東三省缺煤！是市場(chǎng)炒作？還是真實(shí)如此？

近日，隨著“迎峰度夏”的基本結(jié)束，東三省迎來(lái)了供暖用煤采購(gòu)儲(chǔ)備期，促使上層明確要求保供、進(jìn)口煤市場(chǎng)出現(xiàn)新的變化。

近幾年?yáng)|三省每到供暖季就會(huì)出現(xiàn)缺煤情況，原因就在于一是供暖季超長(zhǎng)--長(zhǎng)達(dá)半年，對(duì)電煤的需求較大；同時(shí)東北作為老工業(yè)區(qū)，很多煤礦開(kāi)采年份較長(zhǎng)，面臨資源枯竭局面；此外受去產(chǎn)能政策影響，區(qū)域內(nèi)煤炭產(chǎn)量近年來(lái)明顯下滑，而外省區(qū)煤炭供應(yīng)又存在諸多不確定性。

 "去產(chǎn)能政策 "

2017年黑龍江因?yàn)槊禾抗?yīng)吃緊曾臨時(shí)調(diào)整了去產(chǎn)能目標(biāo)。2017年10月，面對(duì)巨大的煤炭供應(yīng)壓力，黑龍江將原計(jì)劃296萬(wàn)噸的去產(chǎn)能目標(biāo)下調(diào)74%至76萬(wàn)噸，成為當(dāng)年全國(guó)唯一一個(gè)下調(diào)煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)的省份。

國(guó)家安監(jiān)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，遼寧省共有生產(chǎn)煤礦20處，產(chǎn)能3465萬(wàn)噸/年；吉林省生產(chǎn)煤礦32處，產(chǎn)能1841萬(wàn)噸/年；黑龍江省生產(chǎn)煤礦304處，產(chǎn)能8165萬(wàn)噸/年。

 "煤炭產(chǎn)量下滑，需求增長(zhǎng)"

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，近年?yáng)|北三省原煤產(chǎn)量整體仍呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)。今年1-7月各省原煤產(chǎn)量中，吉林省產(chǎn)量下降最為明顯，累計(jì)產(chǎn)量599.6萬(wàn)噸，同比降幅達(dá)21.3%；遼寧省與黑龍江省累計(jì)原煤產(chǎn)量同比降幅大體持平，分別下降4.9%、4.6%至1799.8萬(wàn)噸、2690.9萬(wàn)噸。

而且在全國(guó)原煤產(chǎn)量穩(wěn)定增加的情況下，東三省產(chǎn)量卻在減少。2020年前7月全國(guó)原煤產(chǎn)量較2017年增加11676萬(wàn)噸，但東三省合計(jì)產(chǎn)量卻減少1039.5萬(wàn)噸。2020年前7月三省合計(jì)產(chǎn)量為5090.3萬(wàn)噸，占全國(guó)累計(jì)產(chǎn)量的2.4%，而2017年前7月為6129.8萬(wàn)噸，占比為3.06%。

但統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，東三省下游需求卻呈不減反增。從火力發(fā)電量方面來(lái)看，今年1-7月在全國(guó)火電發(fā)電量同比下降1.5%的前提下，東三省火電發(fā)電量均呈正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，原煤產(chǎn)量減少最為明顯的吉林省火電發(fā)電量增速卻最快為3.7%，遼寧和黑龍江分別增長(zhǎng)1.47%和1.73%。

水泥生產(chǎn)方面，增幅更加明顯，2020年前7月全國(guó)水泥產(chǎn)量同比下降3.5%，而東北三省產(chǎn)量同比不僅增長(zhǎng)，且增幅較大，其中遼寧省增長(zhǎng)11.67%，黑龍江省增長(zhǎng)5.62%，吉林省增長(zhǎng)3.08%。

從全國(guó)范圍來(lái)看，與2017年相較，東三省火電發(fā)電量占比增加0.25個(gè)百分點(diǎn)，水泥產(chǎn)量增加0.05分百分點(diǎn)。

從上述數(shù)據(jù)可以得知，近幾年在煤炭供應(yīng)量減少的情況下，東三省用煤需求反而有所增長(zhǎng)。而進(jìn)入冬春季之后，超長(zhǎng)的供暖季帶來(lái)的是煤炭消耗的大幅增長(zhǎng)，對(duì)東三省的煤炭供應(yīng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。

"煤炭供應(yīng)存在諸多不確定性"

受此影響，東三省均有較高的煤炭調(diào)入需求，因地緣關(guān)系較近，東三省很大一部分煤炭是由內(nèi)蒙古東部地區(qū)調(diào)入。

但內(nèi)蒙古的褐煤會(huì)因環(huán)保指標(biāo)問(wèn)題導(dǎo)致運(yùn)輸受限，而從俄羅斯進(jìn)口煤炭也面臨著類(lèi)似問(wèn)題，所以東北地區(qū)的外調(diào)煤源存在很大不確定性。

《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規(guī)定，運(yùn)距超過(guò)600公里的商品煤褐煤需滿(mǎn)足發(fā)熱量不小于16.5兆焦耳/千克、灰分不大于20%、硫分不大于1%的要求。即使是運(yùn)距在600公里以?xún)?nèi)的，也需滿(mǎn)足灰分不大于30%、硫分不大于1.5%等要求。

與此同時(shí)，今年以來(lái)內(nèi)蒙地區(qū)受“倒查二十年”等因素影響，部分存在問(wèn)題的煤礦停產(chǎn)，內(nèi)蒙地區(qū)整體供應(yīng)偏緊。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前7月內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量同比下降9.7%，降幅較為明顯。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社sputniknews日前報(bào)道，俄羅斯專(zhuān)家在接受采訪時(shí)表示，受新冠肺炎疫情影響，加上中國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)保要求更加嚴(yán)格，中國(guó)對(duì)俄羅斯煤炭的需求下降。

“根據(jù)俄中兩國(guó)的協(xié)議，2020年初曾計(jì)劃為滿(mǎn)足中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求發(fā)運(yùn)1000多萬(wàn)噸煤炭。不過(guò)由于工廠停工，俄有關(guān)供貨方的計(jì)劃未能實(shí)現(xiàn)。8月份前，俄羅斯向中國(guó)的鐵路煤炭出口量減少了14%。”俄羅斯實(shí)體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究中心主任安德烈?貝斯特羅夫表示。

俄羅斯能源部長(zhǎng)亞歷山大?諾瓦克（Alexander Novak）表示，預(yù)計(jì)2020年俄羅斯煤炭出口量將下降10-22%。

 "整體來(lái)看"

整體來(lái)看，今年?yáng)|三省地區(qū)煤炭供應(yīng)確實(shí)較為緊張，但從國(guó)家層面到地方政府均對(duì)此有所準(zhǔn)備。

中電聯(lián)燃料分會(huì)日前召開(kāi)的2020年第四次電煤形勢(shì)研討會(huì)提出第四季度東北等地區(qū)電煤保障難度大問(wèn)題；國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人在8月27日開(kāi)幕的2020年夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)上表示，東北地區(qū)的保供工作被列為下半年的行業(yè)工作重點(diǎn)；國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長(zhǎng)劉明同樣要求東北地區(qū)有關(guān)方面要在確保安全的情況下做好增供穩(wěn)價(jià)的工作。

早在8月初，市場(chǎng)就傳出東北地區(qū)進(jìn)口政策或有放松消息，將新增1000萬(wàn)噸的進(jìn)口額度。

近日，有貿(mào)易商表示東北地區(qū)進(jìn)口煤詢(xún)盤(pán)增加，這些詢(xún)盤(pán)中，大部分是詢(xún)印尼低卡煤，也有俄羅斯中低卡煤。這或從側(cè)面證實(shí)了市場(chǎng)上關(guān)于東北地區(qū)電廠新發(fā)放進(jìn)口額度的消息。

目前東北地區(qū)下游用戶(hù)已陸續(xù)開(kāi)展冬儲(chǔ)工作，據(jù)了解，為打贏今冬明春煤炭保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，各項(xiàng)計(jì)劃會(huì)具體落實(shí)到各供熱企業(yè)，地方政府與各縣區(qū)及各供熱企業(yè)簽訂煤炭保供責(zé)任狀。

發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人之前針對(duì)2019年供暖季東北地區(qū)煤炭供應(yīng)保障曾表示，早在2019年7月份各相關(guān)部門(mén)、地方和企業(yè)就開(kāi)始著手準(zhǔn)備，采取綜合措施，落實(shí)煤源，提升儲(chǔ)煤水平。截止年末三省重點(diǎn)電廠存煤可用天數(shù)都在24天以上，較去年同期增加6天至10天，居民供暖用煤得到較好保障。而2019年供暖期間，市場(chǎng)上也未曾出現(xiàn)類(lèi)似之前東北供應(yīng)短缺的消息。

綜上，今年供暖季東北地區(qū)煤炭供應(yīng)確實(shí)存在短缺，但在多方面合力之下具體情況或?qū)⒑糜?017年和2018年供暖季。