響水縣惠源新能源有限公司30.13MW屋頂分布式光伏監(jiān)理及全過程跟蹤審計咨詢服務項目

響水縣惠源新能源有限公司30.13MW屋頂分布式光伏監(jiān)理及全過程跟蹤審計咨詢服務項目招標公告

一、招標條件

本招標項目響水縣惠源新能源有限公司30.13MW屋頂分布式光伏項目已由響水縣行政審批局 以響行審投資備〔2023〕723號（批文名稱及編號）批準建設。招標人為響水縣惠源新能源有限公司，建設資金為自籌資金，項目出資比例為100%。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的監(jiān)理及全過程跟蹤審計咨詢服務進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標申請人參加投標。

二、項目概況與招標范圍

1、建設地點：響水縣境內(nèi)。

2、工程規(guī)模：項目利用3所學校、4個農(nóng)貿(mào)市場、5座豬場、6個糧庫、8座工商業(yè)廠房、11個供電所屋面面積約35.23萬平方米，建設太陽能光伏發(fā)電站，購置光伏組件、逆變器等設備，總裝機容量約30.13MW，年發(fā)電量3000萬千瓦時，采用“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”并網(wǎng)模式。總投資約15876.28萬元，施工范圍包含但不限于含光伏組件、固定支架鍍鋅鋼、鋁合金夾具、導軌、逆變器、交流低壓并網(wǎng)箱、高壓柜、低壓柜、光伏專用電纜、電力電纜、開關站、逆變器數(shù)據(jù)采集柜、微型縱向加密設備、光伏電站監(jiān)控系統(tǒng)、光伏廠區(qū)通信柜、監(jiān)控系統(tǒng)、光纜、通訊電纜、信號塔等。

3、招標范圍：本次招標內(nèi)容為工程監(jiān)理、全過程跟蹤審計等工程咨詢服務，具體如下：

（1）工程監(jiān)理包括但不限于：項目紅線范圍內(nèi)的工程施工階段全過程監(jiān)理，包括編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則，工程監(jiān)理實施過程中對工程質(zhì)量、安全、造價、進度控制，工程監(jiān)理實施過程中對工程變更、索賠及施工合同爭議的處理，監(jiān)理文件資料管理，總承包范圍以外由招標人自行招標實施的工程、設施設備等施工、安裝全過程的質(zhì)量、安全、進度、造價控制；按建設工程監(jiān)理規(guī)范要求服務范圍執(zhí)行、履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責，對工程建設相關方進行協(xié)調(diào)的相關工作內(nèi)容等；按招標人現(xiàn)場要求因服務于項目建設全過程中需提交、編制、審核的相關匯報材料；無條件配合招標人進行二次招標所涉及的相關工程項目（不單獨計取費用）。

（2）造價咨詢包括但不限于：過程全過程跟蹤審計（含變更、簽證、索賠等額外價款計取的見證、計量、計價審核；工程量、材料價格以及各類詢價內(nèi)容的預審）、分析合同價款與投資偏差，把握工程造價整體控制目標；編制資金使用計劃，審核工程價款調(diào)整；核實工程建設實際進度與價工程款支付節(jié)點偏差；在服務期間定期編制全過程跟蹤審計月度、季度、半年度、年度工程造價情況報告等造價咨詢服務內(nèi)容，以及施工階段全過程中的其他進行造價控制、管理咨詢等事宜；無條件配合招標人進行二次招標所涉及的相關工程項目（不單獨計取費用）。本次招標范圍不含工程決算審計。

4、服務期:暫定365日歷天，自簽訂工程咨詢服務合同至本項目全部工程通過竣工驗收合格，并配合結(jié)算審計，完成本項目所有權(quán)證辦理及資料整理歸檔、報送、備案。與工程施工同步，服從工程建設進度要求。

 5、合同估算價：186萬元。

6、標段劃分：本次招標為一個標段。

7、質(zhì)量標準：達到國家合格標準。

三、投標人資格要求

本次招標采取資格后審方式，對投標人應具備的資格要求如下：

1、具有獨立訂立合同的能力；

2、未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標人不得存在下列情形:

（1）被國家、江蘇本省省級有關部門及鹽城本市市級、響水縣有關部門暫停招投標或市場準入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

（2）在招投標活動中因本招標文件第二章投標人須知11.1.1、11.1.2所列的不良行為，在“江蘇省建設工程招標網(wǎng)”公示期間的。

 （3）近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日起未超過5年的。（均自記錄之日起至投標截止日止）

（4）被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的，投標截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

（5）投標人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設工程招投標懲戒措施的，且被有關部門推送在“信用中國”、“信用江蘇”、“信用鹽城”相關網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標人拒絕其投標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被確定為中標候選人、中標人。在一次招投標活動中，相關參與人因上述情形，導致其資格預審不通過或者被取消中標候選人資格、中標人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的決定。

4、投標人應具有建設行政主管部門核發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)或電力工程監(jiān)理乙級及以上資質(zhì)的獨立法人。 

 5、項目組成員資質(zhì)和要求：

 （一）項目負責人要求：

（1）項目負責人具有一級注冊建造師（機電工程專業(yè)）、國家注冊監(jiān)理工程師（電力工程專業(yè)）、國家注冊一級造價師（安裝專業(yè)）（2018年前取得的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書效用等同于國家一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，下同）三項注冊證書的任一項注冊執(zhí)業(yè)證書（下同）。

（2）項目負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

（3）本工程招標人不接受投標人的法定代表人或企業(yè)負責人擔任項目負責人。

（4）本工程招標人不接受企業(yè)退休人員擔任項目負責人。

（二）項目監(jiān)理機構(gòu)的要求：

（1）總監(jiān)理工程師：具有注冊專業(yè)為電力工程的國家注冊監(jiān)理工程師資格(以注冊專業(yè)為準，下同)。

（2）本工程招標人不接受投標人的企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人擔任項目總監(jiān)理工程師。

（3）本工程招標人不接受企業(yè)退休人員擔任項目總監(jiān)理工程師。

(三) 造價咨詢機構(gòu)的要求：

（1）造價咨詢負責人：具有全國一級注冊造價工程師（安裝專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格。

（2）本工程招標人不接受投標人的企業(yè)法定代表人或企業(yè)負責人擔任造價咨詢負責人。

（3）工程招標人不接受企業(yè)退休人員擔任造價咨詢負責人。

注：

（1）項目負責人可兼任上述各組負責人之一，但各組負責人之間不能互相兼任。投標時，僅需提供項目負責人和各組負責人及評標辦法中擬投入加分人員的相關材料供評標委員會評審。

招標人有權(quán)在中標通知書簽發(fā)前重新核驗項目管理機構(gòu)所有人員的相關證書原件，若未按招標文件要求配備到位或有弄虛作假行為的，招標人將取消其中標資格。

 (2) 項目負責人及各組負責人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

(3) 投標人的項目負責人及項目總監(jiān)理工程師自本項目投標文件遞交截止之日起無在管（監(jiān)、建）工程：若注冊監(jiān)理工程師擔任項目負責人或總監(jiān)理工程師的，自本項目投標文件遞交截止之日起在響水縣境外無在管（監(jiān)）工程，在響水縣境內(nèi)在管（監(jiān)）工程不得超過兩個；若注冊一級建造師擔任項目負責人的，必須無在建工程，或變更后無在建工程（必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月，提供有效承諾書且加蓋投標人公章）；若注冊一級造價工程師擔任項目負責人的，應無在監(jiān)（建、管）工程（除造價咨詢項目外）。

在監(jiān) (建、管) 工程是指：處于中標結(jié)果公告 (直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準) 到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程?？⒐を炇兆C明是指由建設單位 (或監(jiān)理) 組織工程建設各方驗收合格，并簽署相應的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記錄等驗收文件。本項目招標文件約定行政主管部門、招標投標交易機構(gòu)信息系統(tǒng)中項目負責人信息處于在監(jiān) (建、管) 鎖定狀態(tài)的 (綠化養(yǎng)護、市政養(yǎng)護項目除外) 也認定為在監(jiān) (建、管) 工程。

（4）具體項目監(jiān)理組、造價咨詢組人員數(shù)量根據(jù)實際工程量及施工進度配備（且監(jiān)理組人員配備不得低于江蘇省住建廳公告（2017）第35號文件要求的最低配備標準），需滿足工程需要（擬派造價咨詢組的主要管理人員無須備案）。

6、投標申請人須保證項目負責人、總監(jiān)理工程師、造價咨詢負責人、代理人及投標時承諾的項目組成員均為本單位的正式職工，投標時提供從 2023年12月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明（項目負責人可以作為代理人；退休人員提供在本單位相關證明）。

7、本次招標不允許組建聯(lián)合體投標。

8、評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在監(jiān)工程和信用狀況等方面的情況。

9、投標單位未按照招標文件約定要求提交投標保證金參與投標解密報價的、投標承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被鹽城市建設工程企業(yè)不良行為管理系統(tǒng)記錄，影響后續(xù)參加我市招投標活動，請各投標人誠信投標、確保履約。

四、招標文件的領取

1、本公告發(fā)布之日起至投標截止時間止，凡有意參加投標者，請登錄電子招標投標交易平臺獲取招標文件。（投標人合理選擇下載招標文件時間，逾期未下載造成無法提出答疑、無法投標等情形的，責任自負）。

2、電子招標投標交易平臺網(wǎng)址：

http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin

五、投標保證金的繳納與退還

本工程投標保證金人民幣叁萬元，繳納與退還方式見招標文件第二章投標人須知正文3.4條。

六、投標截止時間

1、投標截止時間為：2024年4月10日9時00分00秒。

2、逾期遞交的投標文件，招標人不予受理。

七、評標辦法

一、評標、定標辦法

本工程招標評標辦法采用“綜合評估法”，由招標人依法組建的評標委員會對通過初步評審的投標人從投標報價、工程管理機構(gòu)組成、投標人綜合實力等方面對投標文件進行綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產(chǎn)生 1名中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告，依法確定中標人。

二、評標標準和程序

評標

評標準備：評標前由招標人對照省政府第 120 號令要求，進行評標準備工作，并核實投標人和項目負責人的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標，通知投標人進行書面澄清說明，提請評標委員會分析研判認定是否作無效標處理。由于投標單位授權(quán)委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被廢標責任自負。

投標文件的評審按以下順序進行，上一階段未通過的不進入下一階段評審：

1、初步評審

1.1形式評審標準

對投標文件的有效性、完整性進行評審

1.2資格審查（資格后審）

評標委員會對通過上一階段評審的投標人資格對照招標文件投標人須知第3.7的規(guī)定要求進行審查，只有通過資格審查的投標人方可進行下一階段的評審。

     1.3響應性審查

對招標文件要求的服務期限、質(zhì)量、保證金、履約擔保、投標有效期等實質(zhì)性要求的響應性進行評審，未響應作無效標書處理。

2、詳細評審

(一) 投標報價 (82分)

以有效投標文件的投標報價算術(shù)平均值為A，最高投標限價為B，則：評標基準價=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1，Q1的取值范圍為10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在開標時由招標人代表隨機抽取確定。評標價等于評標基準價的得滿分；偏離評標基準價的相應扣減得分。

說明：

1.投標報價相對評標基準價每偏離（指相除）1%，扣減的分值0.1分，正偏離和負偏離的扣分標準一致，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

2.計算算術(shù)平均值 A 時，若有效投標文件＜7家，取所有有效投標文件的投標報價；若7≤有效投標文件<10家時，應去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標文件≥10家，應去掉其中的二個最高價和二個最低價。

3.評標委員會在評標報告簽字后，上述評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其他任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整。

(二) 咨詢機構(gòu)組成人員 (13分)

1.監(jiān)理咨詢機構(gòu)（7分）

（1）設備監(jiān)理工程師1名：具有國家注冊設備監(jiān)理工程師得1分，同時具有注冊安全工程師加1分，本項最多得2分。

（2）安全人員1名：具有國家注冊安全工程師證書的1分，同時具有注冊專業(yè)為機電安裝工程的國家注冊監(jiān)理工程師加1分，本項最多得2分。

（3）配備1名人員所學專業(yè)為機電一體化得1分，具有國家注冊監(jiān)理工程師得1分，同時具有注冊一級造價師加1分，本項最多得3分。

2.造價咨詢機構(gòu)（6分）

（1）造價咨詢負責人：除滿足資格要求外，所學專業(yè)為電氣類得1分，具有國家注冊電氣工程師證書加2分，本項最多得3分。

（2）造價咨詢組人員（除造價咨詢負責人外）：配備1名人員所學專業(yè)為電氣工程或電氣工程及其自動化專業(yè)得1分，同時具有國家注冊電氣工程師加2分，本項最多得3分。

注：（1）本項所學專業(yè)以畢業(yè)證書或?qū)W位證書為準，職稱專業(yè)以職稱證書為準，必須為本單位注冊人員，證書提供掃描件上傳至誠信庫。

（2）2018年以前取得的造價工程執(zhí)業(yè)資格證書效用等于國家一級注冊造價師執(zhí)業(yè)資格證書。以上人員還需提供從2023年12月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明（退休人員提供在本單位相關證明）。

（3）設備監(jiān)理工程師注冊信息以“中國設備監(jiān)理協(xié)會”查詢結(jié)果為審核依據(jù)，投標時提供查詢網(wǎng)頁截圖彩色掃描件，未提供或查詢不到的不得分。

（三）業(yè)績（2分）

投標人自2021的3月1日以來（以竣工驗收時間為準），承擔過光伏發(fā)電工程的監(jiān)理項目或全過程（至少含監(jiān)理、跟蹤審計兩項）服務項目的，得2分，缺項的不得分，本項最多得2分。投標時須提供材料的要求詳見投標人須知 3.7.2。

（四）投標人綜合實力（3分）

1.投標人自2019年1月1日以來（以發(fā)證或發(fā)文時間為準）獲得省級及以上建設行政主管部門（或監(jiān)理協(xié)會、造價協(xié)會）頒發(fā)的監(jiān)理（或造價）先進（或優(yōu)秀）企業(yè)的得2分，獲得市級及以上建設行政主管部門（或監(jiān)理協(xié)會、造價協(xié)會）頒發(fā)的監(jiān)理（或造價）先進（或）優(yōu)秀企業(yè)的得1分，沒有不得分。最高得2分。

2.企業(yè)承擔過的工程全過程（必須含監(jiān)理）或監(jiān)理項目獲得市級（設區(qū)市）獎項的得0.3分，獲得省級獎項的得0.7分，國家級獎項的得1分。本項限評一項。

注：（1）市級獎項是指：所監(jiān)理項目獲設區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門評選的“優(yōu)質(zhì)工程獎”。有效期為1年。（2）?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級獎是指：所監(jiān)理項目獲?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門評選的“優(yōu)質(zhì)工程獎”。有效期為2年。（3）國家級獎是指：所監(jiān)理項目獲國優(yōu)指：魯班獎、中國施工企業(yè)管理協(xié)會頒發(fā)的“國家優(yōu)質(zhì)工程”、中國土木工程學會與詹天佑土木工程科技發(fā)展基金會聯(lián)合評審的“中國土木工程詹天佑大獎”、中國建筑裝飾協(xié)會評審的“中國建筑工程裝飾獎”、中國安裝協(xié)會評審的“中國安裝之星”、中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會評審的“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”、中國市政工程協(xié)會評審的“全國市政金杯示范工程”。有效期為3年。其他獎項不予計分。

（2）有效期自發(fā)證或者發(fā)文之日起算起，發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文的時間為準。本項以投標文件中提供的工程有效獲獎證明材料（獲獎證書或獲獎文件）的彩色原件掃描件及官網(wǎng)查詢截圖頁面計分。

（3）同一類型獎項只計一次分數(shù)，按最高獎項計取，不重復計分。

（五）不良記錄

該項為扣分項，對投標企業(yè)在鹽城市招投標及標后履約系統(tǒng)里存在不良記錄的進行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完為止，直接在總得分里扣除。若聯(lián)合體方式投標的，牽頭單位與聯(lián)合體均需要參與不良記錄評審計分。

   三、其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

八、發(fā)布公告的媒介

本招標公告同步在江蘇省公共資源交易平臺 (http://jsggzy.jszwfw.gov.cn)、江蘇建設工程 招標網(wǎng) (http://www.jszb.com.cn/jszb)、鹽城市公共資源交易平臺(https://ggzy.yancheng.gov.cn )以及響水縣人民政府https://ggzy.xiangshui.gov.cn:8100/zbtb/index.html 同步發(fā)布。

九、其他

本工程采用遠程不見面開標模式。投標人應在投標截止時間前登錄招標文件載明的“網(wǎng)上開標大廳”網(wǎng)址，按系統(tǒng)提示完成開標流程。因投標人自身設施故障或自身原因?qū)е聼o法完成投標的，由投標人自行承擔后果。

十、聯(lián)系方式

招標人：響水縣惠源新能源有限公司

地址：鹽城市響水縣響水鎮(zhèn)黃河路5-12號

聯(lián)系人：姚女士                               

電話：18762507227                            

招標代理機構(gòu)：大洲設計咨詢集團有限公司

地址：鹽城市錢江財富廣場東區(qū)B座904

聯(lián)系人：袁先生

電話：18261295050、15805103065