園林路綠廊（觀賢路-青年路）綠化工程招標公告（資格后審）

園林路綠廊（觀賢路-青年路）綠化工程招標公告（資格后審）

1.      招標條件

園林路綠廊（觀賢路-青年路）綠化工程（項目名稱）已批準建設(shè)，項目業(yè)主為南通城市建設(shè)集團有限公司，建設(shè)資金來自財政，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對園林路綠廊（觀賢路-青年路）綠化工程的施工進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人參加投標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1建設(shè)地點：南通市。

2.1.2建設(shè)規(guī)模：園林路東側(cè)綠化帶（觀賢路-青年路）、運動場（觀陽路園林路西南角）、局部河道擋墻（觀陽路以南）等，工程建安投資額約1669萬元。

2.1.3合同估算價：約1669萬元。

2.1.4工期要求：45日歷天；計劃開工日期：2024年4月，計劃竣工日期：2024年6月。具體開工時間以建設(shè)單位或監(jiān)理單位發(fā)出的開工令為準。

2.1.5質(zhì)量要求：合格。

2.2招標范圍：園林路綠廊（觀賢路-青年路）綠化工程，包括但不限于：景觀綠化、土方、排水、電氣等及其他相關(guān)項目，具體詳見施工圖及工程量清單。

3.投標人資格要求

3.1投標人資格要求：參加投標的單位必須具有獨立法人資格，具備與本項目相匹配的專業(yè)技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、資金、設(shè)備等條件。

3.2投標人擬派項目負責(zé)人須具備園林專業(yè)中級及以上職稱及園林綠化工程施工管理5年以上工作經(jīng)歷。

①工作經(jīng)歷按實際從事專業(yè)管理工作時間起算，以園林綠化及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書頒發(fā)時間或其最早參與園林綠化工程施工現(xiàn)場管理的工程竣工資料確定。

②園林綠化及相關(guān)專業(yè)：包括園林（含園林規(guī)劃設(shè)計、園林植物、風(fēng)景園林、園林綠化等）、園藝、城市規(guī)劃、景觀、植物（含植保、森保等）、風(fēng)景旅游、環(huán)境藝術(shù)等專業(yè)。

且必須滿足下列條件：

3.2.1項目負責(zé)人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

3.2.2項目負責(zé)人是非變更后無在建工程，或項目負責(zé)人是變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月），或項目負責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)。

3.2.3擬派項目負責(zé)人須為投標企業(yè)正式人員（須提供擬派項目負責(zé)人與投標企業(yè)雙方簽訂的有效勞動合同書）。

3.3 投標人及擬派項目負責(zé)人應(yīng)具備其他要求：

3.3.1有獨立訂立合同的能力；

3.3.2企業(yè)的資質(zhì)類別、等級和項目負責(zé)人資格等級符合國家有關(guān)規(guī)定；

3.3.3企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件；

3.3.4□投標人？擬派項目負責(zé)人 承擔(dān)過類似工程：擬派項目負責(zé)人在投標企業(yè)任職期內(nèi)承擔(dān)過單份合同造價為1200萬元人民幣及以上的景觀綠化工程業(yè)績，并在該業(yè)績中擔(dān)任項目負責(zé)人。要求該業(yè)績?yōu)?/span>2019年3月1日以后竣工（以竣工驗收證明時間為準）。

業(yè)績要求如下：

（1）業(yè)績材料需同時提供中標通知書(直接發(fā)包的項目可不提供中標通知書，但必須提供發(fā)包人出具的加蓋公章的直接發(fā)包證明）、施工合同、竣工驗收證明，三者缺一不可。造價金額以施工合同或竣工驗收證明為準（如有矛盾，以時間在后的為準），其余內(nèi)容的認定以施工合同或竣工驗收證明為準，合同或竣工驗收證明不能充分體現(xiàn)的，則須另行提供能反映上述業(yè)績內(nèi)容并蓋有竣工圖簽且圖簽上簽字齊全的竣工圖。

（2）竣工驗收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件，須由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章認可。

（3）上述業(yè)績?nèi)缭诠こ掏瓿?span>70%工程量前變更項目負責(zé)人的，則工程業(yè)績由變更后的項目負責(zé)人享有。如有變更，投標人須提供經(jīng)招標人同意的變更證明及備案材料，且提供的材料須充分體現(xiàn)該評審要素，否則不予認可。

3.3.5投標人及擬派項目負責(zé)人不存在下列情形之一：

？ 自2022年03月28日以來，企業(yè)和擬派項目負責(zé)人沒有因串通投標、弄虛作假、以他人名義投標、騙取中標、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為受到建設(shè)等有關(guān)部門行政處罰的；

？ 自2023年03月28日以來，企業(yè)沒有無正當理由放棄中標資格（不含項目負責(zé)人多投多中后放棄）、不與招標人訂立合同、拒不提供履約擔(dān)保情形的；

？ 自2023年12月28日以來，企業(yè)沒有因拖欠工人工資被招標項目所在地省、市、縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門通報批評的。

3.4 投標人不得有招標文件第二章投標人須知第1.4.3項規(guī)定的情形。

3.5本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。

未盡之處具體詳見招標文件第三章“評標辦法”中的“資格評審標準”。

4. 招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間為：2024年3月28日至2024年4月22日9時30分；

4.2招標文件獲取方式：投標人使用“標證通”、“國信CA”或“CFCA”登錄“電子招標投標交易平臺”獲??；

本招標公告及招標文件中“電子招標投標交易平臺”是指：“南通市公共資源交易電子交易平臺”。

5. 投標截止時間

5.1 投標截止時間為：2024年4月22日9時30分；

5.2逾期送達的投標文件，招標人不予受理。

6. 資格審查

本次招標采用 資格后審 方式進行資格審查，資格評審標準詳見招標文件第三章。  

7. 評標方法

本次招標采用 綜合評估法 ，評標標準和方法詳見招標文件第三章。

8. 發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在 江蘇建設(shè)工程招標網(wǎng)、南通市公共資源交易網(wǎng) 上發(fā)布。

9. 特別提醒

9.1本工程采用遠程不見面交易的模式，具體詳見招標文件。

9.2未按招標文件要求提交投標保證金的其投標文件均不予接受。

9.3招標公告系招標文件的組成部分，與招標文件具有同等法律效力。

10. 聯(lián)系方式

2024年3月28日

附件：評標辦法（綜合評估法  采用兩階段評標）

評標辦法中所需投標人提供的可在誠信庫備案的證明材料（具體材料詳見投標人須知前附表中的“需從誠信庫中獲取的材料”）一律經(jīng)南通市備案的企業(yè)誠信庫導(dǎo)入投標文件中的相應(yīng)模塊作為評審依據(jù)，否則在評標時評委會將不予認可。無需在誠信庫備案的證明材料，投標人應(yīng)將其清晰掃描并直接上傳于投標文件中的其他材料中，投標人自行承擔(dān)因掃描模糊所產(chǎn)生的一切后果。尚未在南通市辦理企業(yè)誠信庫備案的投標人應(yīng)在編制投標文件之前盡快辦理。

開標時特別說明：

本工程采用遠程不見面交易的模式，開標當日，投標人無需到達開標現(xiàn)場，僅需在任意地點通過鴻雁3.0系統(tǒng)及相應(yīng)的配套硬件設(shè)備（攝像頭、話筒、麥克風(fēng)等），完成遠程解密、評標辦法與系數(shù)抽取、文件傳輸、提疑澄清、開標唱標、結(jié)果公布等交互環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容和規(guī)定詳見招標文件。

一、評標原則

1、若本工程投標人數(shù)量或通過資格審查的投標人數(shù)量少于三個的，則本工程招標失敗，本工程應(yīng)依法重新組織招標。

2、本工程由評標委員會按照總得分從高到低的順序依次推薦3名中標候選人。

3、資格審查未通過的，不再對其后續(xù)評審。

4、評審得分均保留兩位小數(shù)（四舍五入法）。

5、投標人的投標報價高于招標控制價的，視為無效報價，廢標、無效報價不參與評標基準價的計算。

6、投標人提供的資料必須真實有效，評委在評審中如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，按無效投標文件處理，騙取中標的，將取消其中標資格，沒收其投標保證金，列入黑名單，并將提交建設(shè)行政主管部門依法處理。

二、評標程序：

本工程采用綜合評估法，實行兩階段評標。

資格條件評審→第一階段：商務(wù)技術(shù)評審（施工組織設(shè)計、擬派項目負責(zé)人答辯、擬派項目負責(zé)人業(yè)績、投標人市場信用評價）→第二階段：投標報價評審→推薦中標候選人。

1、評標委員會將按評審標準、資格評審標準的合格條件，對各投標人遞交的資格審查資料進行評審，資格審查未通過的投標人不再參與后續(xù)的評審。

2、第一階段：商務(wù)技術(shù)開標評標。評標委員會對資格審查通過的投標人進行商務(wù)技術(shù)評審，按照商務(wù)技術(shù)文件得分從高到低排名，確定進入第二階段開標評標的單位。

3、第二階段：報價文件開標評標（僅針對進入第二階段的投標文件進行）。商務(wù)技術(shù)文件得分帶入第二階段。

4、投標人總得分=商務(wù)技術(shù)文件得分（施工組織設(shè)計得分+擬派項目負責(zé)人答辯得分+擬派項目負責(zé)人業(yè)績得分+投標人市場信用評價得分）+報價評審得分。

5、評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，計算出總得分并按總得分由高到低順序推薦3名中標候選人，排名第一的投標人為第一中標候選人；如有并列排名第一，則投標報價低的單位為第一中標候選人；若投標報價也相同，則答辯得分高的單位為第一中標候選人；若答辯得分也相同，則施工組織設(shè)計得分高的單位為第一中標候選人；否則在監(jiān)管部門的監(jiān)督下，通過隨機抽簽方式確定第一中標候選人。

三、詳細評審

1、評標準備

1.1評標委員會的組成及分工：評標委員會由隨機抽取的評標專家組成。

1.2評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責(zé)人，負責(zé)評標活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，具有與評標委員會其他成員同等的表決權(quán)。

1.3招標人或招標代理機構(gòu)應(yīng)向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)。評標委員會負責(zé)人應(yīng)組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

2、評審標準

2.1資格評審

資格評審標準

2.2分值構(gòu)成（總分100分）

第一階段：商務(wù)技術(shù)標        16  分

施工組織設(shè)計：          10  分

擬派項目負責(zé)人答辯：    2   分

擬派項目負責(zé)人業(yè)績：    1    分

投標人市場信用評價：    3    分

第二階段：投標報價：        84  分

2.3第一階段：對通過資格審查的單位進行商務(wù)技術(shù)標評審，并確定進入第二階段的投標人。

2.3.1商務(wù)技術(shù)標分值設(shè)置標準

（1）施工組織設(shè)計（10分，暗標）

本工程施工組織設(shè)計采用暗標，頁面尺寸一律采用A4格式，施工組織設(shè)計中不得出現(xiàn)投標人名稱、人員名稱、頁眉頁腳、頁碼、水印、業(yè)績或其他任何可以識別投標人的標記，施工組織設(shè)計投標文件除圖表外，字體格式統(tǒng)一為黑色仿宋_GB2312，字體大小統(tǒng)一為小四號字體。施工組織設(shè)計中每個評審項上傳文檔篇幅不得超過15頁數(shù)。

施工組織設(shè)計內(nèi)容齊全，施工方法正確，施工措施得當，技術(shù)方案科學(xué)，人員、材料、機械等安排合理，滿足本工程施工的各項要求。施工組織設(shè)計按下表要求進行評審：

注：①若評分低于計分標準上限的70%時，則評委應(yīng)出具低于計分標準上限的70%的書面評審意見。②各投標人施工組織設(shè)計最終得分為匯總各評委打分，去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。

（2）擬派項目負責(zé)人答辯（2分，暗標）

①項目負責(zé)人答辯要求：

1）各投標人的擬派項目負責(zé)人根據(jù)評標委員會提出的問題進行答辯，答辯內(nèi)容包括但不限于：為確保達到本項目的質(zhì)量、進度、安全、造價控制等招標文件載明的目標，在施工、竣工驗收、質(zhì)量保修擬采取的各項技術(shù)、管理措施等。

2）本工程評標委員會根據(jù)各投標人擬派項目負責(zé)人答辯情況進行評分，滿分為2分；

3）項目負責(zé)人答辯的內(nèi)容不得出現(xiàn)或暗示反映投標單位名稱及人員姓名的任何有效標識，否則不得分。未在規(guī)定時間簽到或未參與答辯的，答辯也不得分。

②若評分低于計分標準上限的70%時，則評委應(yīng)出具低于計分標準上限的70%的書面評審意見。各投標人的擬派項目負責(zé)人答辯的最終得分為所有評委評分中去掉一個最高分和一個最低分后的算術(shù)平均值。

③擬派項目經(jīng)理須攜帶本人身份證在開標現(xiàn)場服從安排，現(xiàn)場答辯。

④如有特殊原因，招標人有權(quán)更改答辯方式，投標人不得有任何異議。

（3）擬派項目負責(zé)人業(yè)績評分（1分）

擬派項目負責(zé)人在投標企業(yè)任職期內(nèi)承擔(dān)過單份合同造價為1300萬元人民幣及以上的景觀綠化工程業(yè)績，并在該業(yè)績中擔(dān)任項目負責(zé)人，得1分。要求該業(yè)績?yōu)?span>2019年3月1日以后竣工（以竣工驗收證明時間為準）。

①業(yè)績材料需同時提供中標通知書（直接發(fā)包項目可不提供中標通知書，但需提供直接發(fā)包證明材料）、施工合同、竣工驗收證明，三者缺一不可。造價金額以施工合同或竣工驗收證明為準（如有矛盾，以時間在后的為準），其余內(nèi)容的認定以施工合同或竣工驗收證明為準，合同或竣工驗收證明不能充分體現(xiàn)的，則須另行提供能反映上述業(yè)績內(nèi)容并蓋有竣工圖簽且圖簽上簽字齊全的竣工圖。

②竣工驗收證明是指由建設(shè)單位（或監(jiān)理）組織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件，須由建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同蓋章認可。

③上述業(yè)績?nèi)缭诠こ掏瓿?/span>70%工程量前變更項目負責(zé)人的，則工程業(yè)績由變更后的項目負責(zé)人享有。如有變更，投標人須提供經(jīng)招標人同意的變更證明及備案材料，且提供的材料須充分體現(xiàn)該評審要素，否則不予認可。

注：與資格審查相同的業(yè)績可以得分。

（4）投標人市場信用評價（3分）

投標人市場信用評價得分=企業(yè)信用得分×3%。

注：企業(yè)信用得分以南通市園林綠化企業(yè)信用信息系統(tǒng)發(fā)布的最新評定的園林綠化施工企業(yè)評價得分為準。

2.3.2商務(wù)技術(shù)標文件得分=施工組織設(shè)計得分+擬派項目負責(zé)人答辯得分+擬派項目負責(zé)人業(yè)績得分+投標人市場信用評價得分。

2.3.3評標委員會按照商務(wù)技術(shù)文件得分從高到低排名，確定進入第二階段開標評標的單位。當投標人大于等于9家時，取商務(wù)技術(shù)文件得分前9名進入第二階段開標評標，當投標人不滿9家時，全部進入第二階段開標評標。若進入第二階段開標評標的末位出現(xiàn)商務(wù)技術(shù)文件得分相同的，取答辯得分高的進入第二階段開標評標；若答辯得分也相同，取施工組織設(shè)計得分高的進入第二階段開標評標；若答辯得分和施工組織設(shè)計得分也相同，則取投標人市場信用評價得分高的進入第二階段開標評標；若答辯得分、施工組織設(shè)計得分和投標人市場信用評價得分也相同，則取擬派項目負責(zé)人業(yè)績得分高的進入第二階段開標評標；若答辯得分、施工組織設(shè)計得分、投標人市場信用評價得分和擬派項目負責(zé)人業(yè)績得分也相同的，則同時進入第二階段開標評標。未進入第二階段開標評標的單位作無效標處理。

2.4第二階段：開啟進入第二階段評審的投標人的投標報價文件，評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法對投標報價進行評審。商務(wù)技術(shù)標得分帶入第二階段。

2.4.1投標報價評審（84分）

（1）確定有效報價：有效報價是指不高于招標控制價的投標報價，高于招標控制價的投標報價視為無效報價。廢標、無效報價不參與評標基準價的計算。

（2）確定評標基準價：本工程設(shè)以下兩種評標辦法，開標時由招標人代表隨機抽取確定。

方法一：以有效投標文件（有效投標文件是指初步評審合格的投標文件，下同）的評標價（評標價是指經(jīng)澄清、補正和修正算術(shù)計算錯誤的投標報價，下同）算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕。

評標基準價=A×K，K值在開標時由招標人代表隨機抽取確定，K值的取值范圍為95%、96%、97%、98%。

方法二：以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為A〔當有效投標文件≥7家時，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后進行平均；當有效投標文件4-6家時，剔除最高報價后進行算術(shù)平均；當有效投標文件＜4時，則次低報價作為投標平均價A〕，招標控制價為B，則:

評標基準價=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1-Q1,Q1取值范圍為65%、70%、75%、80%、85%；K1的取值范圍為95%、96%、97%、98%；K2的取值為84%；Q1、K1值在開標時由招標人代表現(xiàn)場抽取確定。

（3）計算報價評審得分

投標報價等于評標基準價的得84分，投標報價相對評標基準價每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏離不足1%的，按照插入法計算得分，評分計算過程中的偏差率和分值計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。

除確認存在評委評審和計算錯誤外，評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。