宜都至來鳳高速公路宜昌段機電工程施工監(jiān)理招標(biāo)YCJDJL-1(HBSJ-202012GL-060010001)招標(biāo)公告

序號

評審因素

重大偏差認定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件不能正常打開

2

投標(biāo)人名稱

投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照或資質(zhì)證書名稱不一致， 且未提供相關(guān)部門的合法批件

3

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

(2)投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

(3)投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章

4

投標(biāo)保證金

采用現(xiàn)金方式遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

(1)遞交截止時間(到賬時間)：同本標(biāo)段投標(biāo)截止時間；

(2）由投標(biāo)人的基本賬戶一次性足額匯入招標(biāo)人指定投標(biāo)保證金收取賬戶，匯款單位必須與投標(biāo)人一致；

(3）在匯款憑證上注明本次投標(biāo)的工程項目名稱及標(biāo)段名稱（可簡寫）。

采用電子銀行保函、電子擔(dān)保保函、電子保險保單方式(以下簡稱保函、保單)遞交投標(biāo)保證金的，不符合以下任一要求均屬于重大偏差：

(1)遞交截止時間(到賬時間)：同本標(biāo)段投標(biāo)截止時間；

(2）金額滿足招標(biāo)文件的規(guī)定；

(3）投標(biāo)文件“投標(biāo)保證金”欄目中上傳的電子保函或保單載明的內(nèi)容符合招標(biāo)文件的相關(guān)約定。

5

投標(biāo)文件內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：第一個信封投標(biāo)函、法定代表人身份證明、投標(biāo)保證金、投標(biāo)人基本情況表、投標(biāo)人企業(yè)組織機構(gòu)框圖、近年完成的類似項目情況表、信譽情況承諾函、擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人資歷表、主要監(jiān)理人員到崗承諾函、擬委任的其他主要監(jiān)理人員匯總表、擬委任的其他主要監(jiān)理人員資歷表、技術(shù)建議書、財務(wù)狀況表。

6

投標(biāo)報價

第一個信封投標(biāo)文件出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報價的內(nèi)容。

7

監(jiān)理服務(wù)期限

第一個信封投標(biāo)函未填寫監(jiān)理服務(wù)期或填寫的監(jiān)理服務(wù)期不符合招標(biāo)文件規(guī)定的時限。

8

質(zhì)量要求

第一個信封投標(biāo)函填寫質(zhì)量要求滿足投標(biāo)人須知前附表1.3.3質(zhì)量要求的規(guī)定。

即質(zhì)量要求為：滿足《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTG G10-2016)及監(jiān)理合同相關(guān)要求。。

9

安全目標(biāo)

第一個信封投標(biāo)函填寫安全目標(biāo)滿足投標(biāo)人須知前附表1.3.4安全目標(biāo)的規(guī)定。

即安全目標(biāo)為：避免或減少一般安全事故，杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生。

10

營業(yè)執(zhí)照

營業(yè)執(zhí)照無效

11

資質(zhì)證書

資質(zhì)證書無效

12

基本賬戶開戶證明

未提供有效的基本賬戶開戶許可 證或基本存款賬戶信息。

13

資質(zhì)等級

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

(2)交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程機電專項監(jiān)理資質(zhì)或公路機電工程專項監(jiān)理資質(zhì)；

(3)投標(biāo)人應(yīng)如實填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”、“投標(biāo)人企業(yè)組織機構(gòu)框圖”，并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。

(4)證明材料應(yīng)附：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等證件的彩色掃描件(各項證書封面、封底、空白頁除外，應(yīng)包括投標(biāo)人名稱、投標(biāo)人其他相關(guān)信息、頒發(fā)機構(gòu)名稱、投標(biāo)人信息變更情況等關(guān)鍵頁在內(nèi))；投標(biāo)人在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息(體現(xiàn)股東及出資詳細信息)的網(wǎng)頁截圖，如網(wǎng)頁截圖不能體現(xiàn)股東及出資詳細信息的應(yīng)提供由法定的社會驗資機構(gòu)出具的驗資報告或注冊地市場監(jiān)督管理部門出具的股東出資情況證明復(fù)印件等。

(5)對于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人，應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時相關(guān)部門的合法批件、變更時的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書的副本變更記錄掃描件。

(6)投標(biāo)人應(yīng)在“投標(biāo)人企業(yè)組織機構(gòu)框圖”中如實以框圖形式詳細列出單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位的情況。

(7)投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。

14

類似項目業(yè)績

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

(1)近8年內(nèi)獨立完成過1條單個標(biāo)段里程不少于30公里的新建高速公路機電工程綜合系統(tǒng)(同時包含監(jiān)控、收費、通信系統(tǒng))施工監(jiān)理工作。

(2)投標(biāo)人應(yīng)如實填寫投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似情況表”，并在本表后附應(yīng)附相應(yīng)證明材料。

(3)近年完成的類似項目情況的業(yè)績證明材料要求：投標(biāo)人的業(yè)績應(yīng)以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映業(yè)績最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容或技術(shù)指標(biāo)，且截圖資料顯示的單位名稱與投標(biāo)人名稱一致。如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。

(4)投標(biāo)人以任何聯(lián)合體形式完成的項目業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。投標(biāo)人在中國境外完成的業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

(5)近年完成的類似項目情況的時間要求：近8年，指交工驗收時間為2016年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。

(6)如近年來，投標(biāo)人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及其他相關(guān)證明材料來證明其所附業(yè)績的繼承性。在對投標(biāo)人進行業(yè)績審查時，如果投標(biāo)人是由若干直接被管理的子公司組成的母公司，其業(yè)績僅以其系統(tǒng)登記單位或名義簽署的合同計算，其直接管理的子公司業(yè)績均不予考慮。如果投標(biāo)人是某一母公司直接管理的子公司，其業(yè)績亦不能以其母公司的名義計算。

(7)投標(biāo)人必須按照上述要求填報相應(yīng)的表格，并提供相應(yīng)證明材料，以證明其符合相應(yīng)資格審查條件。

15

信譽

投標(biāo)人出現(xiàn)以下任一情形均屬于重大偏差：

1、投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、接管或清算、破產(chǎn)狀態(tài)；

2、投標(biāo)人沒有被交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省公路建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進入湖北省公路建設(shè)市場處罰且處于有效期內(nèi)。

3、投標(biāo)人在交通運輸部公路監(jiān)理企業(yè)全國綜合信用評價中2022年度未被評為D級。

4、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄：

（1）在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

（2）在“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單；

（3）投標(biāo)人、其法定代表人或擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人（駐地監(jiān)理工程師）在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的（“近三年”是指2021年1月1日至投標(biāo)截止日前一日，以有效的法律文書生效的時間為準(zhǔn)，同一案件有多份法律文書的以時間在后的為準(zhǔn)）；

（4）其他在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列為嚴(yán)重失信主體名單，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。

5、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“信譽情況表”按給定的內(nèi)容填報并提供《信譽情況承諾函》。

16

主要監(jiān)理人員

l、現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人不滿足以下任一最低要求，均屬于重大偏差：

(1)高級工程師；

(2)具有交通運輸部頒發(fā)的監(jiān)理工程師(機電專業(yè))資格或交通運輸工程注冊監(jiān)理工程師（公路機電工程專業(yè)）資格；

(3)近8年內(nèi)擔(dān)任過1個單個標(biāo)段里程不少于30 公里的新建高速公路機電工程綜合系統(tǒng)（同時包含監(jiān)控、收費、通信系統(tǒng)）施工監(jiān)理項目的總監(jiān)理工程師(或副總監(jiān)理工程師)或駐地監(jiān)理工程師(或副駐地監(jiān)理工程師)職務(wù)。

2、投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)人應(yīng)如實填報投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人資歷表”，并在“擬委任的現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人資歷表”后附有有效的職稱證以及資格審查條件所要求的其它相關(guān)證書（如監(jiān)理工程師證書等）的彩色掃描件。

(2)現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)提供的相關(guān)業(yè)績證明材料要求：個人業(yè)績證明材料應(yīng)以在交通運輸部“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)”審核通過的為準(zhǔn)，投標(biāo)文件中直接附網(wǎng)頁截圖(投標(biāo)人應(yīng)以非注冊用戶身份查詢，以注冊用戶登錄后查詢的截屏資料不予認可)。截屏資料的內(nèi)容必須完全反映主要監(jiān)理人員最低要求的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)和任職資格，否則該條業(yè)績視為不滿足上述業(yè)績最低要求。

(3)近8年類似項目情況的時間要求：指交工驗收時間為2016年1月1日至投標(biāo)截止日期前一日。

(4)投標(biāo)人應(yīng)提供上述主要監(jiān)理人員到崗承諾函。

(5)投標(biāo)人還需提供上述主要人員2023年10月份以來投標(biāo)人所屬社保機構(gòu)出具的任意連續(xù)3個月社保繳費證明或其他能夠證明主要人員參加社保的有效證明材料彩色掃描件。

17

財務(wù)

投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差:

(1)投標(biāo)人2020年、2021年、2022年的年營業(yè)收入均不少于300萬元人民幣。

(2)投標(biāo)人應(yīng)如實填報投標(biāo)文件格式“近年財務(wù)狀況表”，并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。

(3)證明材料應(yīng)附: 2020年、2021年、2022年財務(wù)報表(包括財務(wù)報表說明、資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤及利潤分配表(或損益表)及其他財務(wù)資料)及由獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的彩色掃描件。投標(biāo)人的成立時間少于投標(biāo)人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的財務(wù)狀況表。

注：財務(wù)要求數(shù)據(jù)指標(biāo)的認定以投標(biāo)人所附的獨立于投標(biāo)人的會計師事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計報告的彩色掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

18

聯(lián)合體投標(biāo)人

投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)

19

存在的其他情形（一）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)(單位) ；

(2)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；

(3)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人同為一個單位負責(zé)人；

(4)與本標(biāo)段的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；

(5)為本標(biāo)段的代建人；

(6)為本標(biāo)段的招標(biāo)代理機構(gòu)；

(7)與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

(8)與本標(biāo)段的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

(9)與本標(biāo)段對應(yīng)工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系。

20

存在的其他情形（二）

投標(biāo)人存在以下任一情形：

(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細微偏差否決投標(biāo)。

序號

評審因素

重大偏差認定標(biāo)準(zhǔn)

1

投標(biāo)文件的簽署

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

(2)投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章；

(3)投標(biāo)函未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。

2

投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)文件缺少以下任一項內(nèi)容：第二個信封投標(biāo)函、報價清單說明、監(jiān)理服務(wù)費報價表

3

投標(biāo)報價

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)一份投標(biāo)文件有多個報價，提交了選擇性報價；

(2)報價清單說明文字進行了實質(zhì)性修改和刪減；

(3)投標(biāo)人提交了調(diào)價函；

(4)缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理服務(wù)費低于投標(biāo)總報價(監(jiān)理服務(wù)費用)的5%。

4

存在的其他情形(一)

存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)未在投標(biāo)函上填寫投標(biāo)總價；

(2)投標(biāo)報價高于招標(biāo)人公布的最高投標(biāo)限價。

5

存在的其他情形(二)

投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差：

(1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

(2)不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的；

(3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)湖北省公共資源交易平臺評標(biāo)系統(tǒng)檢測出制作投標(biāo)文件的電腦機器碼一致的；

(4)不接受評標(biāo)委員會對其投標(biāo)報價算術(shù)性錯誤進行價格修正的。

投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差，按細微偏差處理，評標(biāo)委員會不得因細微偏差否決投標(biāo)。