啟東市呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)秦潭公寓項目資格預審公告

附件二  評標辦法（綜合評估法、評定分離）

注意事項：評標辦法中所需投標人提供的可在南通企業(yè)誠信庫查詢的證明材料（業(yè)績等），一律從經(jīng)南通市的企業(yè)誠信庫導入投標文件中的相應模塊作為評審依據(jù)，否則在評標時評委會有權不予認可，部分無法在誠信庫導入的證明材料，投標人可將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中，投標人自行承擔因掃描件模糊所產(chǎn)生的一切后果。尚未在南通市企業(yè)誠信庫申報的投標人應在編制投標文件之前盡快自行辦理。

一、評標程序

技術標評審→商務標評審→推薦中標候選人→中標候選人公示→確定擬定中標人（票決定標法）→定標結果公示。

二、技術標評審（18分）

1、施工組織設計（13分，暗標，遠程評標）

施工組織設計內容齊全，施工方法正確，施工措施得當，技術方案科學，人員、材料、機械等安排合理，滿足本工程施工的各項要求。施工組織設計按下表要求進行評審：

注：除施工組織設計中缺少相應內容的評審要點不得分外，投標文件的施工組織設計各項評審要點得分不應低于該評審要點滿分的70%，否則作無效標處理。

本工程施工組織設計采用暗標，施工組織設計文件無需制作封面，施工組織設計中不得出現(xiàn)投標單位名稱、人員名稱、頁眉頁腳、頁碼、水印、業(yè)績或其他任何可以識別投標單位的標記，技術標投標文件字體除圖表外統(tǒng)一為仿宋＿GB2312 ，字體大小統(tǒng)一為小四號字體。否則，按無效標處理。

2、BIM 模型應用（5分，暗標，遠程評標）

投標人須將BIM演示文件采用 AVI 或 mp4 格式壓縮成 RAR 或 ZIP 格式后在投標截止時間前上傳至圖紙文件中，評標委員會根據(jù)投標人上傳的文件酌情打分。文件不得出現(xiàn)投標單位名稱、人員姓名等能體現(xiàn)投標單位信息的提示性徽標、文字、語句及其他特殊標記。否則，按無效標處理。

注：1、投標文件和圖紙文件分開上傳。

2、評標委員會對技術標進行打分。評委人數(shù)在5人（不含5人）以上時，去掉一個最高分并去掉一個最低分后取算術平均值；評委人數(shù)在5人（含5人）以下時，取算術平均值（四舍五入，保留小數(shù)點后兩位小數(shù)）。

3、投標人施工組織設計各項評審要點得分低于該評審要點滿分70%（不含70%），或BIM 模型應用得分為0分，其投標均作無效標處理；BIM 模型應用得分為0分的，招標人將拒絕該投標人參加招標人三年內所有項目的投標，并上報相關主管部門記不良行為一次。

三、商務標評審（82分）

1、擬派項目負責人業(yè)績（2分）

擬派項目負責人近五年來（自本工程投標截止時間往前推算，并以工程竣工驗收時間為準）承擔過單項合同建筑面積3.99萬平方米及以上房屋建筑工程（廠房、倉儲除外）施工并擔任項目負責人的，得2分。

注：須同時提供中標通知書（或直接發(fā)包登記表）、施工合同、工程竣工驗收證明書【中標通知書（或直接發(fā)包登記表）必須經(jīng)工程所在地交易場所備案或者施工合同必須經(jīng)工程所在地行政主管部門備案（包括信息歸集），未經(jīng)備案一律無效】；若上述證明材料中項目規(guī)模不一致的，則以建設單位出具的有效證明為準。

2、投標報價（80分）

（1）設定招標控制價（費率）：詳見招標文件。

（2）確定有效報價：投標人的投標費率（保留兩位小數(shù)）低于或者等于（不高于）招標控制價（費率）的為有效報價，高于招標控制價（費率）的作無效標處理。投標費率低于“所有有效投標人投標費率算術平均值×85%”的投標報價不計入評標基準價計算。

（3）確定評標基準價：

以下二種方法中，在開標時由招標人代表隨機抽取確定一種方法作為評標基準價的評審標準：

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術計算錯誤的投標報價，下同）算術平均值為A[當有效投標文件≥7家時，去掉最高20%和最低20%（四舍五入取整，末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件<4家時，則次低報價作為投標平均價A]。

評標基準價=A×K，K值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A[當有效投標文件≥7家時，去掉最高20%和最低20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件＜4家時，則次低報價作為投標平均價A]，招標控制價為B，則評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1，Q1取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。K2為92%。

說明：評標結束后，除確認存在計算錯誤外，上述方法一和方法二的評標基準價不因招投標當事人異議、投訴以及其它任何情形而改變。

（5）計算投標報價得分

①各投標人的投標報價與評標基準價相等得80分；

②各投標人的投標報價與評標基準價相比較，每上浮1%扣0.9分，下浮1%扣0.6分，不足1%采用插入法，得分采用四舍五入法保留兩位小數(shù)。

四、推薦中標候選人：

評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:

1、評標委員會按照投標人最終總得分=技術標得分（施工組織設計+ BIM 模型應用）+商務標得分（擬派項目負責人業(yè)績+投標報價），由高到低順序推薦前5名（有效投標家數(shù)不足5家時按實際投標家數(shù)）為中標候選人（不排序）。若總得分有并列的，則以評標價較低的優(yōu)先；若評標價也相同時，則通過抽簽方式隨機確定。

2、經(jīng)評標委員會評審，當符合招標文件要求的有效投標人少于招標文件規(guī)定的數(shù)量，但不少于3名時，全部推薦為中標候選人；少于3名時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人。

3、評標委員會完成評標后，應當向招標人提交評標報告,評標報告應包括以下內容：

（1）基本情況和數(shù)據(jù)表；

（2）評標委員會成員名單；

（3）開標記錄；

（4）澄清和說明情況記錄；

（5）無效投標判定情況說明；

（6）推薦中標候選人名單，以及每個環(huán)節(jié)的評審結果。

（7）中標候選人的優(yōu)勢、缺點、風險等評審情況和推薦理由，并對技術、質量、安全、工期的控制能力等提供技術咨詢建議。

五、評標結果公示：

招標人在評標工作完成后的3日內，對中標候選人進行公示。公示期為3日。評標結果公示期間因異議或投訴導致中標候選人少于3家時，評標委員會作出是否具備競爭性判斷，如具備競爭性，可繼續(xù)推薦中標候選人，如不具備競爭性，則重新招標。

異議或投訴成立，取消相應中標候選人資格后，招標人將繼續(xù)進行定標，不再組織原評標委員會重新評審補充推薦中標候選人。

六、定標

招標人應當自收到評標報告之日起10日內進入啟東市公共資源交易中心召開定標會。

1、組建定標委員會

定標工作由招標人組建的定標委員會負責。定標委員會成員數(shù)量為7人，其中招標人單位人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。

招標人建立監(jiān)督小組對招標投標活動全過程進行監(jiān)督，監(jiān)督小組由三人組成。監(jiān)督小組有權就定標委員會違反定標規(guī)則的行為進行質詢，但不就定標涉及的實質內容發(fā)表意見或者參與定標。

定標委員會成員、監(jiān)督小組成員與中標候選人存在利害關系的，應當主動回避。

2、確定擬定中標人

招標人在定標會上可以介紹項目情況、招標情況、清標及對投標人或者項目負責人的考察、質詢情況；定標委員會審閱評標報告；定標委員會按照定標標準和方法擇優(yōu)確定中標人。定標委員會成員有疑問的，可以向招標人相關負責人或者招標代理機構提問。

定標委員會采用下述方法，在評標委員會推薦的中標候選人中擇優(yōu)確定擬定中標人。

（1）定標標準：

根據(jù)本項目的類型特點和實際需要，結合投標人的企業(yè)實力、企業(yè)信譽、企業(yè)業(yè)績、團隊管理水平、履約評價等因素等進行評審。

備注：投標人需將擇優(yōu)因素相關材料一式五份單獨裝訂成冊（加蓋單位公章），密封后于投標截止時間前現(xiàn)場提交，提交地點為：啟東市金橋路199號政務服務中心三樓公共資源交易中心開標室4（汽車從2號道口下車庫停D區(qū)，坐3號電梯上樓）。

（2）定標方法：

票決法：定標委員會成員根據(jù)招標文件規(guī)定的定標標準對各中標候選人進行評價比較后，記名票決，并確定得票數(shù)最多的為中標人。

當?shù)闷睌?shù)相同無法確定中標人時，由定標委員會對得票數(shù)相同的單位再次票決。

七、擬定中標人公示

招標人應當自收到定標報告之日起3日內公示定標結果，公示期不得少于3日。擬定中標人公示內容包括：擬定中標人的名稱、投標價格、項目負責人等信息以及推薦中標人的得票情況。

投標人或者其他利害關系人對中標結果有異議的，應當在擬定中標人公示期間提出。異議或投訴處理決定不改變評標委員會推薦的中標候選人名單。中標候選人公示期間已經(jīng)處理過的異議或投訴，投標人或者其他利害關系人不得在擬定中標人公示期間以相同理由再次提出相同異議或投訴。

八、發(fā)布中標人公告

擬定中標人公示期內無異議或投訴的，招標人應當在公示期滿后及時發(fā)出中標通知書，同時發(fā)布中標人公告。公告內容包括中標人名稱、中標價和項目負責人等信息。

中標人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而且在規(guī)定的期限內未能提交的，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以采用原定標標準和方法，由原定標委員會在中標候選人名單中重新確定中標人并公示。其他中標候選人與招標人預期差距較大，或者對招標人明顯不利的，招標人可以重新招標。

自發(fā)出中標通知書之日起15日內，向招投標監(jiān)管機構提交招標投標情況書面報告。