豐城市城鄉(xiāng)供水保障工程（投資人和運營權）招標項目

豐城市城鄉(xiāng)供水保障工程（投資人和運營權）招標項目招標公告

1. 招標條件

豐城市城鄉(xiāng)供水保障工程已由豐城市行政審批局以豐行審批字〔2023〕344號文件批準建設，建設資金來自專項債及自籌，現(xiàn)就該項目的投資人和運營權面向全國進行招標。

2. 項目信息及招標范圍

2.1 項目概況

2025年12月31日前，為完成豐城市城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率（以自然村為單位，主管網鋪設到位率）達到92%以上，用戶普及率達到90%以上，水質達標率100%的目標，豐城市城鄉(xiāng)供水保障工程預計總投資約112853.57萬元，完善豐城市除中心城區(qū)外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括豐城市河西片區(qū)隍城鎮(zhèn)、湖塘鄉(xiāng)、董家鎮(zhèn)、泉港鎮(zhèn)、同田鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和河東片區(qū)拖船鎮(zhèn)、榮塘鎮(zhèn)、麗村鎮(zhèn)、荷湖鄉(xiāng)、鐵路鎮(zhèn)、小港鎮(zhèn)、筱塘鄉(xiāng)、段潭鄉(xiāng)、石灘鎮(zhèn)、張巷鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、袁渡鎮(zhèn)、橋東鎮(zhèn)、洛市鎮(zhèn)、秀市鎮(zhèn)、杜市鎮(zhèn)、淘沙鎮(zhèn)、焦坑鎮(zhèn)、石江鄉(xiāng) 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心城區(qū)河洲街道、孫渡街道、劍南街道的農村地區(qū)供水設施及豐城市供水有限責任公司（粵海水務）運營供水范圍以外的循環(huán)園區(qū)、富州新區(qū)、富硒園區(qū)等區(qū)域供水設施。

計劃分期、分批實施：

第一期：包括淘沙鎮(zhèn)、麗村鎮(zhèn)、荷湖鄉(xiāng)、蕉坑鄉(xiāng)、石江鄉(xiāng)、隍城鎮(zhèn)、湖塘鄉(xiāng)、洛市鎮(zhèn)、榮塘鎮(zhèn)、董家鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、杜市鎮(zhèn)、鐵路鎮(zhèn)、橋東鎮(zhèn)、秀市鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和循環(huán)園區(qū)三期。

第一期第一批實施的范圍：麗村鎮(zhèn)、荷湖鄉(xiāng)、鐵路鎮(zhèn)、橋東鎮(zhèn)、淘沙鎮(zhèn)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和循環(huán)園區(qū)三期。

第二期：其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)視情況實施。

2.2招標范圍

（1）投資人：中標人與招標人委托的平臺公司合資在豐城市成立運營公司，中標人持股比例為70%，平臺公司持股比例為30%。注冊資本金需現(xiàn)金注入，中標人出資工程建安投資的30%，平臺公司出資工程建安投資的12.85%作為公司注冊資本金，鑒于一期工程分步實施，資本金的注入，中標人必須在工程施工招標前，依據(jù)招投標資金預算按30%比例注入。公司注冊資本金用于工程建設、日常運營管理、回購或入股各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有供水資產和還本付息。

（2）運營權：中標人與招標人委托的平臺公司合資在豐城市成立運營公司負責豐城市城鄉(xiāng)供水保障工程的建設管理及運營范圍內的運營工作。運營管理內容包括運營管理期內的日常運營、日常管理、后期回購或入股各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有供水資產、配合招標人及上級單位(如有)的監(jiān)督檢查工作和運營期限滿后的移交等工作。

（3）實際工作的內容以招標人確認的工作內容為準。

2.3運營范圍：

包括但不限于豐城市城鄉(xiāng)供水保障工程建設范圍內及后期回購或入股各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有供水資產和豐城市供水有限責任公司（粵海水務）運營供水范圍以外的循環(huán)園區(qū)、富州新區(qū)、富硒園區(qū)等區(qū)域的運營管理。豐城市城鄉(xiāng)供水保障工程的建設工作和后期回購或入股各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有供水資產工作,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況分期實施，第一期需要建設和納入運營管理范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有15個（淘沙鎮(zhèn)、麗村鎮(zhèn)、荷湖鄉(xiāng)、蕉坑鄉(xiāng)、石江鄉(xiāng)、隍城鎮(zhèn)、湖塘鄉(xiāng)、洛市鎮(zhèn)、榮塘鎮(zhèn)、董家鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、杜市鎮(zhèn)、鐵路鎮(zhèn)、橋東鎮(zhèn)、秀市鎮(zhèn)，第一期第一批實施的范圍：麗村鎮(zhèn)、荷湖鄉(xiāng)、鐵路鎮(zhèn)、橋東鎮(zhèn)、淘沙鎮(zhèn)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和循環(huán)園區(qū)三期），其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入第二期視情況實施。

2.4工程建設：

豐城市城鄉(xiāng)供水保障工程由運營公司履行發(fā)包人職責，采用公開招標模式（含投資+施工+運營+政府集采模式）確定施工單位，運營公司負責工程的建設管理。為確保項目材料質量、節(jié)約采購成本、加快項目建設進度，明確5項主材(水泥、預拌混凝士、塑料管、鑄鐵管、閥門)通過集采平臺進行集中采購，設立三方共管賬戶(運營公司、集采平臺、銀行)，由運營公司將集采材料款劃撥至共管賬戶，由三方共同監(jiān)管。工程竣工結算時，以實際集采銷售數(shù)量和單價計取，具體流程按集采平臺相關流程辦理。工程建設資金來源為運營公司的注冊資本金（占比42.85%）和向當?shù)卣谫Y（占比57.15%）。向政府融資的資金，運營公司按國家政策還本付息，融資年限為30年，利息每半年支付一次，利息為年利率3.4%（暫定），本金到期后返還。

豐城市城鄉(xiāng)供水保障工程工程建設費約94752.58萬元（此金額未含循環(huán)園區(qū)三期的建設投資，具體以實際財審金額為準），主要建設內容包括豐城市河西片區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河東片區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心城區(qū)河洲街道、孫渡街道、劍南街道農村地區(qū)凈水廠工程及管網工程、橋東水廠新建一條供水管網至循環(huán)園區(qū)三期，滿足1.0萬m3/d的管徑要求，其中：（具體詳見招標文件第六章 發(fā)包人提供的資料“豐城市城鄉(xiāng)供水保障工程可行性研究報告”）

（1）凈水廠工程：新建荷湖水廠1.0萬m3/d、淘沙水廠0.5萬m3/d，擴建榮塘水廠0.4萬m3/d、小港水廠0.5萬m3/d、袁渡水廠1.O萬m3/d及其他水廠改造。

（2）管網工程：河西片區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，河東片區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心城區(qū)河洲街道、孫渡街道、劍南街道農村地區(qū)新建供水主管1419.9km及村內配水支管1870.8km。

（3）設置9座加壓泵站：董家鎮(zhèn)2座、鐵路鎮(zhèn)4座、淘沙鎮(zhèn)1座、袁渡鎮(zhèn)1座、白土鎮(zhèn)1座。

（4）智慧水務工程：包括智慧水務平臺及購置水質水量監(jiān)測設備、壓力流量調節(jié)閥門等相關設備。

第一期工程建設費約51913.73萬元（此金額未含循環(huán)園區(qū)三期的建設投資，具體以實際財審金額為準），主要建設內容包括淘沙鎮(zhèn)、麗村鎮(zhèn)、荷湖鄉(xiāng)、蕉坑鄉(xiāng)、石江鄉(xiāng)、隍城鎮(zhèn)、湖塘鄉(xiāng)、洛市鎮(zhèn)、榮塘鎮(zhèn)、董家鎮(zhèn)、白土鎮(zhèn)、杜市鎮(zhèn)、鐵路鎮(zhèn)、橋東鎮(zhèn)、秀市鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和循環(huán)園區(qū)三期凈水廠工程、管網工程、加壓泵站等，其中：

（1）隍城鎮(zhèn)、湖塘鄉(xiāng)及董家鎮(zhèn)：工程建安費約8348.07萬元，建設內容包括隍城水廠儀表改造、龍山水廠儀表改造、龍山水廠反應池改造、管網。

（2）榮塘鎮(zhèn)：工程建安費約4039.61萬元，建設內容包括榮塘水廠改造擴建、管網工程。

（3）荷湖鄉(xiāng)、麗村鎮(zhèn)及鐵路鎮(zhèn)：工程建安費約13112.98萬元，建設內容包括荷湖水廠廢除和新建、管網工程。

（4）白土鎮(zhèn)：工程建安費約3224.84萬元，建設內容包括加壓泵站建設、管網工程。

（5）杜市鎮(zhèn)、秀市鎮(zhèn)：工程建安費約8649.19萬元，建設內容包括潘橋水廠儀表改造、杜市清水加壓站儀表改造、杜市清水加壓站設備改造、管網工程。

（6）洛市鎮(zhèn)、橋東鎮(zhèn)：工程建安費約5350.53萬元，建設內容包括攸洛水廠儀表改造、攸洛二水廠儀表改造、攸洛二水廠反應池改造、管網工程。

（7）淘沙鎮(zhèn)：工程建安費約7562.05萬元，建設內容包括淘沙水廠新建、管網工程。

（8）蕉坑鄉(xiāng)：工程建安費約1195.07萬元，建設內容包括蕉坑水廠儀表改造、蕉坑水廠反應池改造、管網工程。

（9）石江鄉(xiāng)：工程建安費約431.39萬元，建設內容包括石江水廠儀表改造、石江水廠反應池改造、管網工程。

（10）循環(huán)園區(qū)三期：工程建安費以實際財審金額為準，建設內容為管網建設工程。

第一期第一批實施的范圍：麗村鎮(zhèn)、荷湖鄉(xiāng)、鐵路鎮(zhèn)、橋東鎮(zhèn)、淘沙鎮(zhèn)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和循環(huán)園區(qū)三期工程建安費約24327.26萬元（此金額未含循環(huán)園區(qū)三期的建設投資，具體以實際財審金額為準）。

第二期：其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工程建設視情況實施。

第一期項目建設完成進入運營后將新增自來水用戶數(shù)約88263戶，供水人口增加約228455 人，具體以實際為準。

第一期第一批項目建設完成進入運營后將新增自來水用戶數(shù)約30715戶，供水人口增加約75177人，具體以實際為準。

2.5運營服務費：

運營公司營收由水費、政策補貼的形式組成，營收在滿足日常運營的情況下，結余部分按持股比例進行年終分紅。入戶安裝費納入資本公積金，不進入年終分紅，用于公司日常運營和還本付息。

2.6標段劃分：1個標段。

2.7質量標準：

在整個運營期間，確保始終處于良好運營狀態(tài)，保障各項水質指標達到國家有關標準，水量、水壓滿足設計要求，確保在2025年12月31日前，運營范圍內的供水覆蓋率（以自然村為單位，主管網鋪設到位率）達到92%以上，用戶普及率達到90%以上，水質達標率100%，年供水達標率在95%以上。確保在運營范圍內的水價相同（豐城市水價目前為城區(qū)居民用水約1.45元/噸，非居民用水約2.21元/噸，特種用水約4.25元/噸，運營范圍內農村居民生活用水具體以實際為準），入戶安裝費相同（優(yōu)惠期內入戶安裝費統(tǒng)一為1500元/戶，后期恢復正常收費），供水服務相同。

2.8運營期限：自主體工程（主管網鋪設完成）建成之日起30年。

3. 投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人須同時具備以下資格條件：

（1）投標人具備獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照證書。（營業(yè)執(zhí)照經營范圍符合以下條件之一：水的生產及供應、水資源的開發(fā)和利用、自來水供應）

（2）投標人具有良好的運營能力?！咎峁?/font>投標人2020、2021、2022年度經會計師事務所或審計機構審計的財務報告（只需提供資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表）原件掃描件加蓋單位公章】