高新區(qū)農(nóng)村宜居環(huán)境提升與水系綜合治理項目特許經(jīng)營（二次）

高新區(qū)農(nóng)村宜居環(huán)境提升與水系綜合治理項目特許經(jīng)營（二次）招標(biāo)公告

1. 招標(biāo)條件

本招標(biāo)項目高新區(qū)農(nóng)村宜居環(huán)境提升與水系綜合治理項目已由漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會行政審批局以漳高審立〔2024〕20號批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)局，招標(biāo)人為漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)局，委托的招標(biāo)代理單位為福建安華發(fā)展有限公司。本項目擬采用建設(shè)—運營—移交（BOT）模式實施，項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目特許經(jīng)營者進(jìn)行公開招標(biāo)。

2. 項目概況與招標(biāo)范圍

2.1項目地點：漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)。

2.2項目投資規(guī)模：項目估算總投資110471.82萬元，其中工程建設(shè)費用91409.38 萬元，工程建設(shè)其他費用8553.70 萬元，預(yù)備費7338.34萬元，建設(shè)期利息3170.41萬元，資金來源為業(yè)主多渠道籌集。

2.3項目建設(shè)內(nèi)容：項目擬實施高新區(qū)農(nóng)村宜居環(huán)境提升與水系綜合治理，主要包括：

一、高新區(qū)農(nóng)村污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程

項目對高新區(qū)部分鎮(zhèn)區(qū)實施污水收集及處理，涉及3個鎮(zhèn)區(qū)的47個行政村、1個農(nóng)場以及3個作業(yè)區(qū)。工程新建污水處理站2座，總處理規(guī)模為230m3/d，敷設(shè)污水收集與處理管網(wǎng)總長度約522.5公里（DN80-DN300）；在高新區(qū)配套安裝環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)中央控制系統(tǒng)，在各村集中式污水處理站配套安裝環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)終端系統(tǒng)。

二、漳州高新區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展項目—生態(tài)治理類項目

（一）高新區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量提升工程

①農(nóng)村黑臭水體治理：（1）本次清淤工程對漳州高新區(qū)各村莊溝渠清淤疏浚，本次漳州高新區(qū)農(nóng)村黑臭水體治理設(shè)計總清淤量為150774.95m3，其中59304.55m3為渠道清淤、74214.2m3為池塘清淤整治、17256.2m3為黑臭水塘淤泥。村莊污水溝渠及水塘生態(tài)修復(fù)措施主要有238套太陽能曝氣設(shè)備、121套“土著”微生物馴化設(shè)備、6443平方米浮動式生態(tài)凈化島、6443平方米高效生物基、9865塊緩釋生物磚及710噸底泥鈍化劑。

②鄉(xiāng)村綠化提升工程：對“四旁”（路旁、水旁、宅邊、村旁）及公共活動區(qū)域綠化美化提升，減輕地表徑流產(chǎn)生的污染，輔助改善地表生態(tài)性；綠化79200㎡。

③鄉(xiāng)村道路硬化工程：道路硬化30600㎡。

（二）高新區(qū)水庫生態(tài)環(huán)境整治提升工程

對高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)20個水庫和8個山塘進(jìn)行整治。主要工程包括庫區(qū)及上下游相關(guān)渠道清理淤泥約71.67萬m3，生態(tài)攔截溝建設(shè)約19.97公里，草食性魚類、肉食性魚類及底棲動物投放覆蓋水域面積約1400畝，維修維護(hù)放水設(shè)施設(shè)備，如涵洞、平管、臥管、斜拉閘、溢洪道等。

（三）污水處理廠擴建及排放口規(guī)范化建設(shè)工程

①滄溪污水廠工業(yè)生產(chǎn)線建設(shè)工程(含尾水泵站)。在滄溪污水廠東南側(cè)，新建工業(yè)污水廠一座，規(guī)模為2.5萬m3/d,建設(shè)內(nèi)容包括細(xì)格柵及曝氣沉砂池、均質(zhì)調(diào)節(jié)池、水解酸化池、多級AO生物池、二沉池、高效沉淀池、臭氧催化氧化池、曝氣生物濾池、反硝化深床濾池、接觸消毒池及尾水泵房。

②靖圓片區(qū)工業(yè)污水管道和生活污水管道分離建設(shè)。建設(shè)1#工業(yè)污水泵站1座，土建規(guī)模4.0萬m3/d，近期設(shè)備規(guī)模2.0萬m3/d，內(nèi)含事故調(diào)節(jié)池一座，規(guī)模1.3萬m3，新建DN800污水壓力管,長6.5公里；建設(shè)2#工業(yè)污水泵站1座，土建規(guī)模1.0萬m3/d，近期設(shè)備規(guī)模0.5萬m3/d，內(nèi)含事故調(diào)節(jié)池一座，規(guī)模3000m3，新建DN400污水壓力管,長2.0公里。

③滄溪污水廠至馬洲污水處理廠尾水管道。建設(shè)DN800污水管道，12公里；利用原尾水管道DN1000,長度4.0公里。

④馬洲污水處理廠尾水規(guī)范化排放。更換馬洲污水廠尾水泵，新建尾水管道DN1000,長度4.0公里。

2.4招標(biāo)范圍和內(nèi)容：高新區(qū)農(nóng)村宜居環(huán)境提升與水系綜合治理項目特許經(jīng)營，包括項目投融資、建設(shè)、運營維護(hù)管理及移交。

2.5項目實施進(jìn)展：高新區(qū)農(nóng)村宜居環(huán)境提升與水系綜合治理項目擬在特許經(jīng)營期內(nèi)實施漳州高新區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展項目—生態(tài)治理類項目、高新區(qū)農(nóng)村污水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程建設(shè)項目。目前已完成了項目可行性研究、項目實施方案編制及批復(fù)，后續(xù)由特許經(jīng)營者繼續(xù)開展其他前期工作。

2.6 質(zhì)量要求：

（一）出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：污水處理廠尾水滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）標(biāo)準(zhǔn)，并按照75%回用于城市綠化、道路清掃、消防、建筑施工用水。根據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中“一級標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)是城鎮(zhèn)污水處理廠出水作為回用水的基本要求，當(dāng)污水處理廠出水引入稀釋能力較小的河湖作為城市景觀用水和一般回用水等用途時，執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn)的A標(biāo)準(zhǔn)”。本項目項下的污水處理廠設(shè)計出水水質(zhì)指標(biāo)詳見下表。

設(shè)計出水水質(zhì)（單位：mg/L）

（二）建設(shè)期服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格及以上。工程質(zhì)量按建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由相應(yīng)質(zhì)量監(jiān)督部門按建設(shè)程序?qū)椖抗こ藤|(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。包括但不限于如下：

①《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗收規(guī)范》（GB50141-2008）；

②《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（GB 50069-2002）；

③《泵站設(shè)計規(guī)范》（GB50265-2010）；

④《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB 50303－2015）；

⑤《電氣裝置安裝工程低壓電器施工及驗收規(guī)范》（GB 50254-2014）；

⑥《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2010)；

⑦《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村排水工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ 124-2008）；

⑧《室外排水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50014-2021）；

⑨ 《河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程技術(shù)導(dǎo)則》(SL/T800-2020)

本項目的建設(shè)期績效考核標(biāo)準(zhǔn)參照國家、省、市、區(qū)的相關(guān)行業(yè)建設(shè)及竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，由項目實施機構(gòu)負(fù)責(zé)組織相關(guān)行業(yè)主管部門共同制定。

（三）運營期服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：運營維護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于如下：

①《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；

②《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 31962-2015）；

③《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）；

④《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB35/1869-2019）；

⑤《農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51347-2019）；

⑥《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）；

⑦《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ 773-2015）；

⑧《山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程指南（試行）》；

⑨《河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程技術(shù)導(dǎo)則》(SL/T800-2020)；

⑩《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)》。

2.7 項目合作期限：本項目總特許經(jīng)營期為30年，其中：建設(shè)期2年，運營期28年。若項目建設(shè)期延長或縮短，特許經(jīng)營期相應(yīng)延長或縮短，運營期不因此改變。

備注：建設(shè)期2年，本項目的建設(shè)期從簽訂本《特許經(jīng)營協(xié)議》之日起至本項目竣工驗收合格（或污水處理設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運行，出水水質(zhì)滿足約定的標(biāo)準(zhǔn)）之日；

運營期28年，正式運營期從本項目竣工驗收合格（或污水處理設(shè)施連續(xù)穩(wěn)定運行，出水水質(zhì)滿足約定的標(biāo)準(zhǔn)）之日起28年。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1投標(biāo)人應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具備有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。

3.2財務(wù)要求：投標(biāo)人近三年內(nèi)沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資；  

3.3投標(biāo)人近三年內(nèi)企業(yè)無涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，近三年無重大違法情況，目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)； 

3.4投標(biāo)人未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單；

3.5投標(biāo)人未被國家企業(yè)信用信用公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；

3.6投標(biāo)人具有良好的資金實力、投融資能力、業(yè)績和信譽等；

3.7本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。若采用聯(lián)合體投標(biāo)的聯(lián)合體成員家數(shù)為2家。聯(lián)合體各方不得再單獨以自己的名義參加另外的聯(lián)合體，參投同一個項目。投標(biāo)人的投標(biāo)文件及聯(lián)合體協(xié)議書，對聯(lián)合體每一成員均具有法律約束，所有聯(lián)合體成員為實施合同項目共同和分別承擔(dān)責(zé)任。若聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體牽頭方為項目的運營主體。

3.8 投標(biāo)人需對招標(biāo)人提供的特許經(jīng)營協(xié)議框架草案響應(yīng)承諾。

3.9本招標(biāo)項目采用資格后審方式對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，其他資格要求詳見招標(biāo)文件。

4. 招標(biāo)文件的獲取

凡有意參加投標(biāo)者，請于招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止時間前通過漳州市工程項目交易中心電子交易平臺（網(wǎng)址：https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn）采取無記名方式免費下載電子招標(biāo)文件等相關(guān)資料。本招標(biāo)項目電子招標(biāo)文件使用新點投標(biāo)文件制作軟件（福建版）打開。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)檢查招標(biāo)文件的合法有效性，合法有效的招標(biāo)文件應(yīng)具有招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)的電子印章；招標(biāo)人沒有電子印章的，須附招標(biāo)人對招標(biāo)代理機構(gòu)的授權(quán)書。

5. 本招標(biāo)項目采用的評標(biāo)辦法：綜合評估法。

6. 投標(biāo)保證金的提交

6.1 投標(biāo)保證金提交的時間：2024年04月11日09：30時前（指款項到達(dá)指定賬戶時間）。

6.2 投標(biāo)保證金提交的金額：人民幣捌拾萬元整（￥：800000.00.00）。

6.3 投標(biāo)保證金提交的方式為以下情形之一：詳見招標(biāo)文件。

7. 投標(biāo)文件的遞交

7.1.投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）：2024年04月11日 09:30，投標(biāo)人應(yīng)在截止時間前通過漳州市工程項目交易中心（網(wǎng)址：https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn ）遞交電子投標(biāo)文件；

7.2.逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，公共資源電子交易平臺將予以拒收。

 8.發(fā)布公告的媒介

    本次招標(biāo)公告同時在福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺（https://ggzyfw.fj.gov.cn/）、漳州市工程項目交易中心（https://gcjyzx.zhangzhou.gov.cn/）上發(fā)布。

9. 聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)局

地    址：福建省漳州市漳州高新區(qū)圓山大道管廊管理中心

聯(lián) 系 人：潘工

電    話：0596-6289976

招標(biāo)代理機構(gòu)：福建安華發(fā)展有限公司

地址：漳州市龍文區(qū)迎賓大道226號鴻達(dá)嘉園4層

郵    編：363005

聯(lián) 系 人：黃文彥、楊燕玲、王許平 

電    話：0596-2961882

傳    真：0596-2159767

電子郵件：FJAHDL006@126.com

監(jiān)管部門：漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、漳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)局

聯(lián)系電話：0596-6620580、0596-6628937

公共資源交易中心名稱：漳州市工程項目交易中心

地址：漳州市水仙大街100號漳州市行政服務(wù)中心四樓

聯(lián)系電話：0596-2939029

2024年03月20日