上海加快臨港新片區(qū)建設(shè)

8月20日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、臨港新片區(qū)管委會(huì)主任陳寅介紹了《關(guān)于以“五個(gè)重要”為統(tǒng)領(lǐng)加快臨港新片區(qū)建設(shè)的行動(dòng)方案（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）有關(guān)情況。

《行動(dòng)方案》是舉全市之力加快臨港新片區(qū)建設(shè)，打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“增長(zhǎng)極”“發(fā)動(dòng)機(jī)”“新高地”的重大舉措，是臨港新片區(qū)2020-2022年建設(shè)的路線圖和任務(wù)書。

《行動(dòng)方案》提出，臨港新片區(qū)到2022年的總體目標(biāo)是：初步形成“五個(gè)重要”基本框架，初步建立高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易自由化便利化制度體系，初步體現(xiàn)上海“四大功能”核心承載區(qū)的綜合優(yōu)勢(shì)，為2035年全面建成“五個(gè)重要”奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。具體包括：

經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)增加值年均增速達(dá)到25%；累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值6000億元；進(jìn)出口總額突破1150億元；洋山港集裝箱吞吐量超過2300萬(wàn)標(biāo)箱。

發(fā)展質(zhì)量顯著提升。在智能汽車、集成電路、高端裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；累計(jì)新增各類高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)1500家以上；引進(jìn)和培育總部型機(jī)構(gòu)20家以上、各類金融及投資機(jī)構(gòu)200家以上。

發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。新增重大科創(chuàng)平臺(tái)、載體20個(gè)以上；金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金達(dá)到1500億元以上；企業(yè)跨境融資額年均增幅50%以上；全面取消非居民用戶供水、供電、供氣配套工程費(fèi)用。

城市功能加快完善。5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋，重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋；公交線網(wǎng)密度增加20%，站點(diǎn)覆蓋率提升20%，無(wú)人駕駛公交應(yīng)用先行先試；新增建設(shè)各類住房總建筑面積900萬(wàn)平方米；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%；教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘可達(dá)。

據(jù)悉，《行動(dòng)方案》全文共分為6大部分、14個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、42條具體措施，主要包括四個(gè)方面，涉及到交通、人才、稅收等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

打造國(guó)際創(chuàng)新協(xié)同高地，把臨港新片區(qū)建成全球創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。加快實(shí)施國(guó)內(nèi)高端人才直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策；最大限度釋放口岸電子簽證政策紅利，加快實(shí)施境外人才個(gè)人所得稅稅負(fù)差額補(bǔ)貼政策；臨港新片區(qū)全域?qū)嵤┤瞬刨?gòu)房政策。

建設(shè)具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群高地，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的新空間、新動(dòng)能、新格局。對(duì)符合條件的集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域、核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，落實(shí)自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的政策。加大金融業(yè)支持力度，擴(kuò)大本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)，建立臨港新片區(qū)金融法治試驗(yàn)區(qū)。

打造高品質(zhì)生活的現(xiàn)代化新城，為建成“五個(gè)重要”提供強(qiáng)大的城市功能支撐。加快建設(shè)節(jié)點(diǎn)型、樞紐型城市交通體系。構(gòu)建“15、30、60、100”出行服務(wù)圈（即從滴水湖出發(fā)至浦東樞紐、龍陽(yáng)路樞紐、虹橋樞紐和長(zhǎng)三角毗鄰城市，分別用時(shí)15、30、60、100分鐘）。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和支撐保障，確保行動(dòng)方案落地見效。全面落實(shí)上?！盃I(yíng)商環(huán)境3.0版”，構(gòu)建“18+N”特色營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。建立全流程風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加快一體化信息管理服務(wù)平臺(tái)2.0版上線運(yùn)行。持續(xù)加大開放型經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，為新時(shí)代我國(guó)全方位擴(kuò)大開放作出新貢獻(xiàn)。