容：對項目進度、質(zhì)量、安全、投資、合同、現(xiàn)場施工組織協(xié)調(diào)、竣工驗收及工程移交等提供監(jiān)理服務(wù)。具體內(nèi)容包括（且不僅限于）：負責(zé)施工質(zhì)量、進度、安全文明、投資、合同信息、資料等全過程監(jiān)理服務(wù)；執(zhí)行委托人現(xiàn)場管理值班制度等相關(guān)規(guī)定；承擔(dān)本工程施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作，施工階段的質(zhì)量、進度、投資控制、安全文明施工管理、合同與信息管理、施工組織協(xié)調(diào)、保修和后續(xù)服務(wù)等施工階段與工程監(jiān)理相關(guān)的服務(wù)工作；負責(zé)定期編制施工過程中相關(guān)統(tǒng)計報表并上報；協(xié)助委托人建立信息化管理平臺、組織竣工驗收、竣工交付；按合同審查施工進度及質(zhì)量等是否符合合同條款要求，并協(xié)助審查工程款支付；協(xié)助委托人進行工程結(jié)算審計（如政府審計，應(yīng)協(xié)助配合政府審計）及與工程監(jiān)理相關(guān)的服務(wù)工作。同時監(jiān)理人需配合委托人辦理項目實施過程中所需的各項手續(xù)。

4、監(jiān)理服務(wù)期：暫約300日歷天，具體與工程施工同步，并服從工程建設(shè)進度要求；

5、最高投標(biāo)限價：193萬元。

6、標(biāo)段劃分：本項目共為一個標(biāo)段。

7、其它：

7.1工期目標(biāo)：確保承包人能夠按照時間節(jié)點，完成每個階段工作計劃中的工作內(nèi)容；最終按建設(shè)項目工程總承包合同中要求的合同工期完成任務(wù)并及時交付招標(biāo)人使用。

7.2質(zhì)量控制目標(biāo)：確保所監(jiān)理的工程能夠達到該工程建設(shè)項目工程施工、設(shè)計圖紙、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)所約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)。

7.3造價控制目標(biāo)：對變更的實施情況進行記錄，對工程量進行簽認。協(xié)助招標(biāo)人控制項目的 成本和費用支出。強化全過程的投資控制，實現(xiàn)項目的實際投資不超過計劃投資（以項目批準(zhǔn)概算

及建設(shè)工程施工合同造價為主要控制指標(biāo)）。

7.4安全文明管理目標(biāo)：要求在整個項目實施階段開展安全檢查及督促工作，確保安全事故為零。

7.5合同管理目標(biāo)：要求全面監(jiān)督、重點控制、專項管理。監(jiān)理控制的重點是工程變更、工程

簽證、工程轉(zhuǎn)讓與分包、工程延期或索賠，對其實施專項管理。

7.6信息管理目標(biāo)：提供齊全的各類報表和簽單，督促施工單位整理好工程技術(shù)資料歸檔。

三、投標(biāo)人資格要求

本次招標(biāo)采取資格后審方式，對投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求如下：

1、具有獨立訂立合同的能力；

2、未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標(biāo)人不得存在下列情形:

（1）被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標(biāo)活動中因本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知11.1.1、11.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”公示期間的。

（3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標(biāo)截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被有關(guān)部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

4、投標(biāo)人應(yīng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程監(jiān)理專業(yè)丙級及以上資質(zhì)或監(jiān)理綜合資質(zhì)的獨立法人。

5、本工程項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員是指總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等。

6、業(yè)績要求：/。

7、本工程項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

其中項目負責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的要求：

（1）具有專業(yè)為市政公用工程的《注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》（以注冊專業(yè)為準(zhǔn)）。

（2）投標(biāo)人的項目負責(zé)人（總監(jiān)理工程師）自本項目投標(biāo)文件遞交截止之日起無在監(jiān)工程。

在監(jiān)工程是指：處于中標(biāo)結(jié)果公告（直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)）到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。

（3）項目負責(zé)人（總監(jiān)理工程師)無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

（4）項目負責(zé)人（總監(jiān)理工程師)投標(biāo)截止時不得同時在其他建設(shè)工程項目中擔(dān)任項目負責(zé)人（總監(jiān)理工程師）、不在本項目任本項目的其它崗位。

注：項目監(jiān)理機構(gòu)主要管理人員配備須合理，現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)人員中須安排不少于2名專職人員負責(zé)本項目實施期間一切安全生產(chǎn)事宜。投標(biāo)時，僅需提供項目總監(jiān)理工程師相關(guān)資料，其他現(xiàn)場人員在中標(biāo)簽訂監(jiān)理合同備案時按要求配備到位，且人員配備不得低于江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公告【2017】第35號文件要求，且專業(yè)監(jiān)理工程師不少于3名，分別為注冊專業(yè)為機電安裝工程的專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1名；注冊專業(yè)為市政公用工程的專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1名；注冊專業(yè)為給排水（以學(xué)歷證書或注冊證書中的專業(yè)為準(zhǔn)）的專業(yè)監(jiān)理工程師不少于1名，監(jiān)理人員根據(jù)施工實際情況以及招標(biāo)人要求增加或更換，不能配備到位的，招標(biāo)人將其計入不良行為記錄系統(tǒng)。

8、投標(biāo)申請人代理人及投標(biāo)時承諾的項目監(jiān)理機構(gòu)成員均為本單位的正式職工，投標(biāo)時提供從2024年1月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明。（退休人員提供在本單位相關(guān)證明）。

9、本次招標(biāo)不允許組建聯(lián)合體投標(biāo)。

10、投標(biāo)人存在下列情形之一的，本項目招標(biāo)人拒絕其參加投標(biāo)（注：有效時間范圍指投標(biāo)截止之日向前推算的時間）：

（1）近2年內(nèi)因違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰的；

（2）近2年內(nèi)被人民法院生效裁判認定存在違約情形的。

11、評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第120號令要求，進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投標(biāo)人和項目負責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在監(jiān)工程和信用狀況等方面的情況。

12、投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報價的、投標(biāo)承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動，請各投標(biāo)人誠信投標(biāo)、確保履約。

四、招標(biāo)文件的領(lǐng)取

1、本公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間止，凡有意參加投標(biāo)者，請登錄電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺獲取招標(biāo)文件。（投標(biāo)人合理選擇下載招標(biāo)文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標(biāo)等情形的，責(zé)任自負）。

2、電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺網(wǎng)址：

http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin

五、投標(biāo)保證金的繳納與退還

本工程投標(biāo)保證金人民幣3.8萬元，繳納與退還方式見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知正文3.4條。

六、評標(biāo)辦法

本項目評標(biāo)辦法采用合理低價法，詳見招標(biāo)公告附件。

七、發(fā)布公告的媒介

本招標(biāo)公告同步在江蘇省公共資源交易平臺（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)（http://www.jszb.com.cn/jszb）、鹽城市公共資源交易平臺（https://ggzy.yancheng.gov.cn）同步發(fā)布。

八、其他

本工程采用遠程不見面開標(biāo)模式。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前登錄招標(biāo)文件載明的“網(wǎng)上開標(biāo)大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開標(biāo)流程。因投標(biāo)人自身設(shè)施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標(biāo)的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)后果。

九、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：鹽城市大豐區(qū)凈水有限公司

聯(lián)系人：王先生      

聯(lián)系電話：0515-80501532 

招標(biāo)代理機構(gòu)：正大鵬安建設(shè)項目管理有限公司

地址：鹽城市鹽都區(qū)恒榮世家24棟2單元3樓

聯(lián)系人：韋工    

聯(lián)系電話：18105105536

電子郵件：1310028883@qq.com

附：評標(biāo)辦法

一、評標(biāo)、定標(biāo)辦法

本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“合理低價法”，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對通過初步評審的投標(biāo)人投標(biāo)報價采取計分制，按照得分由高至低產(chǎn)生 1名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供的書面評標(biāo)報告，依法確定中標(biāo)人。

二、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

評標(biāo)

評標(biāo)準(zhǔn)備：評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投標(biāo)人和項目負責(zé)人（總監(jiān)理工程師）的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標(biāo)，通知投標(biāo)人進行書面澄清說明，提請評標(biāo)委員會分析研判認定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被廢標(biāo)責(zé)任自負。

招標(biāo)人在評標(biāo)準(zhǔn)備過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)主動提請評標(biāo)委員會作無效標(biāo)處理，在招標(biāo)人審查意見表生成后，評標(biāo)準(zhǔn)備工作一旦結(jié)束，評標(biāo)準(zhǔn)備結(jié)果不因后續(xù)資格審查廢標(biāo)、招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

投標(biāo)文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)

對投標(biāo)文件的有效性、完整性進行評審

1.2資格審查（資格后審）

評標(biāo)委員會對通過上一階段評審的投標(biāo)人資格對照招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第3.7的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進行下一階段的評審。

     1.3響應(yīng)性審查

對招標(biāo)文件要求的監(jiān)理服務(wù)期限、質(zhì)量、保證金、履約擔(dān)保、投標(biāo)有效期等實質(zhì)性要求的響應(yīng)性進行評審，未響應(yīng)作無效標(biāo)書處理。

 2、詳細評審

特別提醒：最高投標(biāo)限價招標(biāo)要根據(jù)項目特點結(jié)合評標(biāo)辦法測算后審慎設(shè)置，既要保證充分競爭，也要考慮標(biāo)后正常履約。

（一）投標(biāo)報價（95分） 

招標(biāo)人代表在開標(biāo)時隨機抽取確定下列兩種方法中的一種作為投標(biāo)報價的評審標(biāo)準(zhǔn)：

方法三：以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價算術(shù)平均值為A，評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×K，K值在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%、96%、97%、98%、99%、100%。投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的，相應(yīng)扣減得分。

方法四:以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價算術(shù)平均值為A,最高投標(biāo)限價為B,則:評標(biāo)基準(zhǔn)價=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范圍為10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在開標(biāo)時由招標(biāo)人代表隨機抽取確定。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分;偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的相應(yīng)扣減得分。

說明：

1.投標(biāo)報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分95分；偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的，投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比，每高評標(biāo)基準(zhǔn)價1%的扣0.3分，投標(biāo)報價與評標(biāo)基準(zhǔn)價相比，每低評標(biāo)基準(zhǔn)價1%的扣0.3分，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

2.計算算術(shù)平均值A(chǔ)時，若7≤有效投標(biāo)文件<10家時，應(yīng)去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標(biāo)文件≥10家，應(yīng)去掉其中的二個最高價和二個最低價。

3.評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告簽字后，上述方法三、方法四的評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變，但評標(biāo)過程中的計算錯誤可作調(diào)整。

（二）人員配備和儀器設(shè)備（5分）
該項投標(biāo)人投標(biāo)即視為響應(yīng)招標(biāo)文件要求，是否提供人員一覽表等不作為扣分依據(jù)。

（三）不良記錄

該項為扣分項，對投標(biāo)企業(yè)在鹽城市建設(shè)工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)里存在不良記錄，且在公示期內(nèi)的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。 若聯(lián)合體方式投標(biāo)的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。

三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。