廣西“十三五”重大項(xiàng)目建設(shè)綜述

重大項(xiàng)目建設(shè)是引領(lǐng)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大引擎，是推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

“十三五”期間，廣西經(jīng)濟(jì)正值爬坡過(guò)坎的攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。在前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，廣西始終堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、促投資作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“定海神針”，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃推進(jìn)實(shí)施一大批重大項(xiàng)目，同時(shí)深入開(kāi)展“三企入桂”招商活動(dòng)，知名企業(yè)紛至沓來(lái)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)引擎”，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“添動(dòng)能”。

項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩

5年來(lái)，全區(qū)上下勠力同心，奮發(fā)有為，重大項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。

“十三五”期間，自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)重大辦緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以項(xiàng)目促投資、以投資促發(fā)展，制定自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù)分工方案，將重大項(xiàng)目投資、開(kāi)竣工任務(wù)分解壓實(shí)到各市、區(qū)直相關(guān)部門，突出重點(diǎn)、集中資源強(qiáng)力推進(jìn)，牢牢穩(wěn)住全區(qū)投資工作基本盤。

——破解要素瓶頸制約，設(shè)立重大項(xiàng)目專項(xiàng)用地指標(biāo)，基本做到應(yīng)保盡保；定期舉辦重大項(xiàng)目銀企對(duì)接活動(dòng)，促成銀行機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目業(yè)主達(dá)成貸款意向；不斷加大財(cái)政資金對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的投入，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，加快設(shè)立北部灣產(chǎn)業(yè)投資基金，推進(jìn)條件成熟的企業(yè)在資本市場(chǎng)融資。

——實(shí)行自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目（事項(xiàng)）責(zé)任制度，每年選取一批事關(guān)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重大項(xiàng)目（事項(xiàng)），由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系推進(jìn)，建立了覆蓋區(qū)、市、縣三級(jí)的重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，將項(xiàng)目“聯(lián)系、報(bào)告、協(xié)調(diào)、跟蹤、督辦”等一系列服務(wù)工作常態(tài)化。

——全面推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，以基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板為突破口，出臺(tái)“1+5+2”系列文件，建立完善“五網(wǎng)”項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行按月調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，印發(fā)實(shí)施廣西新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃系列文件，重點(diǎn)推進(jìn)5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。

數(shù)據(jù)顯示，2016年全區(qū)重大項(xiàng)目完成投資6140億元，超額完成年度計(jì)劃344億元，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工1456項(xiàng)，竣工投產(chǎn)729項(xiàng)；2017年重大項(xiàng)目完成投資7461.3億元，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工2196項(xiàng)，竣工投產(chǎn)940項(xiàng)；2018年重大項(xiàng)目完成投資8009億元，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工2142項(xiàng)，竣工投產(chǎn)1044項(xiàng)；2019年重大項(xiàng)目完成投資7141億元（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目），實(shí)現(xiàn)開(kāi)工2066項(xiàng)，竣工1131項(xiàng)。

2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全區(qū)上下堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分赴各地，督開(kāi)工、督進(jìn)度、督目標(biāo)，為重大項(xiàng)目建設(shè)加油鼓勁，促重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

為有效對(duì)沖新冠肺炎疫情影響，全區(qū)重大項(xiàng)目、“五網(wǎng)”項(xiàng)目舉行多批次開(kāi)竣工活動(dòng)，推動(dòng)自治區(qū)重大項(xiàng)目一個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工，帶動(dòng)全區(qū)固投增速在5月份實(shí)現(xiàn)扭負(fù)轉(zhuǎn)正。今年前11個(gè)月，1973項(xiàng)自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目共計(jì)完成投資3715.6億元，同比增長(zhǎng)19.9%；實(shí)現(xiàn)開(kāi)工369項(xiàng)，占全年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)的167.3%；竣工投產(chǎn)128項(xiàng)，占全年計(jì)劃竣工項(xiàng)目的116.4%。預(yù)計(jì)全年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資3800億元以上，實(shí)現(xiàn)開(kāi)工380項(xiàng)、竣工130項(xiàng)。

人勤春來(lái)早，功到秋華實(shí)。一批批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目落地生根，開(kāi)花結(jié)果，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建了牢固的“穩(wěn)定器”。

重大項(xiàng)目枝繁葉茂

廣西首條自主投資建設(shè)的設(shè)計(jì)時(shí)速350公里高速鐵路——南寧至玉林鐵路全線首榀箱梁成功架設(shè)，河池至百色高速公路建成通車，貴港航運(yùn)樞紐二線船閘通航，中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、上汽通用五菱寶駿基地開(kāi)工……初冬時(shí)節(jié)，八桂大地處處呈現(xiàn)熱火朝天的忙碌景象。

這5年，自治區(qū)持續(xù)開(kāi)展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破活動(dòng)，全區(qū)各地把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、育動(dòng)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措，狠抓重大產(chǎn)業(yè)集群和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

——重大項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。廣西圍繞打造工業(yè)樹(shù)、產(chǎn)業(yè)林和“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。初步建成500萬(wàn)畝“雙高”糖料蔗基地，廣西糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”基礎(chǔ)扎實(shí)。食品、汽車、石化、電力、有色金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工、電子信息等10個(gè)產(chǎn)業(yè)成為千億元產(chǎn)業(yè)。機(jī)械工業(yè)不斷邁向中高端，柳工、玉柴等重點(diǎn)機(jī)械行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平位于全國(guó)前列，南寧、柳州、玉林正加快推進(jìn)智能制造城建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和體系再造。

——重大項(xiàng)目促進(jìn)新動(dòng)能培育。加快建設(shè)中國(guó)—東盟華為人工智能創(chuàng)新中心、北海京東云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、桂林深科技等一批重大項(xiàng)目，基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)的新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。軌道交通、純電動(dòng)汽車、鋰離子動(dòng)力電池等一批新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快培育壯大，規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比“十二五”末增長(zhǎng)約7倍。

——重大項(xiàng)目促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以服務(wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程和集聚區(qū)建設(shè)為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)旅游休閑、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)生等生活性服務(wù)業(yè)。

——重大項(xiàng)目促生態(tài)環(huán)境改善。一批改善生態(tài)的項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)竣工，石漠化綜合治理成效居全國(guó)首位；西江流域成為全國(guó)首個(gè)建成水污染防治聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制的大流域；九洲江污染治理成為跨省區(qū)流域環(huán)境治理典范；南寧那考河生態(tài)綜合整治項(xiàng)目榮獲“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”范例獎(jiǎng)。

……

碩果滿枝頭非一日之功，亦離不開(kāi)多方齊抓共管的發(fā)展決心。

近年來(lái)，廣西全面推進(jìn)重大項(xiàng)目“五個(gè)優(yōu)化”、容缺審批、備案承諾制和投資項(xiàng)目“五個(gè)簡(jiǎn)化”等若干政策措施，實(shí)施區(qū)域評(píng)估試點(diǎn)，縮短項(xiàng)目從謀劃到開(kāi)工的時(shí)間。大力推廣投資項(xiàng)目承諾制、前期工作代辦制，加快辦理重大項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。

梧桐葉茂引鳳來(lái)。“十三五”期間，廣西吸引了宜家、萬(wàn)有集團(tuán)、浪潮集團(tuán)、正威國(guó)際集團(tuán)、恒大新能源汽車、中航建設(shè)、香港眾誠(chéng)能源、億航智能等一大批知名企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)。

百姓分享發(fā)展紅利

時(shí)近隆冬，寒意漸濃，南寧市江南區(qū)亭子沖上游河段處，潺潺溪水流過(guò)，曾經(jīng)黑臭污水橫流的場(chǎng)景一去不返。河道兩岸，樹(shù)木蔥蘢，植被茂密，有不少市民沿河道散步。

“亭子沖生態(tài)水體景觀提升工程占地面積5萬(wàn)平方米，種植多達(dá)25種植物?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人黃希嘉介紹，亭子沖流域治理工程（一期）是“五網(wǎng)”建設(shè)地下管道網(wǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目在對(duì)亭子沖上游明渠段提升水質(zhì)的同時(shí)，開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，設(shè)置濕地生態(tài)區(qū)、游憩娛樂(lè)區(qū)、休閑觀光區(qū)等，為周邊市民休閑娛樂(lè)提供了一個(gè)好去處。

近年來(lái)，廣西不但在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┲卮箜?xiàng)目建設(shè)，在民生領(lǐng)域同樣也推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，群眾獲得感不斷提升。

自今年廣西采取超常規(guī)舉措推動(dòng)“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)以來(lái)，“交通網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捷報(bào)頻傳：樂(lè)業(yè)至百色高速公路、賀巴高速昭平至蒙山段、融水至河池高速公路建成通車，結(jié)束了樂(lè)業(yè)縣、凌云縣、蒙山縣和全國(guó)唯一的仫佬族自治區(qū)縣羅城不通高速歷史……“十三五”以來(lái)，廣西高速公路開(kāi)工建設(shè)4648公里，今年底高速公路里程將超6800公里，縣縣通高速公路率不斷刷新。

2019年7月10日，南寧首開(kāi)直達(dá)香港動(dòng)車組列車，僅用3小時(shí)59分，廣西成為全國(guó)第一個(gè)開(kāi)行始發(fā)香港動(dòng)車的少數(shù)民族自治區(qū)。截至目前，廣西境內(nèi)高鐵運(yùn)營(yíng)里程1792公里，在全國(guó)省區(qū)市中位居前列。7條高鐵、7條普鐵干線橫拓縱伸、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，12個(gè)設(shè)區(qū)市有動(dòng)車通行，高鐵列車與全國(guó)21個(gè)省區(qū)市實(shí)現(xiàn)直連直通“當(dāng)日達(dá)”。南寧機(jī)場(chǎng)至東盟國(guó)家定期航線數(shù)量26條，通航東盟10國(guó)23個(gè)城市，旅客吞吐量“十三五”年均增速15.8%，面向東盟的門戶樞紐機(jī)場(chǎng)初步成型。

與此同時(shí)，公共服務(wù)水平不斷提高。涉及醫(yī)療、教育、政務(wù)服務(wù)等多個(gè)公共領(lǐng)域的重大項(xiàng)目相繼開(kāi)竣工，包括廣西國(guó)際壯醫(yī)醫(yī)院、廣西文化藝術(shù)中心、柳州市市民服務(wù)中心等，社會(huì)民生福祉持續(xù)改善。

一個(gè)項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，一批項(xiàng)目就是一個(gè)新的增長(zhǎng)極。回首來(lái)路，廣西重大項(xiàng)目建設(shè)的畫卷起筆不凡，落子精彩。立足當(dāng)前，全區(qū)上下正以只爭(zhēng)朝夕、馬不停蹄的精神狀態(tài)，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為圓滿完成“十三五”目標(biāo)、為“十四五”開(kāi)好局起好步挺起堅(jiān)實(shí)脊梁。