江蘇發(fā)布重污染天氣建筑工地應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)停止六大類施工

近日，記者獲悉，為貫徹落實(shí)《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，做好建筑工地?fù)P塵污染防治分級(jí)分類管控，落實(shí)管控豁免政策，支持工程建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，根據(jù)江蘇省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕5號(hào)）要求，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省生態(tài)環(huán)境廳共同制定了《江蘇省重污染天氣建筑工地?fù)P塵控制應(yīng)急工作方案（試行）》（下稱《方案》）。

記者了解到，《方案》針對(duì)江蘇省范圍內(nèi)重污染天氣情況下房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、改建、擴(kuò)建、園林綠化和拆除活動(dòng)中的揚(yáng)塵防治應(yīng)對(duì)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)響應(yīng)、協(xié)同配合、動(dòng)態(tài)管控”的原則，做好轄區(qū)重污染天氣建筑工地?fù)P塵防治的應(yīng)對(duì)工作，及時(shí)響應(yīng)應(yīng)急預(yù)警，快速落實(shí)應(yīng)急措施，強(qiáng)化部門之間的溝通協(xié)作，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力。依據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)，并隨預(yù)警信息變化做相應(yīng)調(diào)整。

根據(jù)《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（蘇政辦發(fā)〔2019〕5號(hào)），預(yù)警從低到高依次分為Ⅲ、Ⅱ、I三個(gè)級(jí)別，分別用黃色、橙色、紅色標(biāo)示，紅色預(yù)警為最高級(jí)別。

（一）黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)未來持續(xù)48小時(shí)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）均值達(dá)到200以上，或監(jiān)測(cè)到設(shè)區(qū)市SO₂小時(shí)濃度達(dá)到500微克/立方米以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)措施如下：

1. 加大對(duì)施工工地的執(zhí)法檢查頻次；

2. 停止爆破、破碎、建筑物拆除、無封閉混凝土攪拌作業(yè)，停止室外工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè)；

3. 施工工地的土方開挖、路面開挖、路面洗刨、土方運(yùn)輸（采用封閉式且國五標(biāo)準(zhǔn)以上渣土車運(yùn)輸?shù)某猓?、樓層垃圾清掃作業(yè)以及粉碎、切割、鋸刨等機(jī)械作業(yè)暫停；

4. 加大施工工地灑水降塵頻次，對(duì)施工工地出入口道路實(shí)施機(jī)械化沖洗，對(duì)未硬化的裸露地面、易揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)以及停工工地等加強(qiáng)覆蓋（覆蓋要求、方式和范圍見附件1）。

（二）橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)未來持續(xù)72小時(shí)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）均值達(dá)到200以上，或監(jiān)測(cè)到設(shè)區(qū)市SO₂小時(shí)濃度達(dá)到650微克/立方米以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。

啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)措施如下：

1. 加大對(duì)施工工地的執(zhí)法檢查頻次；

2. 停止爆破、破碎、無封閉混凝土攪拌作業(yè)，停止室外工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè)；

3. 除民生保障項(xiàng)目以外，其他露天拆除、施工工地作業(yè)暫停（對(duì)工藝要求需混凝土連續(xù)澆筑可正常進(jìn)行）；

4. 加大施工工地灑水降塵頻次，對(duì)施工工地出入口道路實(shí)施機(jī)械化沖洗，對(duì)未硬化的裸露地面、易揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)以及停工工地等加強(qiáng)覆蓋；

5. 運(yùn)輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運(yùn)輸車輛全部禁行（不含預(yù)拌商品混凝土和砂漿、鋼材等）；

6. 燃油工程機(jī)械全部停用。

（三）紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)未來持續(xù)96小時(shí)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）均值達(dá)到200以上，或預(yù)測(cè)未來持續(xù)24小時(shí)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）均值達(dá)到450以上，或監(jiān)測(cè)到設(shè)區(qū)市SO₂小時(shí)濃度達(dá)到800微克/立方米以上。

啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)措施如下：

1. 加大對(duì)施工工地的執(zhí)法檢查頻次；

2. 停止爆破、破碎、無封閉混凝土攪拌作業(yè)，停止室外工地噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿作業(yè)；

3. 一切露天拆除、施工工地作業(yè)暫停（對(duì)工藝要求需混凝土連續(xù)澆筑可正常進(jìn)行）；

4. 加大施工工地灑水降塵頻次，對(duì)施工工地出入口道路實(shí)施機(jī)械化沖洗，對(duì)未硬化的裸露地面、易揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)以及停工工地等加強(qiáng)覆蓋；

5. 運(yùn)輸散裝物料、煤、焦、渣、沙石和土方等運(yùn)輸車輛全部禁行（不含預(yù)拌商品混凝土和砂漿、鋼材等）；

6. 燃油工程機(jī)械全部停用（應(yīng)急搶險(xiǎn)用除外）。

各級(jí)預(yù)警均需嚴(yán)格執(zhí)行國家和省規(guī)定的重污染天氣應(yīng)急減排措施、應(yīng)急預(yù)案中明確的其他響應(yīng)措施。

列入應(yīng)急管控豁免清單的施工工地和工序，預(yù)警期間可依照豁免管理辦法進(jìn)行作業(yè)。

重污染天氣預(yù)警信息由江蘇省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室發(fā)布或解除，并將信息發(fā)送至應(yīng)急響應(yīng)城市人民政府，同時(shí)向媒體和公眾發(fā)布信息。各設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)省重污染天氣應(yīng)急指揮中心辦公室指令或本市空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，指定相關(guān)部門發(fā)布或解除重污染天氣預(yù)警信息。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出、難點(diǎn)問題，錄入綜合監(jiān)管平臺(tái)，全流程跟蹤督辦，確保按時(shí)整改。各地建設(shè)行政主管部門要在重污染天氣應(yīng)急管控期間，加大巡查頻次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工及揚(yáng)塵控制措施不到位的，立即責(zé)令整改；要督促施工單位加強(qiáng)揚(yáng)塵防治教育；對(duì)應(yīng)停未停和擅自復(fù)工的工地，要采取罰款、通報(bào)、記信用分、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入等嚴(yán)厲處罰方式倒逼施工單位落實(shí)揚(yáng)塵防治責(zé)任。