南昌縣一在建農(nóng)房墻體倒塌致1死3傷 屬未批先建

時至今日，談到丈夫何建華，57 歲的南昌縣向塘鎮(zhèn)荊山村村民張秀蓮仍淚眼婆娑。12 月 4 日下午，何建華在南昌縣向塘鎮(zhèn)外宗村幫人蓋房子時，因磚塊縫隙中的水泥未干透致墻體倒塌，被砸致死，另外還有 3 人受傷。

張秀蓮說，事發(fā)當(dāng)天上午，向塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員曾到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該在建農(nóng)房屬于未批先建，但未叫停。

事發(fā)

在建農(nóng)房墻體突然倒塌致 1 死 3 傷

張秀蓮說，12 月 4 日下午 5 時 20 分左右，她接到電話，稱其丈夫何建華被倒塌的墻體砸中致死，已被送往當(dāng)?shù)貧泝x館。突如其來的打擊讓她來不及思考，便喊上家人一起急忙動身。

據(jù)了解，死者何建華與張秀蓮育有 3 個孩子。其中，大兒子剛結(jié)婚，二女兒即將訂婚，小兒子目前還在念初中。

"他正在往墻面上糊水泥，墻突然就倒了下來。"死者家屬介紹說，12 月 4 日，何建華前往南昌縣向塘鎮(zhèn)外宗村幫人建房子，主要工作是給墻面糊水泥。

當(dāng)天下午 4 時 20 分許，正在給房屋外墻糊水泥的何建華，被突然倒塌下來的墻體砸中，被救起時已經(jīng)沒了氣息。與何建華一起做工的另外 3 名工友，也受到不同程度的損傷，被緊急送往南昌縣人民醫(yī)院進(jìn)行救治。

調(diào)查

墻體砌好后未干透就被催著粉刷

墻為何會倒塌？12 月 11 日，記者來到南昌縣向塘鎮(zhèn)外宗村，看到了事發(fā)現(xiàn)場。記者看到，現(xiàn)場四周拉起了警戒線，警戒線內(nèi)地面上全是倒塌散落的紅磚。在散落的紅磚中，還能隱約看到事發(fā)時留下的血跡。

據(jù)當(dāng)時在場的周邊鄰居介紹，事發(fā)時倒塌的墻體約有 4 米高，墻頂呈三角形。"墻面是當(dāng)天上午才砌好的，工頭就催他們趕緊粉刷水泥。"何建華的外甥黃偉（化名）說，事發(fā)時為陰雨天氣，墻體未干透，急急忙忙粉刷，墻不倒是不可能的。

張秀蓮十分不解，丈夫何建華從事泥工多年，有著豐富的經(jīng)驗，為何要急急忙忙去粉刷墻體？

"他只是說 4 日得早點(diǎn)去，要趕緊做完，東家催得緊。"張秀蓮回憶，何建華在事發(fā)前一天，曾在家中抱怨，12 月 3 日下午東家有人在現(xiàn)場監(jiān)工，在施工過程中曾有幾名綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員來過，指出該房屋系未批先建，勒令現(xiàn)場停工。后來外宗村的村干部也來到現(xiàn)場，與執(zhí)法人員進(jìn)行了溝通。

執(zhí)法人員離開后，何建華和工友再次被東家喊著動工，并且接到通知，即：12 月 4 日，無論如何都得將西面朝向的墻體建好并粉刷完畢。

張秀蓮猜測，是不是東家為了搶工期，才急急忙忙催著粉刷墻體。

說法

工頭：東家要求西墻不能露出紅磚

走訪中，記者得知，何建華是外宗村村民王建民喊去做工的，為當(dāng)?shù)匾粦糇谛沾迕裆w新房。涉事房屋由宗姓叔侄兩家人合蓋。

12 月 11 日下午，王建民在接受記者采訪時表示，涉事房屋有沒有辦理相關(guān)手續(xù)，自己并不知情。他告訴記者，涉事房屋是 11 月 29 日正式開工的，他只是幫忙牽線搭橋介紹做事的工人。對于事發(fā)前一日也就是 12 月 3 日是否有執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場執(zhí)法，他說自己當(dāng)時不在現(xiàn)場，因此無法回答。

他回憶說，12 月 3 日下午收工時，他去過建房現(xiàn)場，看到正在砌磚的房屋東面墻體還有一部分沒做完。"東家說 4 日不能再做這面墻了，要先做西墻。"王建民稱，當(dāng)時東家要求無論如何要在 12 月 4 日把西面的墻體砌好并粉刷完畢，且不能露出紅磚。

為何東家要求先砌西面的墻體？王建民猜測，可能是西墻的紅磚外漏不好看，"執(zhí)法人員來了，西面墻是朝向馬路口的"。記者注意到，倒塌的西面墻體正是朝著向塘鎮(zhèn)銀河?xùn)|路的路口。在該路口經(jīng)過時，能一眼看到涉事房屋的西面墻體。

東家：事發(fā)當(dāng)日執(zhí)法隊員未喊停工

"村里的領(lǐng)導(dǎo)說可以做，我們就做了。"在與宗姓叔侄取得聯(lián)系后，宗會強(qiáng)（侄子）表示，在準(zhǔn)備重新建房時就已經(jīng)遞交了宅基地證等相關(guān)手續(xù)。由于村里默許可先建后批，宗會強(qiáng)就先做起了房子。

對于房屋建設(shè)的審批手續(xù)，宗會強(qiáng)直言事發(fā)時手續(xù)的確未審批下來。"我們村干部說和執(zhí)法隊溝通過了，允許建。"宗會強(qiáng)告訴記者，12 月 3 日下午有幾名執(zhí)法人員指出該房屋沒有辦理相關(guān)手續(xù)，由于村干部及時出面與執(zhí)法隊員進(jìn)行了溝通，施工得以繼續(xù)。

"肯定是溝通了，不然第二天早上來也不會什么話都沒說。"宗會強(qiáng)說，12 月 4 日上午 8 時許，執(zhí)法隊員又來了一次，車都沒下，停留了一會便離開了。

"我給村里領(lǐng)導(dǎo)打電話，領(lǐng)導(dǎo)就叫我趕緊把這面墻砌好，粉刷起來。"宗會強(qiáng)告訴記者，村干部讓他先砌好的墻正是朝向馬路的西墻。在他看來，這樣的回復(fù)就是綜合行政執(zhí)法局默許建設(shè)。宗會強(qiáng)認(rèn)為，因為村中正在整頓村容村貌，自家朝向馬路的墻面如不先砌好，在外人看起來很煞風(fēng)景。

對于宗會強(qiáng)的說法，記者致電外宗村村委會工作人員宗建兵核實(shí)。宗建兵否認(rèn)與執(zhí)法隊員溝通過默許宗姓叔侄建房一事。"我們村里要整改修繕的房屋已上報了名單，不存在與執(zhí)法隊溝通。"

綜治中心：來不及下達(dá)整改通知書

"按理是要審批通過后再建房，我們現(xiàn)場已經(jīng)制止。"向塘鎮(zhèn)綜治中心平安辦主任漆志民說，向塘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局于 12 月 3 日現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，涉事房屋系未批先建，沒有經(jīng)過相關(guān)部門的審批就自行動工。

當(dāng)記者提問，為何 12 月 4 日執(zhí)法人員抵達(dá)現(xiàn)場卻未叫停施工及執(zhí)法部門是否針對該違法建筑下達(dá)整改通知書時，漆志民回應(yīng)稱時間上來不及。"頭天才去，第二天就出事了。"他告訴記者，事發(fā)后當(dāng)?shù)卣途C治中心一直積極配合三方，參與進(jìn)行調(diào)解。

對于綜治中心的回復(fù)，何建華家屬則認(rèn)為，事發(fā)當(dāng)日城管"默許不言"的執(zhí)法經(jīng)過無疑是在走過場，"既然是違建，就應(yīng)現(xiàn)場堅決制止施工。"張秀蓮說。

新聞即時評

如果這些環(huán)節(jié)做到位了

建房本是好事，卻因墻體倒塌導(dǎo)致 1 死 3 傷，其中死者家中更是痛失頂梁柱，發(fā)生在南昌縣向塘鎮(zhèn)的這起事故，讓人扼腕嘆息，更值得反思。

討論這起農(nóng)村自建房事故，不得不提及一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果做到位了，悲劇應(yīng)該就能避免。其一，是否存在趕工問題。采訪中記者了解到，"墻面是當(dāng)天上午才砌好的，工頭就催他們趕緊粉刷水泥"。墻磚是通過砂漿粘合的，它需要一定時間才能達(dá)到安全強(qiáng)度。當(dāng)天砌當(dāng)天粉，砂漿強(qiáng)度很難達(dá)標(biāo)。其二，施工材料是否存在質(zhì)量問題。比如：砂漿的標(biāo)號是否合乎標(biāo)準(zhǔn)等。其三，涉事房屋系未批先建，相關(guān)部門是否確實(shí)盡到了制止責(zé)任？

近年來，農(nóng)村自建屋垮塌事件并不少見。究其原因，一方面，存在"三無"施工情況，無資質(zhì)、無圖紙、無完整安全設(shè)備；另一方面，相關(guān)部門的監(jiān)管跟不上，有的甚至成為盲區(qū)。

每一次事故之后，我們都說"警鐘長鳴""亡羊補(bǔ)牢"，但是否真的"警醒"了、"補(bǔ)牢"了？又到歲末年終，不單是建房事故問題，社會的各個方面都應(yīng)繃緊安全之弦。"平平安安回家去"，這話雖老，但永遠(yuǎn)都不過時。