浙江水泥工業(yè)大氣污染排放地方性標準加速制定

9月7日下午，浙江省市場監(jiān)督管理局和浙江省生態(tài)環(huán)境廳在杭州組織召開了強制性地方標準《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》立項聽證會，浙江省市場監(jiān)督管理局標準化處副處長周堅鋒主持了本次會議。

本次聽證會旨在對立項建議制定《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》的必要性、可行性和實施影響等聽取相關政府部門代表、行業(yè)協(xié)會代表、技術專家、法律工作者、生產企業(yè)代表的意見建議，明確下一步工作計劃，保證標準編制順利完成。

記者從會議上獲悉，近年來浙江省先后實施了《大氣十條》和《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，環(huán)境空氣質量取得了明顯改善，2013年—2019年，全省11個設區(qū)城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度從61微克/立方米下降到了31微克/立方米，空氣質量優(yōu)良天數比率從68.4%上升到88.6%，重污染天氣從174天次下降到0天次。

“但浙江省環(huán)境質量改善仍不平衡，從地域上看，杭州、湖州、紹興、金華、衢州等水泥企業(yè)分布較多的地方，PM2.5濃度省內排名靠后。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳大氣處副處長史一峰就制訂強制性地方標準《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》立項建議的背景作陳述發(fā)言時表示，從污染指標上看，浙江臭氧濃度呈波動上升趨勢，而水泥行業(yè)排放量最大的污染物——氮氧化物，是PM2.5和O3污染的重要前體物之一。

“今年的省政府工作報告中提出，要堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推進PM2.5與O3‘雙控雙減’，水泥行業(yè)煙氣排放提標是下一階段深化大氣污染防治和實現環(huán)境質量改善的重要舉措?！笔芬环逭f道。

該標準草案編制陳述人，浙江省生態(tài)環(huán)境科學設計研究院高級工程師、博士徐志榮匯報了項目背景、必要性、可行性、研究基礎、技術路線以及具體執(zhí)行計劃等。

據了解，本次聽證的強制性地方標準《水泥工業(yè)大氣污染排放標準》，擬主要規(guī)定了水泥制造企業(yè)（含獨立粉磨站）、水泥原料礦山、散裝水泥中轉站、水泥制品企業(yè)及其生產設施的大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求。該標準適用于現有水泥工業(yè)企業(yè)或生產設施的大氣污染物排放管理，以及水泥工業(yè)建設項目的環(huán)境 影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收、排污許可證核發(fā)及其投產后的大氣污染物排放管理。

在現場，聽證代表們就大氣污染物排放限值、無組織排放控制要求、污染物監(jiān)測要求，以及如何實施與監(jiān)督等內容進行了發(fā)言討論。

浙江大學能源清潔利用國家重點實驗室教授級高工張涌新表示，水泥超低排放是環(huán)保領域一個大的趨勢，對行業(yè)綠色發(fā)展和空氣質量改善具有重要意義。制訂該地方標準非常有必要，且可行性也比較充分。

浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心副主任付軍建議道：“在文本中增加最新的現場監(jiān)測檢測方法；此外，修改采樣監(jiān)測方法，明確對均值的具體要求。”

上海南方水泥有限公司生產技術部總經理王真結合企業(yè)生產實際情況分享道：“贊成超低排放的地方標準，同時也建議該標準要經過進一步的科學評估和論證?！?/p>

在聽證會的最后周堅鋒表示，制定該項標準很有必要，符合國家相關產業(yè)政策，和長三角、浙江省水泥行業(yè)減排的工作要求，有利于改善區(qū)域環(huán)境質量，保護人民群眾身體健康。與此同時周堅鋒建議道：“對該標準草案要進行完善，對技術指標要求作進一步的論證和綜合研判，充分考慮技術經濟性，同時關于標準的相關表述，也應該要做到通俗易懂，提高標準的可操作性。”