各地確有"難處" 但土地和樓市須穩(wěn)字當(dāng)頭

為克服疫情影響，我國(guó)在不搞大水漫灌的同時(shí)，保證流動(dòng)性合理充裕，這是特殊時(shí)期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的科學(xué)對(duì)策。在具體工作中，如果不保持足夠的警惕，一些資金可能違規(guī)變道進(jìn)入土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)，這不僅不能滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，還可能推高土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，動(dòng)搖前期宏觀調(diào)控難得的成績(jī)。穩(wěn)地價(jià)還須繼續(xù)沿用因城施策的良方，各地應(yīng)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任制，從各自實(shí)際出發(fā)，因地制宜制定政策。

今年二季度以來(lái)，一些城市土地市場(chǎng)明顯升溫。不僅出現(xiàn)成交量放大、溢價(jià)率走高趨勢(shì)，而且個(gè)別城市“地王”重出江湖；樓面價(jià)創(chuàng)出新高，超過(guò)了周邊房?jī)r(jià)。結(jié)合近來(lái)部分城市出現(xiàn)的房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭，這一現(xiàn)象應(yīng)引起高度重視。

這是因?yàn)?，房?jī)r(jià)和地價(jià)密切相關(guān)。以人們常用的面包和面粉為例，只要需求強(qiáng)勁，面粉降價(jià)不一定會(huì)影響面包價(jià)格，但面粉漲價(jià)，一定會(huì)推高面包價(jià)格?；仡櫼幌虑皫啄?，地價(jià)飛漲之際幾乎都是房?jī)r(jià)一路高歌之時(shí)，兩者互相影響，導(dǎo)致房?jī)r(jià)地價(jià)輪番上漲。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)克服了疫情和汛情的不利影響，繼續(xù)保持了穩(wěn)定復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，主要指標(biāo)持續(xù)回暖。新近發(fā)布的7月份全國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.8%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)3.5%。與全球其他主要經(jīng)濟(jì)體大幅度下行的指標(biāo)相比，這是難得的好勢(shì)頭。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣，特別是與金融關(guān)系密切，同百姓生活密切相關(guān)，如果價(jià)格出現(xiàn)大起大落導(dǎo)致“灰犀?！笔录?，將造成難以估量的損失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好局面也難以持續(xù)。

為克服新冠肺炎疫情影響，全球普遍處于流動(dòng)性相對(duì)寬松狀態(tài)，我國(guó)在不搞大水漫灌的同時(shí)，保證流動(dòng)性合理充裕，這是特殊時(shí)期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的對(duì)策。但是，如果不保持足夠的警惕，一些資金可能違規(guī)變道進(jìn)入土地市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)，這不僅不能滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，還可能推高土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，動(dòng)搖前期宏觀調(diào)控難得的成績(jī)。

不可否認(rèn)，這種現(xiàn)象已有一些苗頭，必須引起密切關(guān)注。究其原因，是有些地方?jīng)]有清醒地認(rèn)識(shí)到土地市場(chǎng)可能影響經(jīng)濟(jì)預(yù)期進(jìn)而影響房地產(chǎn)市場(chǎng)，對(duì)房地產(chǎn)大起大落可能造成的嚴(yán)重后果沒(méi)有足夠的警惕，在短期刺激經(jīng)濟(jì)的名義下，對(duì)中央政策的執(zhí)行打了折扣。

各地確實(shí)有自己的“難處”。在疫情和汛情影響下，地方政府花錢(qián)的地方多了，“錢(qián)袋子”已經(jīng)很緊了。目前，土地出讓收入在地方政府財(cái)政收入中仍占較大比重，要解決這一問(wèn)題，必須降低土地出讓收入在地方財(cái)政中的比例，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，開(kāi)拓其他渠道。

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我國(guó)國(guó)土面積大，各地差異明顯，西部和東部、中部地區(qū)情況不同，不同城市所處發(fā)展階段、人口流動(dòng)情況也不同，大城市的核心區(qū)與城鄉(xiāng)接合部的情況也有不同。為此，穩(wěn)地價(jià)還須繼續(xù)沿用因城施策的良方，各地應(yīng)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任制，從各自實(shí)際出發(fā)，因地制宜制定政策。

同時(shí)，全國(guó)也要建立健全相應(yīng)的基礎(chǔ)性制度，完善相應(yīng)土地監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，提高土地利用效率，對(duì)閑置、囤地行為依法監(jiān)管，各地土地儲(chǔ)備和出讓建設(shè)用地情況要納入平臺(tái)并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，房地產(chǎn)可以短期刺激經(jīng)濟(jì)，但從長(zhǎng)期而言，會(huì)留下巨大的后遺癥。各地須以高度的責(zé)任感，繼續(xù)保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落，把穩(wěn)地價(jià)落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)。