宋志平：多措并舉助力上市公司高質(zhì)量發(fā)展

“展望未來，我國(guó)資本市場(chǎng)將進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展期，上市公司質(zhì)量也將進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定的提升期?！?2月23日，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋志平在上海證券報(bào)舉辦的“2020上市公司高質(zhì)量發(fā)展論壇”上表示，為進(jìn)一步提升上市公司質(zhì)量，中上協(xié)將充分發(fā)揮自身橋梁、窗口、平臺(tái)、陣地的組織優(yōu)勢(shì)，做好三方面主要工作：

一是積極推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流溝通。

二是做好培訓(xùn)引導(dǎo)工作，抓好對(duì)上市公司關(guān)鍵少數(shù)的培訓(xùn)，并配合國(guó)企改革三年行動(dòng)，開展央企上市公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的培訓(xùn)。

三是加強(qiáng)會(huì)員服務(wù)工作，為上市公司解難紓困。

今年10月9日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（下稱“《意見》”），這是黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)提高上市公司質(zhì)量做出的系統(tǒng)性、針對(duì)性的重大部署，是推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

十九屆五中全會(huì)公報(bào)指出，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要用好寶貴的時(shí)間窗口，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新，以高質(zhì)量發(fā)展為“十四五”開好局。

“所以，高質(zhì)量發(fā)展不僅是上市公司和資本市場(chǎng)發(fā)展的重要目標(biāo)，也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和必須遵循的基本原則?！彼沃酒椒Q。

上市公司30年取得了巨大成就

“以1990年12月滬深交易所成立為起點(diǎn)，我國(guó)資本市場(chǎng)到今年正好30年，其發(fā)展速度、取得的成績(jī)大家有目共睹?！彼沃酒皆诒敬握搲媳硎?。

從1990年不到10家上市公司，到今年滬深兩市共有4134家，總市值近80萬億，中國(guó)已成為全球市值規(guī)模第二的股票市場(chǎng)。A股上市公司覆蓋了全國(guó)90個(gè)行業(yè)大類，雖然數(shù)量只占全國(guó)公司類企業(yè)總數(shù)的萬分之一，但是利潤(rùn)總額相當(dāng)于規(guī)模以上企業(yè)的一半左右。30年來，我國(guó)上市公司募集資金總額約16萬億元，累計(jì)分紅8.36萬億元，超過了累計(jì)募集資金的50%，近幾年每年分紅更是超過了萬億元，其中2019年分紅1.36萬億元，占2019年上市公司凈利潤(rùn)的35%。

今年，共有124家中國(guó)公司上榜財(cái)富世界500強(qiáng)，公司數(shù)量首次超過美國(guó)，124家上榜企業(yè)中，在A股上市或者部分上市的公司，超過了70家，占60%；高市值上市公司也快速涌現(xiàn)，滬深兩市市值過千億的上市公司已有近130家，這些數(shù)字都共同反映了上市公司發(fā)展的成就。

宋志平進(jìn)一步稱，資本市場(chǎng)在30年的發(fā)展過程中有力支持了我國(guó)企業(yè)的發(fā)展。

一是資本市場(chǎng)促進(jìn)了國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化改革，現(xiàn)在央企資本有近70%在上市公司里面。

二是資本市場(chǎng)促進(jìn)了我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，A股公司里有60%以上是民營(yíng)企業(yè)，民企上市公司的總市值達(dá)到了33萬億元。

三是資本市場(chǎng)支持了科技創(chuàng)新，今年A股新發(fā)行上市的公司有340多家，募集資金有4200多億元；科創(chuàng)板從去年7月成立到現(xiàn)在，共上市207家，其中今年上了130多家，募集2000多億元?？梢钥闯觯诮衲晷律鲜心技Y金里，科創(chuàng)板幾乎占了一半。

四是資本市場(chǎng)促進(jìn)了我國(guó)公司治理水平的整體提高。這30年來，資本市場(chǎng)開展了一系列公司治理規(guī)范化工作，同時(shí)也帶動(dòng)了非上市公司治理機(jī)制的改善。

上市公司質(zhì)量進(jìn)入穩(wěn)定提升期

“展望未來，我國(guó)資本市場(chǎng)將進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展期，上市公司質(zhì)量也將進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定的提升期。”宋志平表示。

這樣的判斷來自兩方面原因。一是雙循環(huán)的新發(fā)展格局，為中國(guó)上市公司提供了一個(gè)更加廣闊的視野和舞臺(tái)；二是中央關(guān)于資本市場(chǎng)發(fā)展的思路十分明確，十九屆五中全會(huì)和2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)資本市場(chǎng)的深化改革和基礎(chǔ)制度建設(shè)提出了新的要求，證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)正在積極貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，穩(wěn)步提高直接融資比重，著力增強(qiáng)資本市場(chǎng)紐帶功能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“提高上市公司質(zhì)量已成為各方共識(shí)?！彼沃酒椒Q。

國(guó)務(wù)院首次就提高上市公司質(zhì)量下發(fā)文件是在2005年。15年來，上市公司規(guī)模快速增長(zhǎng)，質(zhì)量不斷提高?！暗?，我們要看到上市公司也存在一些問題，比如：部分上市公司創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主業(yè)不突出，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，有一些公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力出現(xiàn)了問題，有一些公司處于虧損狀態(tài)和虧損邊緣，部分公司信息披露質(zhì)量和公司治理水平有待提高，控股股東和董監(jiān)高的合規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別公司熱衷于資本運(yùn)作、內(nèi)幕交易、制造熱點(diǎn)炒作股價(jià)等。”在宋志平看來，推動(dòng)上市公司從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，提高上市公司質(zhì)量是擺在面前必須解決的問題，這不僅是投資者的期盼，也是社會(huì)各方的共識(shí)。

中上協(xié)三方面助力高質(zhì)量發(fā)展

在助力上市公司高質(zhì)量發(fā)展方面，宋志平稱：“為提高上市公司質(zhì)量，中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)將不斷提高服務(wù)能力和水平，切實(shí)發(fā)揮協(xié)會(huì)自律管理作用。利用好各種資源形成合力，多措并舉，助力上市公司高質(zhì)量發(fā)展。”

據(jù)宋志平透露，中上協(xié)未來將主要做好以下三方面工作：

一是積極推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)交流溝通。

協(xié)會(huì)將根據(jù)上市公司的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，聽取意見建議，交流典型經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)最佳實(shí)踐，共商化解上市公司風(fēng)險(xiǎn)和提高上市公司質(zhì)量的有效措施，推動(dòng)各地積極行動(dòng)，形成互學(xué)互鑒、互比互看的工作氛圍。

協(xié)會(huì)一直致力于推動(dòng)宣傳優(yōu)秀中國(guó)企業(yè)形象，協(xié)會(huì)與證券四大報(bào)和新華網(wǎng)合作開設(shè)了提高上市公司質(zhì)量在行動(dòng)的專欄，圍繞提高上市公司質(zhì)量的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，開展正面宣傳報(bào)道，同時(shí)形成會(huì)員信息交流，向協(xié)會(huì)全體上市公司會(huì)員發(fā)送。協(xié)會(huì)董秘委發(fā)布落實(shí)《意見》的倡議書，并在指定信息披露媒體上轉(zhuǎn)載發(fā)布，在全社會(huì)積極營(yíng)造出關(guān)心和支持上市公司質(zhì)量發(fā)展的正確輿論導(dǎo)向，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

二是做好培訓(xùn)引導(dǎo)工作，提升公司治理水平。

協(xié)會(huì)將積極構(gòu)建公司治理良好生態(tài)，抓好關(guān)鍵少數(shù)的培訓(xùn)。提高上市公司質(zhì)量的關(guān)鍵在于上市公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等關(guān)鍵少數(shù)。近年來，協(xié)會(huì)一直深耕董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事會(huì)主席等高管人員的培訓(xùn)，下一步還要加強(qiáng)對(duì)控股股東、實(shí)際控制人的培訓(xùn)。

據(jù)介紹，受疫情影響今年以來中上協(xié)大力開展了線上培訓(xùn)，結(jié)合新證券法、投資者保護(hù)、財(cái)務(wù)信息披露違法違規(guī)、并購(gòu)重組等一系列專題，已經(jīng)推出了17講課程，累計(jì)培養(yǎng)高管人員萬余人次。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《意見》精神，協(xié)會(huì)將建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以學(xué)習(xí)宣傳《意見》精神和相關(guān)證券政策要求為重點(diǎn)，籌備開展專題培訓(xùn)，以提高上市公司治理水平為目標(biāo)，積極開展上市公司審計(jì)委員會(huì)專題培訓(xùn)，聯(lián)合資本市場(chǎng)學(xué)院舉辦財(cái)務(wù)總管培訓(xùn)等等。

同時(shí)，配合國(guó)企改革三年行動(dòng)，協(xié)會(huì)還將與國(guó)資委等相關(guān)部門合作，開展央企上市公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的培訓(xùn)。

三是加強(qiáng)會(huì)員服務(wù)工作，為上市公司解難紓困。

協(xié)會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)與地方上市協(xié)會(huì)的緊密協(xié)作，充分發(fā)揮董秘委、獨(dú)董委、財(cái)務(wù)總監(jiān)委、投關(guān)委、并融委等專業(yè)委員會(huì)的作用，發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高服務(wù)的覆蓋率和自律管理的有效性。以提高上市公司治理水平為抓手，不斷完善自律規(guī)則體系，積極開展自律規(guī)則的制定修訂工作。

今年，協(xié)會(huì)修訂了上市公司獨(dú)立董履職指引，制定了獨(dú)立董事促進(jìn)上市公司內(nèi)部控制的工作指引，協(xié)會(huì)還繼續(xù)發(fā)揮貼近會(huì)員的優(yōu)勢(shì)，積極開展上市公司課題的研究，深入上市公司調(diào)研，關(guān)注影響企業(yè)發(fā)展的重要問題，形成相關(guān)報(bào)告上報(bào)相關(guān)部門，切實(shí)解決上市公司關(guān)切。