革故鼎新 時(shí)不我待——從臺(tái)企投產(chǎn)看福建干混砂漿行業(yè)發(fā)展

8月18日，年產(chǎn)能達(dá)72萬噸干混砂漿（也稱預(yù)拌砂漿）的臺(tái)資企業(yè)——漳州長勁鹿建材有限責(zé)任公司建成開業(yè)典禮在福建省龍海市舉行，龍海市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、廈門臺(tái)商協(xié)會(huì)、廈門建材協(xié)會(huì)等單位代表到場(chǎng)祝賀。

這標(biāo)志著福建省干混砂漿行業(yè)又添一新軍。

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，干混砂漿以其品質(zhì)、效率、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等方面的顯著優(yōu)越性，在國內(nèi)建筑建材市場(chǎng)上異軍突起，逐步被業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)和應(yīng)用，同時(shí)正成為建設(shè)環(huán)保集約型社會(huì)、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)，成為政策關(guān)注、政府著力推廣的新型建材。

地處東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的福建省，經(jīng)濟(jì)總量超過我國臺(tái)灣地區(qū)，居全國前10位。然而，福建省的干混砂漿行業(yè)發(fā)展極為尷尬：從2011年龍巖成立全省第一家干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)，至今已達(dá)10年，可由于政策不配套，到2019年，全省干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)還不到40家，實(shí)際總銷量僅81.28萬噸，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不協(xié)調(diào)。

目前，福建省行業(yè)管理部門和行業(yè)企業(yè)正在以革故鼎新的信心和勇氣，謀劃行業(yè)新發(fā)展。

任重道遠(yuǎn)

今年年初，履新福建省散裝水泥發(fā)展中心主任的陳志宇曾對(duì)福建省干混砂漿行業(yè)現(xiàn)狀的產(chǎn)生根源進(jìn)行過深入剖析。他認(rèn)為，其一，剛起跑就落后。2007年6月6日，商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)〔2007〕205號(hào)）中，福建省沒有一個(gè)城市被列入限期“禁現(xiàn)”范圍。這種情況國內(nèi)唯有福建省和西藏自治區(qū)。福建省預(yù)拌砂漿行業(yè)的發(fā)展輸在了起跑線。其二，全社會(huì)的認(rèn)同度低。干混砂漿作為新型綠色材料，服務(wù)于建筑業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展勢(shì)在必行。福建省各級(jí)散裝水泥管理部門雖然做了大量的宣傳引導(dǎo)，但相關(guān)部門和地方政府的重視程度不夠，社會(huì)各界的支持力度不夠，還沒有形成良好的發(fā)展氛圍。其三，政策體系不夠健全。福建省關(guān)于發(fā)展預(yù)拌砂漿行業(yè)的政策法規(guī)僅有3個(gè)，一是2009年出臺(tái)的《福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》，二是2016年福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布的《福建省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，三是2018年2月13日福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)會(huì)同福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的《福建省發(fā)展預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》。沒有一個(gè)像其他行業(yè)發(fā)展所需的配套細(xì)則和辦法，如干混砂漿產(chǎn)品信息指導(dǎo)價(jià)，全省僅龍巖市一地有發(fā)布，其余地區(qū)為空白。全省各市、縣政府從未發(fā)布過砂漿“禁現(xiàn)”文件，自上而下沒有形成健全的政策體系。

據(jù)中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會(huì)測(cè)算，每萬噸預(yù)拌砂漿因節(jié)省水泥使用量，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤71.53噸。若全省房屋建設(shè)工程全部采用預(yù)拌砂漿，1年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤21.45萬噸。

《2019年福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2019年，福建省房屋施工面積3.4億平方米，其中住宅2.2億平方米。按房屋建筑每平方米需用普通預(yù)拌砂漿100公斤計(jì)算，則全年預(yù)拌砂漿需求量約3000萬噸左右。2019年度，福建全省預(yù)拌砂漿使用量81.28萬噸，使用率僅為2.7%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，福建預(yù)拌砂漿行業(yè)遲遲得不到較快發(fā)展，不僅是行業(yè)錯(cuò)失良機(jī)，其背后損失更大的還是該省的節(jié)能環(huán)保事業(yè)。

未來可期

基本消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍，是中央要求，也是行業(yè)重任。

2014年3月10日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的若干意見》，福建省同步于2014年10月15日提出實(shí)施意見，推出33條貫徹落實(shí)意見，部署134項(xiàng)近期重點(diǎn)工作。實(shí)施意見還從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)能源資源節(jié)約、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度、提升生態(tài)文明建設(shè)能力和水平、加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)、用好用足支持政策7方面提出近期要抓好的134項(xiàng)重點(diǎn)工作，并明確了牽頭部門，確保近期生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

在2018年6月27日舉行的福建全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，福建省委書記于偉國指出，污染防治是決勝全面小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施、鐵腕治理、精準(zhǔn)發(fā)力，著力推動(dòng)綠色發(fā)展，著力解決與老百姓密切相關(guān)的突出生態(tài)環(huán)境問題，切實(shí)抓好中央環(huán)保督察整改，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

原福建省省長唐登杰在福建工作時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要突出節(jié)能減排，加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展綠色新動(dòng)能，全面節(jié)約能源資源，加快形成綠色發(fā)展模式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

按照上海市建筑建材管理部門的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算，福建全省在建房屋面積有3.4億平方米，預(yù)計(jì)建筑施工產(chǎn)生揚(yáng)塵可高達(dá)12.75萬噸。若全面禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，將大大減少城市粉塵污染，改善大氣環(huán)境。福建省龍巖市水泥同業(yè)商會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該市新羅區(qū)挺秀花園工地，由于施工場(chǎng)地狹小，周邊又是學(xué)校和居民住宅區(qū)，環(huán)保要求較高，給施工帶來了挑戰(zhàn)。為減少粉塵污染，龍巖華龍集團(tuán)益生宜居砂漿科技有限公司技術(shù)員和銷售人員與該項(xiàng)目工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，使用該公司生產(chǎn)的預(yù)拌砂漿進(jìn)行施工，同時(shí)派出技術(shù)員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。該工程因使用預(yù)拌砂漿，極大地減少了粉塵排放，同時(shí)還提高了工程質(zhì)量，工程結(jié)束后被評(píng)為龍巖市“全優(yōu)工程”并達(dá)到省“全優(yōu)工程”標(biāo)準(zhǔn)。

福建省有關(guān)部門深知發(fā)展預(yù)拌砂漿責(zé)任重大，正在強(qiáng)力宣傳，多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日出臺(tái)配套政策，加快行業(yè)發(fā)展。福建省政府今年的工作報(bào)告也提出“城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)”，這給福建省發(fā)展預(yù)拌砂漿提供了一個(gè)很好的契機(jī)。

一家干混砂漿企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者表示，廈門作為一個(gè)全球聞名的花園城市，對(duì)環(huán)保要求非常高。在推廣綠色建筑、環(huán)境保護(hù)上廈門作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，歷來走在全省前列，如干混砂漿也能在廈門取得率先突破，必將引領(lǐng)全省對(duì)預(yù)拌砂漿行業(yè)新的全面認(rèn)識(shí)，并促進(jìn)全省預(yù)拌砂漿行業(yè)健康發(fā)展。

從龍巖全省第一家預(yù)拌砂漿企業(yè)成立到臺(tái)企落戶投產(chǎn)，福建預(yù)拌砂漿行業(yè)的發(fā)展雖不盡如人意，但未來可期。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推動(dòng)福建預(yù)拌砂漿行業(yè)快速發(fā)展，需要各級(jí)政府相關(guān)職能部門站在生態(tài)文明建設(shè)的政治高度，盡快出臺(tái)相關(guān)政策、優(yōu)化營商環(huán)境，同時(shí)也需要行業(yè)企業(yè)的共同努力，以及社會(huì)各界的鼎力支持。